Решение по делу № 2а-1677/2020 от 20.04.2020

Мотивированное решение

изготовлено 19.05.2020

дело № 2а-1677/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года         города Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, распространённой посредством сети Интернет, запрещенной,

установил:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, в социальной сети «ВКонтакте» установлены страницы <данные изъяты>, на которых размещены материалы о пропаганде субкультуры «Арестантское уркаганское единство».

Вход в данные группы является свободным, позволяет беспрепятственно ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, просмотреть фото- и аудиоматериалы.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального - законодательства, идеализирует лиц, криминальной направленности, а также может побуждать граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению антиобщественных действий, преступлений.

Данные страницы в информационно - коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен. Установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Просит признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Попова Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, Роскомнадзора в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

Судом установлено, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, законодательства о безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений обучающихся, в том числе исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения, которые массово распространяют криминальную и деструктивную молодежную субкультуру под названием «Арестантское уркаганское единство» среди пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних.

Указанная субкультура направлена на поэтизацию криминального мира, пропагандирование делинквентного поведения, противопоставление себя нормативному обществу путем использования ненормативной лексики, специального условного языка, символов.

Таким образом, суть движения - объединить молодежь на антиобщественных, антигосударственных принципах, подготовить новое поколение, которое будет следовать и жить согласно воровским традициям, обеспечить социальную базу криминалитета в будущем.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов, в социальной сети «ВКонтакте» установлены страницы <данные изъяты>, на которых размещены материалы о пропаганде субкультуры «Арестантское уркаганское единство».

Вход в данные группы является свободным, позволяет беспрепятственно ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, просмотреть фото- и аудиоматериалы.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального - законодательства, идеализирует лиц, криминальной направленности, а также может побуждать граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению антиобщественных действий, преступлений.

В соответствии со ст.ст. 12, 14 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п.п. 1, 3, 5, 6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны и безопасности государства.

Согласно ч. 6. ст.. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для: включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, в Российской Федерации запрещенной.

Таким образом., законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и. законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных, имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных, сведений с сайта Роскомнадзора.

Открытый доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам позволяет круглосуточно просматривать неограниченному кругу лиц, информацию, представленную на данной, странице. Владельцы сайтов не установлены, в связи с чем административные ответчики отсутствуют.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах <данные изъяты>, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, ставит под угрозу порядок осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Октябрьского округа г. Мурманска, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ____________________________