Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-319/2014 от 21.10.2014

№ 12-319(2014)

РЕШЕНИЕ

г. Ачинск,ул. Назарова, 28 «Б» 10 ноября 2014 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ануфриева В.В. на постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе от 14.10.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском от 14.10.2014 года Ануфриев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что, в нарушение п. 16,19 Правил о регистрации по месту жительства РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 г № 713, с 09.09.2014 года проживает без регистрации на территории РФ.

Ануфриев В.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, так как правонарушение совершено в связи со стечением семейных обстоятельств, умысла на совершение правонарушения не было, срок просрочки незначительный, ранее не привлекался к административной ответственности. Кроме того, мотивирует свою жалобу тем, что в обжалуемом постановлении не дана правовая оценка заявленному им в ходе рассмотрения дела ходатайству, в котором указаны причины невозможности встать в установленные законом сроки на регистрационный учет. Кроме того, в постановлении дана оценка действиям неизвестных ему лиц «В.Б. и В.П.», что по мнению заявителя является существенным нарушением.

Ануфриев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, также как и ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Представитель ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к выводам о том, что постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из материалов дела следует, что 10.10.2014 при проверке документов выявлено, что Ануфриев В.В. проживает по адресу: Красноярский край г. Ачинск микрорайон 8 дом 5 квартира 12 без регистрации по месту жительства (пребывания).

Вина Ануфриева В.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 1947 от 11.10.2014, копией паспорта Ануфриева В.В. с отметкой о снятии с регистрации, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Таким образом, ответственность по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, за проживание по месту жительства либо по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации.

Доводы жалобы Ануфриева В.В. об отсутствии в его действиях умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, так как он не встал на регистрацию по уважительным причинам, не могут быть приняты во внимание, так как указанные им обстоятельства не могут быть оценены как уважительные причины. При этом с учетом длительности срока, в который Ануфриев не имел регистрации и проживал по указанному адресу, соответствующее нарушение нельзя признать малозначительным.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях Ануфриева В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, является правильным.

Протокол об административном правонарушении от 11.10.2014 составлен с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ, существенные недостатки протокола, перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, отсутствуют, в связи с чем, считать его недостоверным доказательством оснований не имеется. Однако, с учётом указания в постановлении на нарушение положений пунктов 16, 19 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, судья полагает необходимым изменить обжалуемое постановление, уточнив, что имело место нарушение лишь пункта 16 таких правил, поскольку пункт 19 утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 599. При этом судья учитывает, что постановление содержит многократное указание на рассмотрение дела именно в отношении Ануфриева В.В., в связи с чем, допущенные факты описки при указании фамилии лица, привлекаемого к ответственности, не могут служить основанием для признания постановления незаконным и его отмены, а являются основанием для его изменения в соответствующей части.

Доводы жалобы в части не разрешения заявленного им письменного ходатайства судьей расцениваются как необоснованные, поскольку опровергается исследованными доказательствами, а именно из текста обжалуемого постановления следует, что доводы правонарушителя относительно причин нарушения порядка регистрации должностным были рассмотрены и нашли свое отражение в постановлении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ануфриева В.В. допущено не было.

Административное наказание назначено Ануфриеву В.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы в части квалификации действий Ануфриева и назначенного наказания не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе от 14.10.2014 года в отношении Ануфриева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, изменить, исключив указание на нарушение п. 19 Правил о регистрации по месту жительства РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 г № 713. Исключить из постановления от 14.10.2014 года указание на квалификацию действий и назначение наказания «В.Б. и В.П.», указав, что в соответствующей части квалифицированы действия и назначено наказание в отношении Ануфриева В.В.

В остальной части постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе от 14.10.2014 года в отношении Ануфриева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ануфриева В.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение 10-дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья А.Ю. Хлюпин

«согласовано» судья А.Ю. Хлюпин