Решение по делу № 8Г-7708/2020 [88-7875/2020] от 25.09.2020

88-7875/2020

2-878/2020

14RS0035-01-2019-019749-96

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСТДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    12 ноября 2020 года                        г. Владивосток.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Хребтовой Н.Л.,

судей Панфиловой Л.Ю., Виноградовой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Е.С. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю., выслушав пояснение представителя МВД по республики Саха (Якутия) – Петушкеева Д.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Григорьева Е.С., полагавшего решения судов законными и обоснованными, судебная коллегия

установила:

Григорьев Е.С. обратился в суд с иском к МВД по РС (Я) о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска ссылается на то, что в период с 21.03.2003 г. по 25.12.2012 г. проходил службу в органах внутренних дел, встал на учет в очереди на улучшение жилищных условий. В последующем был уволен по состоянию здоровья. В настоящее время является получателем пенсии по линии МВД по инвалидности. Собственного жилья не имеет, проживает у родственников. Сведений о снятии его с учета в улучшении жилищных условий не получал, однако получил ответ МВД по Республике Саха (Якутия), что на сегодняшний день он не состоит на учете. Считает, что, поскольку встал на учет до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, то сохраняет право состоять на указанном учете, утеря сведений о постановке его на учет Намским РОВД произошла не по его вине. Просит суд удовлетворить исковые требования и восстановить его в очереди с даты первоначальной постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий с 30 января 2004 года.

Решением Якутского городского суда республики Саха (Якутия) от 27.01.2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 22.06.2020 г. исковые требования Григорьева Е.С. удовлетворены, Григорьев Е.С. восстановлен в очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) с 30.01.2004 г.

В кассационной жалобе представитель МВД по Республике Саха (Якутия) Миронова И.Я. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Настаивает на том, что доказательств постановки истца на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий до 01.03.2005 г. соответствующим территориальным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в материалы дела не представлено.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Григорьев Е.С. проходил службу в органах внутренних дел Республики Саха (Якутия) с 2003 по 2012 гг. на различных должностях. В 2012 году приказом Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия) истец уволен из органов внутренних дел в связи с болезнью.

Выслуга лет на день увольнения Григорьева Е.С. согласно справке ММУ МВД России «Якутское» от 02.04.2013 г. № на 25 декабря 2012 года составила 11 лет 8 месяцев 1 день.

В период прохождения службы Григорьев Е.С. встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

06.02.2019 г. Григорьев Е.С. обратился в ОУВД России по Намскому району с заявлением выдать выписку из журнала жилищно-бытовой комиссии по Намскому району. Согласно ответу на указанное заявление документация жилищно-бытовой комиссии Отдела внутренних дел по Намскому району за период с 2002 по 2006 годы была утеряна в 2006 году. При этом из сведений, направленных в адрес и.о. заместителя министра внутренних дела РС (Я) (исх. 51-205 от 30 января 2004 г.), следует, что Григорьев Е.С. состоял в списке сотрудников Намского УОВД, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С целью уточнения очереди 20.03.2019 г. Григорьев Е.С. обратился в адрес Министра ВД по РС (Я) ФИО10 Из письма МВД по Республике Саха (Якутия) от 16.04.2019 г. № следует, что Григорьев Е.С. на учете МВД по РС (Я) как нуждающийся в улучшении жилищных условий не состоит, документация утеряна, служебная переписка отдела не является законным основанием для восстановления в очереди. При этом разъяснено, что для рассмотрения вопроса по существу необходимо предоставить пакет документов, начиная с 1999 года.

20.08.2019 г. Григорьевым Е.С. представлен в МВД по РС (Я) пакет документов для восстановления в очереди. Письмом МВД по РС (Я) № на указанное заявление Григорьеву Е.С. сообщено, что законных оснований для восстановления в очереди не имеется, ввиду отсутствия документов, в том числе выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд первой инстанции посчитал установленным факт, что Григорьев Е.С. состоял в очереди на получение жилья с 30 января 2004 г., при этом не был снят с учета решением комиссии. Вины истца в утере документов на улучшение жилищных условий не установлено, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда, указав, что в силу положений ч.6 ст.4 ФЗ N 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Руководствуясь требованиями пп. «д» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», ст.ст.13.19 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», установив, что Григорьев Е.С. был уволен со службы в связи с заболеванием, полученным в период военной службы и является получателем пенсии по инвалидности, следует, что он не утратил свое право состоять на учете для получения указанной единовременной социальной выплаты. Увольнение истца по состоянию здоровья гарантирует его право на получение пенсии по линии МВД, в частности, пенсии по инвалидности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от основания назначения пенсии истцу и не лишает его гарантии на получение жилья либо социальной выплаты на его приобретение.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о восстановлении истца в очереди в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий Министерства внутренних дел по Республики Саха (Якутия).

Доводы кассатора были предметом рассмотрения судебными инстанциями, по существу направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судами в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, однако такие полномочия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмене или изменению в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия) - без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи