Решение по делу № 2-234/2021 от 26.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                                                                                 08 апреля 2021г.

Старопромысловский районный суд <адрес> ЧР в составе председательствующего судьи Хлыстунова В.П., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №» <адрес> об обязании разработать порядок эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории МБОУ «СОШ №» <адрес>, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта,

                                                       у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №» <адрес> об обязании разработать порядок эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории МБОУ «СОШ №» <адрес>, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

     В обосновании иска указывает, что прокуратурой района в сентябре 2020 года проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> (далее - Учреждение) требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что по ранее выявленным нарушениям закона, меры по их фактическому устранению не приняты.

Так, в соответствии со ст. 2 и 7 Конституции РФ ФИО1 - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядку разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядку разработки и форме паспорта безопасности таких объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление).

В силу п. 17 Постановления, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

Пунктом 21 Постановления установлено, что минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических! актов на объектах (территориях) достигается, в том числе посредством:! разработки порядка эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; обучения работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта; проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении; проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта.

На основании п. 25 Постановления в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности, помимо прочего, осуществляется оснащение системой видеонаблюдения.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца (п. 30 Постановления).

Из п. 31 Постановления следует, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Как установлено ранее проведенной проверкой, Учреждением порядок эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте образования, не был разработан и утвержден. Обучение работников действиям в указанных условиях, а также проведение учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации в учебному 2020 году, не осуществлялось. Не проводились занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта. Система оповещения и управления эвакуацией людей Учреждения не была оборудована источником бесперебойного электропитания.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона. Вместе с тем, отраженные в акте прокурорского реагирования нарушения устранены не в полном объеме. В частности, до настоящего времени не разработан и не утвержден порядок эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте образования, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Выявленные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обучающихся в Учреждении.

В судебное заседание старший помощник прокурора р-на ФИО4 поддержала исковые требования.

Ответчик директор МБОУ «СОШ №» <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, направил заявление в котором просит рассмотреть иск исполняющего обязанности прокурора р-на в его отсутствие, признет исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет указанные исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес>а <адрес>.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Основания признания иска сторонам разъяснены.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд,

                                              р е ш и л:

              Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение«Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> разработать порядокэвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территорииУчреждения, в случае получения информации об угрозе совершения или осовершении террористического акта.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Старопромысловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                    /подпись/                        В.П.Хлыстунов

копия верна:

Судья                                                       В.П.Хлыстунов