Решение по делу № 5-474/2022 от 16.02.2022

Дело №5-474/2022

УИД 76RS0014-02-2022-000300-95

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Ярославль 22 марта 2022 года

    Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев административное дело в отношении Сапоженкова Александра Викторовича, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Сапоженков А.В. 01.02.2022 года в 04 часа 15 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно находился в основном здании ж/д вокзала ст.Ярославль-Главный по адресу г. Ярославль пл.Ярославль-Главный, д.1а без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в нарушение Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года №100-п (с изменениями и дополнениями на текущую дату) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», п.8<7> Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года №47 (с изменениями и дополнениями на текущую дату) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», предписывающем обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски-респиратора) при нахождении в магазинах и других специализированных объектах розничной торговли с 16 мая до особого распоряжения, ввиду действующего и на основании п. «а» ч.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, п.п «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (с изменениями и дополнениями на текущую дату) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Сапоженков А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен.

    Исследовав материалы дела, суд считает, что имеются основания для привлечения Сапоженкова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью второй указанной статьи предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 N 100-п в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования "Повышенная готовность" территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

Губернатором Ярославской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ярославской области 18.03.2020 года постановлен Указ №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения».

    Пунктом 8<7> данного Указа на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа (в том числе организаций, связанных с обслуживанием населения), с 16 мая до особого распоряжения.

Материалами дела подтверждается, что Сапоженков А.В. не выполнил указанные выше требования, 01.02.2022 года в 04 час 15 минут находился в основном здании ж/д вокзала ст.Ярославль-Главный по адресу г. Ярославль пл.Ярославль-Главный, д.1а без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административной правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.     

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 указанного кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

    Из протокола об административном правонарушении №014/5157/222 от 01.02.2022 года в части указания события административного правонарушения следует, что Сапоженков А.В. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Сапоженкову А.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что постановлением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 06.05.2020 года он был ранее привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, из приобщенного к материалам дела постановления Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 06.05.2020 года следует, что к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ привлечено иное лицо – Сапожников А.В..

Таким образом, имеются основания для переквалификации совершенного Сапоженковым А.В. правонарушения на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Сапоженковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом, фотофиксацией, объяснениями и другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

    Правовые основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.    

При назначении наказания судом учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины, данные о лице, привлекаемого к административной ответственности.

    Судом не установлено отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, назначение наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений.

    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Сапоженкова Александра Викторовича, <данные изъяты>

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

    Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

<данные изъяты>.

    Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.