Решение по делу № 2-863/2022 от 03.11.2022

Дело №2-863/2022

УИД 53RS0015-01-2022-001052-60

Решение

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года                п.Батецкий

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А.,

при секретаре Бабаркиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

ПАО «Россети Северо-Запад» обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указало, что оно (Общество) является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Новгородской области, посредством линий электропередач, принадлежащих Обществу на праве собственности или на ином законном основании. На территории зоны обслуживания Общества в Батецком районе Новгородской области находится не имеющий собственника электросетевой объект - здание ТП-10/0,4 «Мелковичи» Л-1 ПС Передольская, расположенный по адресу: <адрес> которое участвует в процессе принятия напряжения, преобразования до потребительского уровня с дальнейшим распределением по бытовой сети. Указанное имущество присоединено к электрическим сетям, принадлежащим ПАО «Россети Северо-Запад», и технологически является составной частью единого линейного объекта электросетевого хозяйства. 30 июня 2021 года по заявлению Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области указанный объект был поставлен на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области как бесхозяйный объект недвижимости с присвоением ему кадастрового номера №. 23 августа 2022 года данное имущество принято Обществом на забалансовый учет, то есть фактически Общество вступило во владение им, поддерживает его в работоспособном и нормативном состоянии в целях обеспечения надежного электроснабжения потребителей. Лица, оспаривающие права Общества на указанный электросетевой объект, отсутствуют; Администрация Батецкого муниципального района Новгородской области правопритязаний на него не имеет, в реестре муниципальной собственности района он не числится. Просило признать за ним право собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимости.

Определением суда от 10 ноября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Передольского сельского поселения Батецкого муниципального района Новгородской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области.

Представитель заявителя ПАО «Россети Северо-Запад» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований ПАО «Россети Северо-Запад» не возражал.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил.

Представители заинтересованных лиц Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, Администрации Передольского сельского поселения Батецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представили.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п.1-2 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии со ст.133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В силу ст.3 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование относятся к объектам электросетевого хозяйства.

Частью 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из содержания ч.5 ст.225 ГК РФ следует, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В силу абз.2 ст.38 Федерального закона №35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно п.4 ст.28 указанного Федерального закона при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

В соответствии с ч.2 ст.290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Согласно подп.7 п.3 ст.3 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Как следует из п.п.2, 3, 5, 9 Порядка о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года №931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании установлено, что на территории Батецкого муниципального района Новгородской области по адресу: <адрес> расположен объект недвижимого имущества - здание ТП-10/0,4 «Мелковичи» Л-1 ПС Передольская. Документы, подтверждающие право собственности на него, отсутствуют.

Согласно сообщениям МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях от 25 ноября 2022 года, Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 18 ноября 2022 года, Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 03 июня 2021 года, 01 июля 2022 года и 24 ноября 2022 года, Администрации Передольского сельского поселения Батецкого муниципального района Новгородской области от 21 ноября 2022 года в реестрах федерального имущества, имущества Новгородской области, муниципальной собственности Батецкого муниципального района Новгородской области, Передольского сельского поселения, указанный объект не значится.

По информации ГОБУ «Центр кадастровой оценки и недвижимости» от 21 ноября 2022 года инвентарное дело на нежилое здание ЗТП 2х250, расположенное по адресу: <адрес> в архиве отсутствует.

Согласно выписке от 22 ноября 2022 года 06 июля 2021 года по заявлению Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области в ЕГРН внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества нежилого здания ЗТП 2х250, площадью 27,7 кв.м., 1989 года строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Дата присвоения кадастрового номера 06 июля 2021 года.

Со стороны Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области правопритязания на указанный электросетевой объект отсутствуют, что подтверждается соответствующим сообщением от 01 июля 2022 года.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств №21.6.3.00052552 от 31 августа 2022 года здание ТП-10/0,4 «Мелковичи» Л-1 ПС Передольская принято ПАО «Россети Северо-Запад» на забалансовый учет; дата принятия к бухгалтерскому учету 23 августа 2022 года.

В соответствии с п.п.3.1-3.2 Устава ПАО «Россети Северо-Запад» основными целями деятельности Общества являются: получение Обществом прибыли; осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса; обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса; обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии). Для достижения целей деятельности Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законами, в том числе: оказание услуг по передаче электрической энергии; оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям; деятельность по эксплуатации электрических сетей.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что с момента постановки на учет (06 июля 2021 года) объекта недвижимого имущества - нежилого здания ЗТП 2х250, площадью 27,7 кв.м., 1989 года строительства, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> как бесхозяйного, его правообладатель не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования отсутствуют. Доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что объект недвижимого имущества - нежилое здание ЗТП 2х250, площадью 27,7 кв.м., 1989 года строительства, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> имеет собственника, в установленном законом порядке принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, по истечении более года со дня его постановки на учет своих прав на данный объект никто не заявил, спор о правах на спорный объект отсутствует, а ПАО «Россети Северо-Запад» является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии посредством принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства, а также технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителя (граждан и юридических лиц) к указанным объектам, суд приходит к выводу, что требования ПАО «Россети Северо-Запад» о признании за ним права собственности на указанный объект являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд также учитывает, что спорный объект не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу нормальную работу по снабжению потребителей электрической энергией.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

По смыслу действующего законодательства заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом в порядке особого производства.

Из представленных материалов следует, что при подаче заявления ПАО «Россети Северо-Запад» уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением №74511 от 01 ноября 2022 года.

Вместе с тем, согласно п.8 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче заявления по делам особого производства государственная пошлина оплачивается в размере 300 рублей.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что при подаче заявления в суд заявителем оплачена государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено налоговым законодательством, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5700 рублей, понесенные заявителем, подлежат возврату.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ,

решил:

Заявление публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад», ИНН 7802312751, о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Северо-Запад» право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - нежилое здание ЗТП 2х250, площадью 27,7 кв.м., 1989 года строительства, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 5700 рублей 00 копеек по платежному поручению №74511 от 01 ноября 2022 года.

Направить заявителю заверенную копию платежного поручения.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателем на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                             М.А.Малышева

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года.

Председательствующий                                             М.А.Малышева