Решение по делу № 2-727/2023 от 06.03.2023

УИД: 91RS0№-22

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года                                                          пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре ФИО2,

представителя ответчика -Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ленинский районный суд Республики Крым суд с иском, в котором, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в общий страховой стаж, дающий право на назначении пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить ему пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости и об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по <адрес> было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Основанием для отказа послужило то, что в представленной истцом трудовой книжки серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ некоторые печати предприятий нечитаемы, а также в связи непредставлением документов, подтверждающих работу и получение заработной платы на Украине. Из страхового стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шепетовском участке ВКС (печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию предприятия, принявшего на работу); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шепетовском райбыткомбинате (печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию предприятия, принявшего на работу); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах МВД СССР (печать, заверяющая запись об увольнении нечитаема); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азовском бассейновом управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулирования рыболовства Азоврыбвод» (печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию предприятия, принявшего на работу); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинской госрыбинспекции (отсутствуют сведения об увольнении, заверенные печатью); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специальном тресте № <адрес> (печать, заверяющая запись об увольнении нечитаема). С принятым решением об отказе истец не согласен, считает его незаконным, поскольку в представленной трудовой книжке имеются сведения обо всех спорных периодах работы, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены соответствующими печатями. В связи с тем, что на территории Украины проводится специальная военная операция, истец лишен возможности выехать в <адрес> для получения архивных справок для подтверждения трудовой деятельности на Украине. Полагает, что ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки не должно ущемлять его пенсионных прав, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель истца адвокат ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что право истца на назначении пенсии по старости возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства,            на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее по тексту – Закон №- ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона №- ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел установления пенсий № (<адрес>) ГУ–Отделение ПФ РФ по РК с заявлением об установлении страховой пенсии по старости на основании ч.8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

По результатам рассмотрения заявления Отделом установления пенсий № (<адрес>) ГУ–Отделение ПФ РФ по РК принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

По представленным истцом документам для назначения страховой пенсии по старости стаж ФИО1 составил 15 лет 4 месяца 23 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 19,029.

При этом в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, ответчик не включил периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шепетовском участке ВКС, так как печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию предприятия, принявшего на работу;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шепетовском райбыткомбинате, так как печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию предприятия, принявшего на работу;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на службе в органах МВД СССР, так как печать, заверяющая запись об увольнении, нечитаема;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азовском бассейновом управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулирования рыболовства Азоврыбвод», так как печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию предприятия, принявшего на работу;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинской госрыбинспекции, так как отсутствуют сведения об увольнении, заверенные печатью;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специальном тресте № <адрес>, так как печать, заверяющая запись об увольнении, нечитаема;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СВТ «Энергетик», так как дата приема не соответствует дате в приказе, отсутствует приказ об увольнении, печать, заверяющая запись об увольнении, нечитаема.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно п. 12, 13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу шофером 3 кл. на Шепетовский участок ВКС (запись №), уволен ДД.ММ.ГГГГ (запись №), запись об увольнении подписана начальником ПУВКС, заверена печатью, что не вызывает сомнений в достоверности записи. При этом в находящемся в материалах пенсионного дела Листе сличения имеется запись, что печать записей 5-6 в трудовой книжке читается: Шепетовский участок водоканала канализационных сетей. Доказательств того, что начальник ПУВКС не являлся лицом, уполномоченным на внесение записей в трудовую книжку, не представлено (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Шепетовский райбыткомбинат временно на работу шофером 3 класса (запись №), уволен ДД.ММ.ГГГГ (запись №), запись об увольнении подписана инспектором по кадрам, заверена печатью, что не вызывает сомнений в достоверности записи. В находящемся в материалах пенсионного дела Листе сличения имеется запись, что печать записей 7-8 в трудовой книжке читается: Шепетовский комбинат бытового обслуживания населения. Тот факт, что работодателем не внесена запись о реорганизации (переименовании) предприятия, не свидетельствует об отсутствии факта осуществления трудовой деятельности истца на данном предприятии (л.д. 10).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на службу в органы МВД России (запись №), уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ (запись №), запись удостоверена подписью инспектора отдела кадров и заверена печатью (л.д.11). Тот факт, что печать на записи об увольнении не читаема, не может служить основание для отказа во включении в стаж спорного периода, поскольку указанное обстоятельство не является виной истца.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Азовское бассейновое управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулирования рыболовства «Азоврыбвод» водителем в Ленинскую инспекцию рыбохраны « Азоврыбвод» (запись №). ДД.ММ.ГГГГ Ленинская инспекция рыбохраны передана в Укррыбвод (запись №), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен водителем а/м УАЗ-452 по переводу в связи с передачей инспекции в Укррыбвод (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем а/м УАЗ-31512 (запись №). ДД.ММ.ГГГГ Ленинская госрыбинспекция переведена в Крымазчеррыбвод (запись №), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен по переводу в Крымазчеррыбвод (запись №), уволен ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Суд отмечает, что в трудовой книжке отсутствуют записи об увольнении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в указанные даты имеются записи о реорганизации предприятия и о переводе ФИО1, в связи с чем отсутствуют записи об увольнении, заверенные печатью (л.д. 11).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность техника в Специальный трест № (запись №), уволен ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Запись об увольнении удостоверена подписью начальника отдела кадров, заверена печатью. Тот факт, что печать на записи об увольнении не читаема, не может служить основание для отказа во включении в стаж спорного периода, поскольку указанное обстоятельство не является виной истца.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ответчика является незаконным, противоречит Конституции Российской Федерации и пенсионному законодательству Российской Федерации, в связи с чем подлежит отмене, а исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шепетовском участке ВКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шепетовском райбыткомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах МВД СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азовском бассейновом управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулирования рыболовства Азоврыбвод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинской госрыбинспекции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специальном тресте № <адрес>, должны быть удовлетворены.

Нарушение работодателем Правил оформления трудовой книжки в части несоответствия печатей, заверяющих записи об увольнении наименованиям предприятий, принявших истца на работу, а также нечитаемых печатей, само по себе не исключает факт трудовой деятельности работника на указанных предприятиях, и не может служить основанием для отказа ФИО1 во включении в стаж спорных периодов, поскольку указанные обстоятельства не являются виной истца.

Допущенные работодателем нарушения не могут ставиться в вину истца, добросовестно исполнявшего свои трудовые обязанности в спорные периоды, и не может лишать его права на пенсионное обеспечение с учетом всего периода своей трудовой деятельности. Документы подтверждающие, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность согласно записям трудовой книжки, ответчиком представлены не были.

При таких обстоятельствах суд полагает необоснованным отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования о назначении ФИО1

При разрешении исковых требований истца об обязании ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты подачи заявления ГУ-ОПФР по <адрес>, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены нормами Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ч. 2 ст. 2 которого изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж -это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Переходными положениями, закрепленными в ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины ИПК. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Учитывая изложенное, для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2022 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, величина ИПК -23,4 независимо от года назначения страховой пенсии.

Согласно статьи 10 Закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с представленными по запросу суда расчетами пенсионного органа, с учетом включения спорных периодов, его индивидуальный пенсионный коэффициент составит -25,81 при требуемой величине -23,4, что является достаточным для установления страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости со дня возникновении права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при этом исковые требования истца об обязании ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                     Н.А.Ермакова