Решение по делу № 2а-187/2021 от 13.05.2021

Дело № 2а-187/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года п. Ибреси    

    Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

при секретаре Кузиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Андрееву ФИО6 об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к Андрееву Ю.В. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, указывая, что последний, являясь индивидуальным предпринимателем, своевременно не уплатил обязательные налоговые платежи, в связи с чем на основании исполнительного документа – постановления налогового органа о взыскании налога от ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов в отношении налогоплательщика Андреева Ю.В. было возбуждено исполнительное производство, задолженность по которому в бюджетную систему Российской Федерации на сегодняшний день составляет 40955,07 руб.

Поскольку неисполнением административным ответчиком налогового законодательства нарушаются права налогового органа, составляющего единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью их уплаты в бюджетную систему Российской Федерации, просила установить в отношении Андреева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> временное ограничение права на выезд из РФ до исполнения обязательств по возбужденному на основании вышеуказанного постановления налогового органа исполнительному производству.

Представитель административного истца – начальник ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики Овчинников А.В. в суд не явился и представил заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя Инспекции.

Согласно представленной начальником миграционного пункта отдела МВД России по <адрес> адресной справке (л.д. 24), Андреев Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Чувашской Республики начиная с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Судебное извещение на имя административного ответчика было направлено по месту его регистрации и указанному в исковом заявлении адресу, при этом судебная корреспонденция была возвращена с отметкой «Неудачная попытка вручения» (л.д. 26).

В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под регистрацией гражданина РФ по месту жительства понимается постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Анализ вышеназванных норм законодательства свидетельствует, что обязательным условием для определения места жительства гражданина является факт его регистрации по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина.

    Указанные обстоятельства с учетом требований п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31 июля 2014 года и ч. 2 ст. 100 КАС РФ свидетельствуют об отказе адресата от получения извещения, в связи с чем суд признает административного ответчика надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представитель заинтересованного лица – начальника Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии Григорьева И.С. в суд не явилась и представила заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя РОСП.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, наличие заявлений представителей административного истца и заинтересованного лица о рассмотрении административного дела без их участия и отсутствие сведений об уважительности причин неявки административного ответчика, а также, принимая во внимание, что их участие в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучив письменные доказательства, находящиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) подтверждается, что Андреев Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно копии постановления ИФНС России по <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), оно вынесено о взыскании с Андреева Ю.В. налогов и пеней на общую сумму 40955,07 руб.

На основании вышеуказанного постановления налогового органа Ибресинским РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено соответствующее исполнительное производство (л.д. 9-11).

Справкой начальника Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) подтверждается, что размер задолженности Андреева Ю.В. по возбужденному ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству составляет 40955,07 руб.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из указанной нормы следует, что ограничение права на выезд из РФ связано со статусом гражданина РФ, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, поскольку ограничивается его конституционное право личности на свободу передвижения.

Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено, что административный    ответчик в добровольном порядке не уплатил установленные налоговым законодательством обязательные налоги и сборы, в связи с чем в отношении него было возбуждено исполнительное производство, уважительных причин неисполнения своих обязательств не представил.

Поскольку выезд административного ответчика может затруднить принудительное исполнение обязательств по уплате налогов и сборов, суд считает административные исковые требования ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Андрееву Ю.В. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с Андреева Ю.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить Андрееву ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированному по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <данные изъяты> временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогам и сборам либо до достижения согласия сторонами.

Взыскать с Андреева ФИО8 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья