Решение по делу № 2-1741/2021 от 08.02.2021

Дело № 2-1741/2021

УИД RS0001-02-2021-001126-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

При секретаре Голубевой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Пономарева С.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

    истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Пономарев С.П. по достижении возраста 55 лет обратился в ГУ УПФР г.Читы Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее-Закон №400-ФЗ) за работу с тяжелыми условиями труда.

Решением руководителя межрайонного УПФР в г.Чите № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Принятый на момент обращения специальный стаж составил 06 лет 08 месяцев 04 дня, страховой стаж 31 год 01 месяц 04 дня.

Повторно ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с аналогичным заявлением. Решением начальника межрайонного УПФР в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Принятый страховой стаж составил на момент обращения 32 года 0 месяцев 9 дней, специальный стаж составил 7 лет 7 месяцев 9 дней.

При этом, в его специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку в спорные периоды работы осуществлял трудовую деятельность в должности предусматривающей льготное пенсионное обеспечение.

Просит, уточнив исковые требования, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ вышеуказанные периоды работы, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и назначить указанного вида пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец и его представитель Юринская О.И. действующая на основании письменного заявления, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили суд исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика Григорьева О.С. действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Исходя из пункта 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Как установлено в судебном заседании, истец обратился в ГУ УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Решением руководителя УПФР в г.Чите (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

    Пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ указывает, что Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом I «Горные работы» кодом позиции 2010100а-11442 предусмотрены «водители автомобилей по транспортированию горной массы в технологическом процессе».

Согласно записей в трудовой книжке истца Пономарев С.П. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля КРАЗ-256 по вывозке угля и породы в разрезе «Восточный» (с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Востсибуголь»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля КРАЗ-256 (дежурный) в АООТ «Востсибуголь») с ДД.ММ.ГГГГ АО «Читинская угольная компания»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессу ООО Разрез Восточный».

ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» предоставил копии приказов по личному составу, личную карточку (форму Т-2), лицевые счета по начислению заработной платы за 1992-2002 годы период работы в АО «Читинская угольная компания» (АООТ «Востсибуголь», ООО «Разрез Восточный»).

Приказом Производственного объединения «Востсибуголь» Харанорская автобаза от ДД.ММ.ГГГГ № Пономарев С.П. принят в Татауровскую автоколонну водителем третьего класса на автомобиль ГАЗ-53 с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Восточно-Сибирского производственного объединения по добыче угля разрез «Восточный» № от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев С.П.-водитель ГАЗ-53 переведен водителем КРАЗ-256 с ДД.ММ.ГГГГ с часовой тарифной ставкой 85 коп., за время работы в технологическом процессе производить доплату 15% тарифной ставки.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ разреза «Восточный» Пономарев С.П. переведен с ДД.ММ.ГГГГ водителем III класса автомобиля КРАЗ-256 с часовой     тарифной ставкой 4012 руб..(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря автоколонны №).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Читинская угольная компания» -разрез «Восточный» Пономарев С.П. водитель автоколонны уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страховани-ДД.ММ.ГГГГ.. Работодатель –разрез «Восточный» отчитывался за работника Пономарева С.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля на вывозке угля и породы с отметкой об особых условиях труда ЗП12Б, 2010100F-11442, в том числе и за работу в должности слесаря по ремонту оборудования за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Читауголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отметкой об особых условиях труда кодом льготы 27-2, 2010100А-11442.

Согласно исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Востсибуголь» неоднократно преобразовывался, ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, организация образовалась с 1917 г., реорганизовано с 1933 г.; ОАО «Читинская угольная компания», филиал: разрез «Восточный», ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ должность водителя автомобилей по транспортированию горной массы в технологическом процессе пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение ( код позиции №).

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах. Карьер - горная выработка в земной коре в результате веления горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом. Разрез – аналогично, но применительно к добыче угля и сланца. Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для сознания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатация для сохранения и развития этого фронта. Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов). Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом. КРАЗ - 256 - тяжелый карьерный самосвал колесной формы 6х4 советского производства, который серийно выпускался с мая 1966 года по январь 1994 года Кременчугским автозаводом.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что водитель автомобиля по вывозу угля и породы в угольном разрезе, водитель автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе. Установленные обстоятельства подтверждают характер выполняемой Пономаревым С.П. работы.

Выполнение работ по транспортированию горной массы (вывозка породы) в угольном Разрезе «Восточный» является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы), и разгрузки на угольном складе нужно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени. Работа на технологическом транспорте - это всегда нахождение в забое: вывозить горную массу можно только из забоя. Время нахождения на отвале (или угольном складе) - это выполнение трудовой функции, соблюдение технологии.

В ответе Забайкальского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ (ссылка на справку содержится в апелляционном определении Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ № по гражданскому деле по иску Н.А.А. к ГУ УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании заключения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии) разъяснено, что карьерные автосамосвалы КраЗ предназначены для использования как на дорогах первой и второй категории, так и для использования в карьерах. Карьерные автосамосвалы по своим техническим характеристикам (грузоподъемности, габаритным размерам, расходу топлива и т.д.) предназначены для транспортировки по технологическим дорогам на небольшие расстояния. Наибольшая экономическая эффективность достигается при транспортировке горной массы на расстоянии свыше 5 км. Карьерная техника использовалась разрезом «Восточный» по технологическим дорогам как при транспортировке вскрышных пород на отвалы, так и для транспортировки добытого угля из забоя до угольного склада.

С учетом установленных обстоятельств дела, справки Ростехнадзора суд приходит к выводу, что иную работу кроме как работу водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе истец выполнять не мог.

Работа истца в период работы в должности водителя автомобиля КРАЗ (согласно записи № в трудовой книжке) фактически ничем не отличалась от работы водителя автомобиля КраЗ, что следует не только из пояснений истца о продолжении исполнения им обязанностей в прежней должности, работы в карьере в течение полного рабочего дня, но и подтверждается лицевыми счетами с указанием его работы на том же участке № с выполнением прежнего объема работ.

Следует отметить, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных доказательств суд находит, что в спорные периоды работы, истец работал в должности, в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Принимая во внимание, что при страховом стаже истца составляющем более 25 лет установленных п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, принятым пенсионным органом специальном стаже 6 лет 08 месяцев 4 дней и дополнительно подлежащему включению судом, специальный стаж истца на дату обращения за пенсией составит более 12 лет 6 месяцев, что более 12 лет 6 месяцев, необходимых, установленных п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона№ 400-ФЗ закона страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату первоначального обращения за пенсией и достижения возраста 55 лет истец выработал необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев в связи с чем суд приходит к выводу о назначении ее с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Пономарева С.П. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Пономареву С.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья:                                                                   Аксаненко Р.Т.