Решение по делу № 33-326/2015 от 26.12.2014

Судья: Гороховик О.В. Дело № 33-326/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ермаковой Е.И.,

судей – Черкуновой Л.В., Набок Л.А.,

при секретаре - Елютиной И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира Войсковой части № на заочное решение Ленинского районного суда г. Самара от 15 октября 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шукшиной Л.П. удовлетворить.

Обязать войсковую часть № предоставить надлежаще удостоверенные сведения о договоре страхования и страховом полисе на имя ФИО1, командира 3 взвода ПРА войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключенный в ДД.ММ.ГГГГ.».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Истец Шукшина Л.П. обратилась в суд с иском к Войсковой части № об обязании представить информацию.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей погиб <данные изъяты> ФИО1 – командир 3 взвода ПРА войсковой части №. В ДД.ММ.ГГГГ. ей стало известно, что жизнь <данные изъяты> была застрахована на основании Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ. Она обратилась к ответчику с просьбой предоставить информацию о страховой компании с целью получения страхового возмещения, однако ответчик такую информацию не представил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд обязать Войсковую часть № предоставить ей надлежаще удостоверенные сведения о договоре страхования и страховом полисе на имя Шалимова А.В..

Судом постановлено указанное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе командир Войсковой части № просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что с заявлением о предоставлении сведений о страховом полисе истец к ответчику не обращалась, в обращении содержалась просьба о предоставлении сведений о страховой компании, о чем ответчик истцу сообщил. Более того, в соответствии с указанным выше законом ответчик страхователем не является, в связи с чем информацией о страховом полисе и страховых выплатах не располагает.

Представитель Войсковой части № Линда В.В., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Шукшина Л.П. в судебное заседание судебной коллегии не явилась, извещена.

На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что дело было рассмотрено в отсутствие ответчика, ненадлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, что является существенным нарушением норм процессуального права и безусловным основанием для отмены решения суда.

Согласно ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Так в материалах дела отсутствуют сведения о вручении ответчику повестки о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ

Из приложенной к апелляционной жалобе копии судебной повестки о дате проведения судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ следует, что повестка получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ г., из копии конверта усматривается, что на почтовое отделение повестка поступила ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после принятия судом решения.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции постановлено решение в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в связи с чем определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ командир 3 взвода ПРА войсковой части № МВД России <данные изъяты> ФИО1 погиб, что подтверждается свидетельством о смерти

Истица на момент смерти ФИО1 состояла с ним <данные изъяты>, что следует из свидетельства о браке.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шукшина Л.П. (в новом браке присвоена фамилия мужа) направила ответчику обращение, в котором просила сообщить, был ли <данные изъяты> ФИО1 застрахован в порядке обязательного государственного личного страхования военнослужащих, при положительном ответе просила предоставить информацию о страховой компании, производившей страхование, а также сведения о выплатах страхового возмещения в связи с его гибелью.

В своем ответе врио командира войсковой части № МВД России подполковник ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части № в должности командира 3 патрульного взвода патрульной роты на автомобилях, т.е. являлся военнослужащим и был застрахован Военно-страховой компанией. На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия в связи с гибелью. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. Данных о выплаченных страховых суммах войсковая часть № не имеет, по указанному вопросу следует обращаться в филиал Военно-страховой компании по адресу: <адрес>.

Не согласившись с указанными разъяснениями, истец обратилась в суд настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд установил, что Шукшина Л.П. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации о договоре страхования и страховом полисе на имя ФИО1, однако ответчиком информация, необходимая для оформления истцом документов, для принятия решения о выплате страховых сумм, представлена не была, а в соответствии с требованиями закона страхователь обязан предоставлять указанную информацию выгодоприобретателю.

Судебная коллегия с такими выводами суда не может согласиться, поскольку они не основаны на фактических обстоятельствах дела, решение суда постановлено при неправильном применении норм материального права.

Из материалов дела следует и не доказано иное, что истец к ответчику с заявлением о предоставлении информации о договоре страхования и страховом полисе ФИО1 не обращалась, ответчик в предоставлении такой информации истцу не отказывал. Из переписки сторон следует, что истцом у ответчика запрошена информация о страховой компании, указанная информация, а также разъяснения о правах истца ответчиком были предоставлены.

Кроме того, судом не было учтено следующее.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 04.06.2014) "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" - объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Согласно ч. 1 ст. 2 указанного Закона страховщиками по обязательному государственному страхованию могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования.

Страхователями по обязательному государственному страхованию являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба (ч. 2).

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним (ч. 3).

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона в целях своевременной выплаты страховых сумм организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм.

Должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 6 Инструкции «О порядке проведения обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, в системе МВД России», утвержденной Приказом МВД РФ от 16.12.1998 N 825 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России" (действующей на дату наступления страхового случая) – страхователем по обязательному государственному страхованию является МВД России. Органы внутренних дел и внутренние войска, входящие в систему МВД России, не вправе выступать в качестве страхователя по данному виду страхования.

Согласно п. 7 Инструкции страховщиком по обязательному государственному страхованию является выбранная на основе конкурса страховая компания, имеющая разрешение (лицензию) на осуществление обязательного государственного страхования и заключившая с МВД России договор обязательного государственного страхования

Согласно п. 17 Инструкции для получения страховой суммы застрахованный (выгодоприобретатель) запрашивает в соответствующем кадровом органе, финансовой (пенсионной) службе, ВВК и представляет страховщику необходимые документы (перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855);

В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения службы, военных сборов:

а) заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя (несовершеннолетние дети застрахованного лица включаются в заявление одного из родителей, опекуна или попечителя),

б) справку начальника органа внутренних дел, где непосредственно проходил службу застрахованный, об обстоятельствах наступления страхового случая, сведениях о застрахованном лице и размере оклада месячного денежного содержания застрахованного лица,

в) копию свидетельства о смерти застрахованного лица;

г) копию выписки из приказа начальника органа внутренних дел об исключении застрахованного лица из списков личного состава;

д) копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом;

е) копию постановления органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства застрахованного лица над подопечными;

ж) копию документа органа опеки и попечительства, подтверждающего отсутствие родителей у застрахованного лица и факт его воспитания и содержания выгодоприобретателями;

з) справку образовательного учреждения об обучении детей застрахованного в возрасте от 18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение;

и) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям застрахованного лица до достижения ими 18-летнего возраста, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы;

к) заявление об отказе выгодоприобретателя от получения страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, право на которые он имеет в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случае гибели (смерти) застрахованного лица (приложение 3). Страховщик, получивший такое заявление, направляет его копии страховым организациям, осуществляющим страхование жизни и здоровья указанных лиц по этим законам и нормативным правовым актам (п. 17.1 Инструкции).

В соответствии с п. 5 Приказа МВД России от 09.10.2012 N 924 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России" - кадровое подразделение, военно-врачебная комиссия в десятидневный срок со дня обращения выгодоприобретателя по обязательному государственному страхованию оформляют и выдают необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм документы по формам согласно приложениям N 1, 2, 3, 4, 5 к настоящей Инструкции.

Оформление необходимых документов застрахованному лицу после увольнения со службы, окончания военных сборов, а в случае его гибели (смерти) - иным выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию осуществляется кадровым подразделением по месту жительства застрахованного лица (выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию). При этом в случае необходимости кадровым подразделением могут запрашиваться документы с последнего места службы застрахованного лица (п. 7 Инструкции).

Документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм выгодоприобретателю по обязательному государственному страхованию, перечень которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, заверяются руководителем кадрового подразделения и направляются в страховую компанию (п. 8 Инструкции).

Согласно указанному Перечню в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов оформляются:

заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя по обязательному государственному страхованию (несовершеннолетние дети застрахованного лица включаются в заявление одного из супругов, опекуна или попечителя);

справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая;

копия свидетельства о смерти застрахованного лица;

копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации);

копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом;

копия постановления органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства застрахованного лица над подопечными;

копия документа органа опеки и попечительства, подтверждающего отсутствие родителей у застрахованного лица и факт его воспитания и содержания выгодоприобретателями;

справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, об обучении детей застрахованного лица в возрасте от 18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение;

копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям застрахованного лица до достижения ими 18-летнего возраста, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Из анализа приведенных положений закона и нормативно-правовых актов следует, что как на дату наступления страхового случая, так и в настоящее время, обязанность организации страхователя предоставлять выгодоприобтетателю сведения о страховом полисе (договоре) в отношении застрахованного лица законом не предусмотрена.

При этом соответствующие кадровые подразделения, как по месту службы, так и по месту жительства застрахованного лица, выгодоприобретателя, обязаны оказывать содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, перечень которых, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Между тем с заявлением об оформлении необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм документов, предусмотренных названным перечнем, истец к ответчику не обращалась, ответчик в их предоставлении не отказывал.

Судом, кроме того, не учтено, что ответчик стороной договора обязательного государственного страхования (страхователем) не является, следовательно, договором страхования не располагает, в связи с чем возложение на него обязанности по предоставлению истцу надлежаще удостоверенных сведений о договоре не основано на законе.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - выгодоприобретателя и содержит положения, предусмотренные типовым договором обязательного государственного страхования, который утверждается Правительством Российской Федерации.

Договор страхования включает в себя соглашение о застрахованных лицах, сроке действия договора, размере, сроке и порядке уплаты страховой премии (страховых взносов), правах, об обязанностях и ответственности страхователя и страховщика, о сроках и способах уведомления страхователем страховщика о наступлении страхового случая и способах выплаты страховых сумм выгодоприобретателю.

Таким образом, осуществление обязательного страхования состоит в заключении договора страхования, наличие которого является одним из обязательных юридических условий существования отношений по обязательному государственному страхованию, регулируемых Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ. Приведенное в п. 1 статьи 6 названного Закона определение договора обязательного государственного страхования позволяет прийти к выводу, что это двусторонний договор, заключаемый в пользу третьего лица. Застрахованными лицами выступают определенные категории государственных служащих. При этом заключение отдельного договора страхования в отношении каждого сотрудника данной категории законом не предусмотрено. В этой связи выводы суда о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу сведения о договоре страхования на имя ФИО1, также нельзя признать обоснованными.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене из-за допущенных судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального законодательства, по делу подлежит вынесению новое решение – об отказе в удовлетворении заявленных Шукшиной Л.П. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 октября 2014 г. – отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Шукшиной Л.П. к Войсковой части № о предоставлении информации – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: