Решение по делу № 2-3794/2024 от 16.05.2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 02 октября 2024 года по гражданскому делу 2-3794/2024

43RS0002-01-2024-001989-31

Октябрьский районный суд города Кирова в составе

председательствующего судьи Стародумовой С.А.

при секретаре судебного заседания Шестаковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску Шалагинова Алексея Юрьевича к ГУФССП России по Кировской области о взыскании надбавки к должностному окладу,

У С Т А Н О В И Л :

Шалагинов А.Ю. обратился в суд с иском к ГУФССП России по Кировской области о взыскании надбавки к должностному окладу. В обоснование иска указал, что истец до 31.05.2020 проходил государственную гражданскую службу и замещал должность заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову УФССП России по Кировской области. В связи с вступлением в силу с 01.10.2020 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец был в установленном порядке уволен с государственной гражданской службы и с 01.06.2020 принят на службу в органы принудительного исполнения, где был назначен на должность заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову УФССП России по Кировской области (с 01.08.2022 ГУФССП России по Кировской области) согласно контракта № 322 от 01.06.2020. 01.06.2021 истцу выдана должностная инструкция заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову. Согласно п.4.3.11-4.3.15 должностной инструкции истец добросовестно исполняет данные обязанности на протяжении всей службы в органах принудительного исполнения. 29.03.2024 истец узнал, что за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время устанавливается и проводится выплата надбавки к должностному окладу в размере 20% должностного оклада, которая была назначена согласно приказу № 352-лс от 29.03.2024 с 01.03.2024. 01.06.2020 при назначении истца на штатную единицу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову надбавка установлена не была, в связи с чем истец был лишен права на надбавку к должностному окладу в размере 20%, за период с 01.06.2020 по 01.03.2024 размер надбавки составляет 207 658 руб. 60 коп. Просил взыскать с ГУФССП России по Кировской области денежное довольствие, недополученное в связи с не установлением и невыплатой надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время за период с 01.06.2020 по 01.03.2024 в размере 207 658 руб. 60 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФССП России.

Истец Шалагинов А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что занимал штатную должность заместителя начальника отдела, в его подчинении было 80 человек. Надбавка устанавливается по должности, не по рапорту. Данную надбавку с июня 2020 года получали сотрудники, также начальник отдела. Он узнал о данной надбавке случайно в 2024 году и обратился с рапортом. В штате специального отдела предусмотрены следующие должности: руководитель управления - заместитель руководителя управления (Никулин) - начальник специализированного отдела (Катаев) – заместитель начальника (3 ставки). Он курировал административную практику, каждый день привлекался к исполнению должностных обязанностей, связанных с угрозой для жизни, привлекался к работам по обеспечению обязанности судов, проходил учебу, выдавал оружие сотрудникам, выходившим на смену, общественного порядка, был допущен к применению спец.средств, физической силы. Срок исковой давности не истек, доказательств, о том, что он знал о надбавке в 2021 году не представлено. Как узнал, написал рапорт. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУФССП России по Кировской области и третьего лица ФССП по доверенности Шамрикова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, из которого следует, что Шалагинов А.Ю. в силу своих должностных обязанностей на постоянной основе выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в период с 01.06.2020 по 29.02.2024 не осуществлял, соответственно, оснований для выплаты указанной надбавки в спорный период не имеется. Согласно показаниям свидетеля истец узнал о спорной надбавке в 2021 году, 06.02.2024 написал рапорт на имя руководителя ГУФССП России о необходимости установления ему надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20%. Соответственно, довод о том, что истец узнал о существовании спорной надбавки только 29.03.2024 не соответствует действительности, более того, рапорт подан истцом на установление надбавки 06.02.2024 года. Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности, т.к. о существовании спорной надбавки он знал на протяжении более трех лет. Расчет, представленный истцом, не оспаривает. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1. и 2 ст. 6.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" к работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений (далее - органы принудительного исполнения) относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (далее - сотрудники), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения. Предельная штатная численность работников органов принудительного исполнения (без рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению) утверждается Президентом Российской Федерации.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ) установлено, что система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу, военную службу, государственную службу иных видов. Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы (пункты 1 и 3 статьи 2).

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что федеральная государственная служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316 утверждено Положение о федеральной службе судебных приставов, согласно пункту 1 которого Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. "283-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

    Постановлением Правительства РФ от 04.02.2013 № 81 (ред. от 21.05.2020) утверждены Правила выплаты сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2011 № 1122.

    Надбавка выплачивается сотрудникам в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующем федеральном органе исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (далее государственный орган) для обеспечения сотрудников денежным довольствием.

    Приказом ФССП России от 17.01.2020 № 103 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации и Порядок оказания материальной помощи сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера); иные дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (п. 3).

Согласно п. 7 указанного приказа выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

    Приказом ФССП России № 412 от 26.05.2020 «О надбавке к должностному окладу сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» определена надбавка к должностному окладу сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка) устанавливается в процентах от должностного оклада в следующих размерах: сотрудникам, замещающим штатные должности, указанные в пунктах 2 - 5 приложения N 2 к настоящему приказу, - 20%.

Согласно Перечню должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственного связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, являющемуся приложением № 2 к указанному приказу относятся штатные должности в подразделениях специального назначения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (все должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации). Штатные должности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечивающих препровождение иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства и до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Штатные должности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечивающих привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя. Штатные должности в подразделениях, обеспечивающих в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, поддерживающих общественный порядок в здании, помещениях суда, осуществляющих охрану зданий, помещений судов, зданий, помещений органов принудительного исполнения Российской Федерации. Штатные должности в подразделениях, обеспечивающих безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц органов принудительного исполнения Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей.

Судом установлено, что приказом № 66 от 01.01.2020 ФССП утверждено и введено в действие штатное расписание УФССП России по Кировской области с 01.05.2020 года, согласно которому утверждена структура Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, в состав которой вошел специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову. Согласно штатному расписанию в специализированном отделе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову введена штатная единица – заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава (3 ставки).

Приказом №289 от 25.05.2021 года ФССП России с 01.07.2021 года утверждено и введено в действие штатное расписание УФССП России по Кировской области, согласно которому утверждена структура Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, в состав которой вошел специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову. Согласно штатному расписанию в специализированном отделе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову введена штатная единица – заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава (3 ставки).

Приказом №531 от 01.08.2022 года ФССП России с 01.08.2022 года утверждено и введено в действие штатное расписание УФССП России по Кировской области, согласно которому утверждена структура Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, в состав которой вошел специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову. Согласно штатному расписанию в специализированном отделе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову введена штатная единица - заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава (3 ставки).

Шалагинов А.Ю. с 01.06.2020 принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову УФССП России по Кировской области согласно контракту № 322 от 01.06.2020 на период с 01.06.2020 по 31.05.2025 (л.д.9-10).

Приказом ФССП России №458-ле от 20.05.2020 года с 01.06.2020 Шалагинов А.Ю. назначен в специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову УФССП России по Кировской области на должность заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава (л.д.16).

На основании приказа № 1818лс от 15.06.2020 Шалагинову А.Ю. с 01.06.2020 установлено денежное довольствие: месячный оклад в размере 21 153 руб., месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием лейтенант внутренней службы в размере 10 848 руб., ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада, поощрительная выплата за особые достижения в службе в размере 30% к должностному окладу, процентная надбавка к денежному довольствию за службу в местности с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в размере 15%. Заключить контракт с Шалагиновым А.Ю. с 01.06.2020 по 31.05.2025 года (л.д.91).

На основании должностной инструкции, утвержденной руководителем УФССП России по Кировской области 01.06.2021 заместитель начальника отдела должен соблюдать требования к служебному поведению и исполнять обязанности сотрудника, предусмотренные статьями 12, 13 Федерального закона № 328-ФЗ, в том числе: согласно п. 4.3.11 обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий - вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; обеспечивать осуществление пропускного режима в зданиях судов с проверкой документов, удостоверяющих личность, осуществлением личного досмотра граждан и досмотра, находящихся при них вещей, при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства и психотропные вещества (п. 4.3.12); обеспечивать исполнение на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов (далее дознаватель) привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову в суда (судьи) или дознавателя, в другой субъект Российской Федерации (п. 3.4.13); обеспечивать исполнение на основании постановления судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов- главном судебном приставе Российской Федерации, судебного пристава- исполнителя, привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя в другой субъект Российской Федерации (п.4.3.14); обеспечивать безопасность должностных лиц Управления при исполнении ими служебных обязанностей (п.4.3.15); обеспечивать работу по препровождению иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанных лиц в специальное учреждение (п.4.3.16); обеспечивать работу по препровождению иностранного гражданина или лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации ( п.4.3.17); обеспечивать работу отдела по оказанию содействия органам внутренних дел и задержании, скрывающихся от органов дознания следствия или суда (п. 4.3.18).

С 01.08.2022 УФССП России по Кировской области переименовано в ГУФССП России по Кировской области.

На основании приказа № 352-лс от 29.03.2024 Шалагинову А.Ю. установлена и произведена выплата надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20% должностного оклада с 01.03.2024 на основании рапорта от 06.02.2024 (л.д.17).

За период с 01.06.2020 по 29.02.2024 указанная надбавка Шалагинову А.Ю. не выплачивалась.

Приказом № 5369-л от 11.06.2024 контракт с Шалагиновым А.Ю. - заместителем старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову УФССП России по Кировской области был расторгнут, Шалагинов А.Ю. был уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 27.06.2024 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д.82).

Приказами ФССП России от 11.06.2024 №5369-ле, от 05.10.2022 года №106-х, 09.10.2023 года №108-х Шалагинов А.Ю. – заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава включен в число лиц, сдавших комплексный зачет на пригодность к действиям и условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (л.д.83-89).

    Из допроса свидетеля Г.В.А. следует, что с 15.04.2021 работает в должности зам. начальника специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Кирову УФССП России по Кировской области, спорную надбавку получал с 01.06.2020 по август 2023 года, первоначально как старший смены, затем как зам. Начальника отдела. Его работа, как старшего смены по объекту, заключалась в обеспечении и организации деятельности судебных приставов, обеспечение безопасности, контрольно-пропускного режима, обеспечение безопасности судебных заседаний, обеспечение общественного порядка. Работа была ежедневная. В данный момент надбавку получает с марта 2024 года на основании приказа об установлении данной надбавки. В функционале ничего не изменилось с 2021 года. У них имеется 3 ставки заместителя по штатному расписанию. Функционал у всех заместителей одинаков, только разные направления. У истца административная практика, специальная подготовка, работа с обращениями, жалобами, статистическая отчетность. Его направление взаимодействие по розыску, осуществление принудительных приводов в суд, обеспечение безопасности должностных лиц. Третий заместитель курировал суды, обеспечение безопасности в судах. Работа замещающая. Когда была необходимость, истец приступал к исполнению обязанностей по обеспечению безопасности судов. На основании п. 4,5 приказа истец должен получать данную надбавку независимо от того системная эта работа или нет, поскольку это штатная должность в данном подразделении и связана с выполнением обязанностей, указанной в инструкции. Он, а также истец вправе самостоятельно вооружаться, выезжать на объекты. С 2020 года он знал о спорной надбавке. В 2021 году обсудили с истцом данное событие, что ему платят надбавку. Обсудили, что ему данную надбавку платят, а истцу нет. В августе 2021 года ему сообщили, что данная надбавка выплачена незаконно и с середины апреля 2021 года надбавку за риск необходимо вернуть. Он вернул деньги. Установили надбавку только с 01.03.2024 г. Фамилия старшего группы вносится во все документы при выполнении задач по обеспечению безопасности. Если истец едет в составе группы вторым, то его фамилия в документах не указывается. Их могут направить в суды на обеспечение, исполнение приводов, обеспечивать безопасность судебных приставов исполнителей, каждый день в суды не выезжают, но в должностные инструкции возложены обязанности, которые они выполняют с риском для жизни, которые выполняют.

Проанализировав представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что замещаемая должность истца заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава является штатной должностью в подразделении судебных приставов - исполнителей, обеспечивающих безопасность в суде, и согласно должностной инструкции заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СО СП по ОУПДМ по г. Кирову входит обеспечение безопасности в суде, выполнение отдельных процессуальных действий – вне здания, помещения суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников процесса, и выполнение иных обязанностей, связанных непосредственно с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья, следовательно, с учетом положений Приказа ФССП от 26.05.2020 года № 412 истец имеет право на получение оспариваемой надбавки. Материалами дела подтверждается выполнение истцом обязанностей, определенных должностной инструкцией, в том числе, при выполнении задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих, что Шалагинов А.Ю. в силу своих должностных обязанностей на постоянной основе выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в период с 01.06.2020 по 29.02.2024 не осуществлял, суду не представлено. В судебном заседании представитель ответчика, третьего лица не оспаривал выполнение истцом должностных обязанностей, связанных с риском для жизни, но не на постоянной основе, между тем доказательств отсутствия системности ответчиком суду не представлено. Более того, приказом № 352-лс от 29.03.2023 Шалагинову А.Ю. установлена надбавка в размере 20% должностного оклада с 01.03.2024 года, при этом каких-либо доказательств, свидетельствующих об изменении объема и характера, выполняемых истцом должностных обязанностей с 01.06.2020 года, на дату установления спорной надбавки, в том числе, обязанностей, которые он бы не выполнял ранее до спорной даты, не установлено. Ответчиком вопреки ст. 56 ГПК РФ таких доказательств не представлено. Более того, приказ ФССП России от 26.05.2020 № 412 о назначение спорной надбавки при выполнении сотрудниками, замещающими штатные должности, указанные в п. 4 Приложения 2 к приказу, не содержит ссылки на условие - постоянное выполнение обязанностей, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, а указывает на замещение должности в указанном специальном подразделении. Более того, на основании приказа № 352-лс от 29.03.2023 указанную надбавку получают иные заместители начальников отдела - заместители старшего судебного пристава, в том числе, и Г.А.В.

    Таким образом, проанализировав представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец Шалагинов А.Ю. имел право на получение надбавки в размере 20% к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время с 01.06.2020.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ) правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В соответствии ч.1 ст. 70 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебный спор в органах принудительного исполнения (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения и контракта, между руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявшим на службе в органах принудительного исполнения, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Частью 4 закона установлено, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

    Принимая во внимание, что ст. 70 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержит ссылки о сроках принятия решения по спорам по денежному довольствию, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 392 ТК РФ.

Право истца на получение надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, в размере 20% возникло с 01.06.2020.

С исковым заявлением истец обратился в суд 16.05.2024.

Учитывая, что срок исковой давности составляет год, по требованиям о взыскании надбавки за период с 01.06.2020 по 30.04.2023 срок исковой давности истцом пропущен, срок исковой давности исчисляется самостоятельно по каждому периоду выплаты денежного довольствия, т.е. ежемесячно, срок оплаты которого установлен за текущий период в период с 20 по 25 число, в связи с чем подлежит взысканию надбавка за период с мая 2023 года по февраль 2024 года.

С учетом представленного истцом расчета, применения срока исковой давности размер надбавки за период с мая 2023 года по февраль 2024 года составит в размере 50 731 руб., из расчета: май-сентябрь 2023 года - 24 100 руб. (24100х20%х5) + октябрь - декабрь 2023 год 15 978 руб. 60 коп. (26631х20%х3) + январь - февраль 2024 года 10 652 руб. 40 коп. (26631х20%х2). Ответчик расчет истца не оспаривает.     

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, за период с мая 2023 по февраль 2024 в размере 50 731 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ГУФССП России по Кировской области в бюджет муниципального образования город Киров подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1721 руб. 93 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шалагинова Алексея Юрьевича удовлетворить частично.

Взыскать с ГУФССП России по Кировской области, ИНН 4345093331, в пользу Шалагинова Алексея Юрьевича <данные изъяты> надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время за период с мая 2023 по февраль 2024 в размере 50 731 руб., в остальной части отказать.

Взыскать с ГУФССП России по Кировской области, ИНН 4345093331, в бюджет муниципального образования город Киров государственную пошлину в размере 1721 руб. 93 коп.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья                  С.А. Стародумова

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2024.