Решение по делу № 2-1435/2024 от 02.07.2024

Дело № 2-1435/2024 (УИД: 37RS0012-01-2024-002836-52)

                                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 года                                                                            город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Виер О.В.,

с участием представителя ответчика ООО «Гарант-Сервис» по доверенности Шальнова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> (далее – Служба ГЖИ, Служба) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (далее – ООО «Гарант-Сервис», управляющая компания) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить уборку придомовой территории МКД в соответствии с требованиями п. 25 раздела III Минимального перечня № 290; разместить в ГИС ЖКХ отчеты об исполнении обязательств по управлению МКД за 2018-2022 годы в объеме и по форме, утвержденной договором управления МКД от 01 октября 2018 года б/н; предоставить ответ собственнику <адрес> МКД по обращению от 16 ноября 2023 года, в частности: отчеты об исполнении обязательств по управлению МКД за 2018-2022 годы в объеме и по форме, установленной договором управления МКД от 01 октября 2018 года б/н.

Требования мотивированы тем, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. На основании решения о проведении документарной проверки № 05 марта 2024 года в связи с поступлением в адрес Службы обращения 07 февраля 2024 года по вопросу содержания придомовой территории МКД по адресу: <адрес>, и предоставления отчета об исполнении договора управления МКД, инспекторами Службы Осиповой А.И. и Березиной И.М. года проведена внеплановая документарная проверка. В ходе визуального осмотра 20 февраля 2024 года установлено, что придомовая территория МКД, подъездные пути МКД очищены от снега. Из пояснений жителей МКД следует, что уборка придомовой территории МКД осуществляется жителями МКД самостоятельно, управляющая организация ООО «Гарант-Сервис» данный вид работ не выполняет. При этом, установленный 20 февраля 2024 года факт уборки придомовой территории МКД с учетом информации, поступившей от жителей МКД в своем обращении от 07 февраля 2024 года, не может свидетельствовать об оказании данной услуг ООО «Гарант-Сервис». 16 ноября 2023 года собственник <адрес> МКД обратился с заявлением о предоставлении отчета о выполнении договора управления МКД с 2017 год по 2022 год в ООО «Гарант-Сервис». В адрес собственника ответчиком был предоставлен отчет о выполнении договора управления за 2019 – 2022 годы по форме, утвержденной договором управления от 2015 года. В период с 06 июля 2015 года по 06 июля 2018 года действовал договор управления МКД, которым была утверждена форма отчета управляющей организации об исполнении договора управления, состоящая из двух таблиц. Однако в настоящий момент указанный договор прекратил свое действие. Договором управления МКД от 01 октября 2018 года б/н утверждена иная форма ежегодного отчета управляющей организации о выполнении договора управления за предыдущий год. Из анализа информации, размещенной на сайте ГИС ЖКХ, установлено, что за 2017 год ООО «Гарант-Сервис» размещен отчет об исполнении договора управления, который соответствует форме, утвержденной договором управления от 2015 года. Таким образом, собственник <адрес> отчетом об исполнении договора управления за 2017 год может ознакомиться на сайте ГИС ЖКХ. За 2018-2022 годы в ГИС ЖКХ также размещены отчеты по форме, утвержденной договором управления от 2015 года, который с 01 октября 2018 года утратил свою силу. Отчет об исполнении договора управления за 2022 год, приложенный к обращению заявителя, а также отчеты, размещенные ООО «Гарант-Сервис» в ГИС ЖКХ за 2018-2022 годы, не соответствуют форме отчета об исполнении договора управления, утвержденной договором от 01 октября 2018 года б/н. Таким образом, ООО «Гарант - Сервис» в нарушение пп. «з» п. 4 Правил № 416, ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, пп. «б» п. 3 Положения № 1110 предоставило собственнику <адрес> МКД по обращению от 16 ноября 2023 года отчеты об исполнении договора управления МКД за 2019-2022 годы, а также разместило в ГИС ЖКХ отчеты об исполнении договора управления МКД за 2018-2022 годы в объеме и по форме, несоответствующей утвержденной договором управления МКД от 01 октября 2018 года № Результаты данной проверки оформлены актом от 05 марта 2024 года № На основании указанного акта проверки Службой в адрес ответчика внесено предписание № от 05 марта 2024 года со сроком исполнения до 25 марта 2024 года и предоставлением информации об исполнении до 27 марта 2024 года. В адрес Службы от ООО «Гарант-Сервис» 29 марта 2024 года поступила информация о ходе исполнения предписания № от 05 марта 2024 года, 31 мая 2024 года дополнительные документы. В связи с представлением ООО «Гарант-Сервис» информации инспектором Службы был исследован сайт ГИС ЖКХ - https.dom.gosuslugi.ru на предмет наличия информации, подлежащей размещению ООО «Гарант-Сервис» в соответствии с требованиями предписания Службы № от 05 марта 2024 года. В ходе анализа сайта ГИС ЖКХ установлено, что ООО «Гарант-Сервис» разместило в ГИС ЖКХ отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом за 2018-2022 года по форме, утвержденной договором управления МКД от 2015 года, который с 01 октября 2018 года утратил свою силу. Таким образом, отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом за 2018 - 2022 годы не соответствуют форме отчета об исполнении договора управления, утвержденной договором управления МКД от 01 октября 2018 года № Кроме того, документов от ООО «Гарант-Сервис», подтверждающих направление ответа на обращение собственнику <адрес> МКД от 16 ноября 2023 года, в Службу не представлено. Проанализировав документы, полученные от ООО «Гарант-Сервис», Служба пришла к выводу о том, что предписание № от 05 марта 2024 года не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Службы ГЖИ по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Гарант-Сервис» по доверенности Шальнов Н.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требования, изложенных в п.п. 2 и 3 просительной части иска, по доводам, изложенных в отзыве на исковое заявление (л.д. 89-91), просил о применении срока исковой давности за период с 2018 года по 2020 года, требования о необходимости обеспечения уборки придомовой территории МКД признал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Корсаков Е.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес> (л.д. 54-56, 57-59).

На основании заявления № от 07 февраля 2024 года, поданного жителем <адрес> указанного МКД Корсакова Е.Е. по вопросу содержания придомовой территории и предоставлении отчета об исполнении договора управления МКД (л.д. 10-11), должностными лицами Службы Осиповой А.И., Березиной И.М. с целью оценки сведений, изложенных в обращении, 20 февраля 2024 года осуществлен выезд по адресу МКД.

В соответствии с актом от 20 февраля 2024 года придомовая территория, подъездные пути к МКД по адресу: <адрес>, очищены от снега. Со слов жителей МКД уборка территории осуществляется жителями МКД самостоятельно. Дворник от ООО «Гарант-Сервис» отсутствует, данная услуга не оказывается (л.д. 27).

Также на основании обращения № от 07 февраля 2024 года Службой принято решение о проведении внеплановой документарной проверки № от 05 марта 2024 года по адресу указанного МКД, предметом которой является соблюдение обязательных требований, установленных ст. 193, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290» (л.д. 16-18).

В ходе внеплановой документарной проверки сотрудниками Службы установлено, что ООО «Гарант-Сервис» не осуществляется уборка придомовой территории МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п.п. «г» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), п. 24, 25 раздела III Минимального перечня № 290; в нарушение пп. «з» п. 4 Правил № 416, ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, пп. «б» п. 3 Положения № 1110 предоставило собственнику <адрес> МКД по обращению от 16 ноября 2023 года отчеты об исполнении договора управления МКД за 2019-2022 годы, а также разместило в ГИС ЖКХ отчеты об исполнении договора управления МКД за 2018-2022 годы в объеме и по форме, не соответствующей форме, утвержденной договором управления МКД от 01 октября 2018 года б/н.

По результатам проверки должностными лицами Службы составлен акт документарной проверки № от 05 марта 2024 года, где отражены выявленные нарушения (л.д. 20-26), и в адрес ответчика выдано предписание № от 05 марта 2024 года (л.д. 28-29), где на ООО «Гарант-Сервис» возложены следующие обязанности:

- обеспечить уборку придомовой территории МКД в соответствии с требованиями п.п. 24, 25 раздела III Минимального перечня № 290 в срок до 25 марта 2024 года;

- разместить в ГИС ЖКХ отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом за 2018 -2022 годы в объеме и по форме, утвержденной договором управления МКД от 01 октября 2018 № в срок до 25 марта 2024 года;

- предоставить собственнику <адрес> МКД по обращению от 16 ноября 2023 года отчеты об исполнении обязательств по управлению МКД за 2018-2022 годы в объеме и по форме, установленной договором управления МКД от 01 октября 2018 года б/н со сроком исполнения – 25 марта 2024 года;

- предоставить информацию о выполнении данного предписания в Службу в срок до 27 марта 2024 года.

29 марта 2024 года в адрес Службы от ООО «Гарант-Сервис» поступила информация о ходе исполнения предписания № от 05 марта 2024 года, а именно: письменные пояснения №, фотографии, копии отчетов по затратам на содержание и ремонт общего имущества в МКД за 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, 2023 год, копия договора управления МКД от 01 октября 2018 года с приложениями, скриншот, подтверждающий размещение в ГИС ЖКХ отчетов об исполнении обязательств по управлению МКД за 2018-2022 годы (л.д. 44-68).

31 мая 2024 года в адрес Службы от ООО «Гарант-Сервис» в рамках исполнения предписания поступили дополнительные документы, а именно: скриншоты, подтверждающие предоставление ответа собственнику <адрес> МКД на обращение № от 23 апреля 2024 года посредством ГИС ЖКХ, копии актов выполненных работ по уборке придомовой территории МКД от 23 февраля 2024 года, от 16 апреля 2024 года, от 06 марта 2024 года, от 25 марта 2024 года (л.д. 30-36).

Службой 10 июня 2024 года на предмет исполнения вышеназванного предписания проведено обследование общего имущества МКД по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от 10 июня 2024 года (л.д. 69-70) и фототаблица к нему (л.д. 71-74), где установлено, что нарушения, указанные в предписании № от 05 марта 2024 года, не устранены.

Также в связи с представлением ООО «Гарант-Сервис» информации инспектором Службы был исследован сайт ГИС ЖКХ - https.dom.gosuslugi.ru на предмет наличия информации, подлежащей размещению ООО «Гарант-Сервис» в соответствии с требованиями предписания Службы № от 05 марта 2024 года.

В ходе анализа сайта ГИС ЖКХ установлено, что ООО «Гарант-Сервис» разместило в ГИС ЖКХ отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом за 2018-2022 года по форме, утвержденной договором управления МКД от 2015 года, который с 01 октября 2018 года утратил свою силу (л.д. 37-41).

Таким образом, отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом за 2018 - 2022 годы не соответствуют форме отчета об исполнении договора управления, утвержденной договором управления МКД от 01 октября 2018 года №

Кроме того, надлежащих документов от ООО «Гарант-Сервис», подтверждающих направление ответа на обращение собственнику <адрес> МКД от 16 ноября 2023 года в Службу не представлено.

Неисполнение ООО «Гарант-Сервис» предписания № от 05 марта 2024 года в полном объеме явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Постановлением Правительства Ивановской области № 374-п от 18 сентября 2013 года утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции Ивановской области.

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку выявленные Службой нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований к уборке придомовой территории МКД, к размещению отчета о выполнении договора управления за предыдущий год, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Пунктами 24, 25 раздела III Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень № 290), установлен минимальный перечень работ по содержанию придомовой территории в теплый и холодный период года.

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 11 ст. 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Разделом 2 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 предусмотрены стандарты управления многоквартирным домом. Так, п. «з» ч. 4 раздела 2 установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме; предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 34 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 36 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (п. 35 Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416).

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного лицензионного контроля, с 2022 года применяются нормы Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (далее Федеральный закон № 248 от 31 июля 2020 года) с учетом требования, установленных постановлением правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В силу ч. 1 ст. 95 Федерального закона № 248 от 31 июля 2020 года по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона № 248 от 31 июля 2020 года в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Учитывая данные нормативные положения, суд приходит к выводу, что содержание придомовой территории МКД, также как и размещение в ГИС ЖКХ и предоставлении собственнику МКД отчетов об исполнении обязательств по управлению МКД входят в перечень услуг, оказывающей управляющей организацией собственникам МКД, в связи с чем указанные обязанности должны исполняться управляющей компанией в рамках договора управления МКД.

В этой связи ООО «Гарант-Сервис» как управляющая организация МКД по адресу: <адрес>, обязано обеспечивать надлежащее содержание МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку представителем ответчика требования о необходимости обеспечения уборки придомовой территории спорного МКД не опровергнуты и не оспаривались, то иск Службы в указанной части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем входе судебного разбирательства представителем ООО «Гарант-Сервис» оспаривалась законность требований истца о необходимости размещения отчетов об исполнении обязательств по управлению МКД за 2018-2022 годы по иной форме со ссылкой, что опубликованные в ГИС ЖКХ отчеты содержат все установленные формой Приложения № 6 договора управления сведения; данная форма является более наглядной и представляет собой совокупность взаимосвязанной информации о доходах и затратах (расходах), о показателях деятельности по видам услуг, отвечающая требованиям к формату и содержанию отчетности, предусмотренной ч. 11 ст. 162 ЖК РФ.

Учитывая то обстоятельство, что договор управления МКД от 2015 года утратил свою силу 01 октября 2018 года, а ООО «Гарант-Сервис» разместило отчеты об исполнении обязательства по управлению МКД за 2018-2022 года по форме, утвержденной данным договором, что подтверждено истцом документально, при этом договор управления МКД от 01 октября 2018 год предусматривает иную форму размещения отчетов об исполнении обязательства по управлению МКД, суд, исходя из обязательности для сторон соблюдения условий заключенного договора, считает данные доводы представителя ответчика несостоятельными.

Доказательств исполнения указанной обязанности в полном соответствии с действующим законодательством и условиями договора в отношении названного МКД со стороны ООО «Гарант-Сервис» в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в обязательном порядке публикации вышеназванных отчетов в ГИС ЖКХ с учетом условий договора суд считает противоречащими действующему законодательству, поскольку данная обязанность прямо закреплена в ч. 11 ст. 162 ЖК РФ.

Также не представлены стороной ответчика ни в адрес Службы, ни в материалы дел доказательства предоставления собственнику <адрес> МКД вышеуказанных отчетов по его запросу, который должен был быть исполненным в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.

При таких обстоятельствах, суд находит, что указанные в исковом заявлении нарушения со стороны ООО «Гарант-Сервис», об устранении которых просит истец, до настоящего времени существуют.

С учетом неисполнения ответчиком условий договора об управлении МКД, направленного в его адрес предписания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Гарант-Сервис» обязанностей устранить выявленные истцом нарушения жилищного законодательства в полном объеме.

Вместе с тем, ответчиком ООО «Гарант-Сервис» в ходе судебного разбирательства заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям о размещении в ГИС ЖКХ и предоставлению собственнику <адрес> МКД по его обращению отчетов об исполнении обязательства по управлению МКД в объеме и по форме, утвержденной договором управления МКД от 01 октября 2018 № за период 2018-2020 годы.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Статьей 197 ГК РФ установлено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила статей 195, 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Разъясняя порядок применения указанных норм Верховный Суд РФ в п.п. 20 – 22, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», указал, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст.199 ГК РФ).

В соответствии с п. 3.1.7 договора управления спорного МКД от 01 октября 2018 года установлена обязанность Управляющей организации ежегодно в течение 1 квартала текущего года предоставлять собственникам помещений в доме для ознакомления ежегодный письменный отчет управляющей организации о выполнении договора управления многоквартирным домом за предыдущий год, по форме приложения № 6 к договору.

Таким образом, предоставить отчет по управлению МКД, соответствующий условиям договора, за 2018 год управляющая компания должна была не позднее 31 марта 2019 года, за 2019 года - не позднее 31 марта 2020 года, за 2020 год - не позднее 31 марта 2021 года.

Анализируя указанные выше обстоятельства в системной взаимосвязи с вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд считает необходимым согласиться с тем, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованиями о размещении в ГИС ЖКХ отчетов об исполнении обязательств по управлению МКД в объеме и по форме, утвержденной договором управления МКД от 01 октября 2018 года за период 2018-2020 годы и по предоставлению их собственнику квартиры № 2 МКД, поскольку Службы и собственники помещений в МКД должны были узнать о нарушении своих прав по неразмещению надлежащего отчета за 2018 год – 02 апреля 2019 года, за 2019 год – 02 апреля 2020 года, за 2020 год – 02 апреля 2021 года, а с настоящим иском Службы обратилась в суд только 01 июля 2024 года (л.д. 77), т.е. по истечению трехлетнего срока за данные периоды.

В этой связи на ООО «Гарант-Сервис» должны быть возложены обязанности по размещению в ГИС ЖКХ отчетов об исполнении обязательств по управлению МКД в объеме и по форме, утвержденной договором управления МКД от 01 октября 2018 года № и предоставлении собственнику <адрес> МКД по обращению от 16 ноября 2023 года данных отчетов за период 2021-2022 года.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу.

Каких-либо доводов и подтверждающих их документов, свидетельствующих о невозможности управляющей компании в испрашиваемый истцом срок исполнить решение суда, в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств, о том, что исполнение решения суда требует предоставления иного срока.

С учетом изложенного, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточной для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.

При этом суд также полагает необходимым отметить, что права ответчика в указанной части могут быть реализованы посредством обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ, с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих отсутствие возможности исполнить решение суда в установленный в нем срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

          решил:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН 3702096468, ОГРН 1063702137290) в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в частности, обеспечить уборку придомовой территории многоквартирного дома в соответствии с требованиями п. 25 раздела III Минимального перечня № 290; разместить в ГИС ЖКХ отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом в объеме и по форме, утвержденной договором управления многоквартирного дома от 01 октября 2018 года №, за 2021-2022 годы; предоставить собственнику <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по обращению от 16 ноября 2023 года, отчеты об исполнении обязательств по управлению МКД в объеме и по форме, установленной договором управления МКД от 01 октября 2018 года № за 2021-2022 годы.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:            подпись                А.М. Каташова

Мотивированное решение суда изготовлено 07 августа 2024 года.

Копия верна

Председательствующий:                                А.М. Каташова