Решение по делу № 2а-997/2019 от 17.09.2019

Дело № 2а-997/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р Р‘ РїРѕСЃ. Чишмы 28 октября 2019 РіРѕРґР°            

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием представителя Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Гумеровой Э.Р. (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Сосновских Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Абдракиповой З.А. и Гумеровой Э.Р., Чишминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ на незаконность бездействия по исполнительному производству и обязании устранить допущенные нарушения закона,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту – ООО «АФК», Общество) обратилось в суд с указанным административным иском к судебным приставам-исполнителям Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Абдракиповой З.А. и Гумеровой Э.Р. (далее – судебный пристав-исполнитель), Чишминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ (далее - Чишминский районный отдел судебных приставов; служба судебных приставов), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ (далее – УФССП России по РБ), мотивировав свои требования тем, что ими в службу судебных приставов был предъявлен к исполнению исполнительный документ о взыскании с должника Давлетовой Р.Р. задолженности в размере 259 234 рублей 63 копеек. Однако после возбуждения ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства в отношении должника Давлетовой Р.Р. судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие и никаких мер по принудительному исполнению исполнительного документа не принимает.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения ФЗ «Об исполнительном производстве» просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выражающееся в непринятии мер принудительного исполнения незаконным и возложить на него обязанность принять меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены : Межрайонная ИФНС России №30 по РБ, непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро», публичное акционерное общество Банк ВТБ, акционерное общество «СМП Банк», публичное акционерное общество «Сбербанк России», общество с ограниченной ответственностью «ПромТрансБанк».

Представитель административного истца, представитель административного ответчика УФССП России по РБ, заинтересованное лицо Давлетова Р.Р. и представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России №30 по РБ, непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро», публичного акционерного общества Банк ВТБ, акционерного общества «СМП Банк», публичного акционерного общества «Сбербанк России», общества с ограниченной ответственностью «ПромТрансБанк» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, находит возможным рассмотрение дела без их участия в судебном разбирательстве.

В судебном заседании представитель Чишминского районного отдела судебных приставов Гумерова Э.Р. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что бездействия по сводном исполнительному производству не допущено.

Выслушав участника процесса, обсудив доводы административного искового заявления, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Р˜Р· положений СЃС‚. 360 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (далее – РљРђРЎ Р Р¤) следует, что постановления главного судебного пристава Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, старшего судебного пристава, РёС… заместителей, судебного пристава-исполнителя, РёС… действия (бездействие) РјРѕРіСѓС‚ быть оспорены РІ СЃСѓРґРµ РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    РљР°Рє разъяснено РІ Рї. 15 постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 17 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2015 РіРѕРґР° в„– 50 «О применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении некоторых РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, возникающих РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа РІ СЃСЂРѕРє, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само РїРѕ себе РЅРµ может служить основанием для вывода Рѕ допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если РѕРЅ имел возможность совершить необходимые исполнительные действия Рё применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные РЅР° полное, правильное Рё своевременное исполнение требований исполнительного документа РІ установленный законом СЃСЂРѕРє, однако РЅРµ сделал этого, чем нарушил права Рё законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие Сѓ должника каких-либо денежных средств, РЅРѕ РЅРµ совершившего всех необходимых исполнительных действий РїРѕ выявлению РґСЂСѓРіРѕРіРѕ имущества должника, РЅР° которое могло быть обращено взыскание, РІ целях исполнения исполнительного документа (РІ частности, РЅРµ направил запросы РІ налоговые органы, РІ органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества Рё (или) прав РЅР° него, Рё С‚.Рґ.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП по РБ от 24 сентября 2018 года на основании судебного приказа № от 5 июля 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 по Чишминскому району РБ, о взыскании с Давлетовой Р.Р. в пользу Общества кредитной задолженности в размере 259 234 рублей 63 копеек в отношении должника Давлетовой Р.Р. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

21 февраля 2019 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя возбужденное в отношении Давлетовой Р.Р. исполнительное производство №-ИП объединено с исполнительными производствами : №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в сводное исполнительное производство и присвоено ему №-СД.

Взыскателями по данным исполнительным производствам являются : непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро», публичное акционерное общество Банк ВТБ, акционерное общество «СМП Банк», публичное акционерное общество «Сбербанк России», общество с ограниченной ответственностью «ПромТрансБанк».

В этот же день, постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 февраля 2019 года по исполнительному производству взыскание обращено на пенсию и иные доходы должника Давлетовой Р.Р. в пределах взыскиваемой суммы 2 553 034 рублей 54 копеек, в том числе 2 383 600 рублей 22 копейки основной долг и 169 434 рубля 32 копейки исполнительский сбор.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Давлетовой Р.Р. было возбуждено еще одно исполнительное производство №-ИП о взыскании с нее налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 34 525 рублей 03 копеек в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №30 по РБ.

Действительно из представленным судебных приставом-исполнителем материалов видно, что по настоящее время исполнительное производство, возбужденное в отношении должника Давлетовой Р.Р. не окончено и долг как следует из административного искового заявления в настоящее время уже составляет не 259 234 рубля 63 копейки, а только 258 347 рублей 75 копеек.

Всего за период исполнительного производства с Давлетовой Р.Р. по исполнительному производству взыскано 886 рублей 88 копеек, что следует из содержания искового заявления.

Между тем, не достижение результатов осуществления исполнительных действий по исполнительному производству само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Так, как видно из представленных документов, в рамках исполнительного производства №-ИП, где взыскателем является ООО «АФК» судебным приставом-исполнителем Чишминского РО СП УФССП по РБ с 25 сентября 2018 года регулярно направлялись всевозможных запросы в различные учреждения и организации, в том числе и в Пенсионный фонд, Гостехнадзор, ГИБДД, ГУ МВД России, ФНС России, операторам сотовой связи, Росреестр и т.д.

Несмотря на данные обстоятельства, направленные ответы на запросы судебного-пристава исполнителя каких-либо положительных сведений не содержат. Наличие движимого, недвижимого имущества у должника Давлетовой Р.Р., на которое возможно обратить взыскание в ходе исполнительного производства не установлено, а на имеющиеся счета наложены аресты.

Из акта совершения исполнительских действий 25 сентября 2019 года усматривается, что со слов соседей Давлетова Р.Р. по месту жительства не проживает.

Таким образом, приведенными обстоятельствами, вопреки доводам административного иска, не подтверждается бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, а напротив подтверждается принятие судебным приставом-исполнителем допустимых законом мер помимо обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника Давлетовой Р.Р., также мер по отысканию ее имущества, счетов (путем направление многочисленных запросов в налоговые органы, банки, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) в целях обращения на них взыскания. При этом из представленных материалов следует, что на момент рассмотрения административного иска такое имущество, счета не выявлены, т.е. реальная возможность исполнения требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя отсутствовала.

Заслуживает внимание и то обстоятельство, что 24 апреля 2019 года, как указано выше, в отношении должника Давлетова Р.Р. было возбуждено еще одно исполнительное производство №-ИП о взыскании с нее налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 34 525 рублей 03 копеек в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №30 по РБ.

В соответствии с положениями ст. 111 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяющей очередность удовлетворения требований взыскателей следует, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности :

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

    РЎР»РµРґРѕРІР°С‚ельно, РІ настоящем случае, несмотря РЅР° самое позднее возбуждение исполнительного производства РІ пользу Межрайонной ИФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„–30 РїРѕ Р Р‘, удовлетворение РёС… требований РїРѕ отношению Рє остальным взыскателям является первоочередным, что влечет соответственно Рё уменьшение распределяемых СЃСѓРјРј между РґСЂСѓРіРёРјРё взыскателями.

При таком положении, с учетом всего приведенного, суд достаточных оснований для удовлетворения иска Общества не находит.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚. 175-180, 227 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Абдракиповой З.А. и Гумеровой Э.Р., Чишминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ на незаконность бездействия по исполнительному производству и обязании устранить допущенные нарушения закона – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чишминский районный суд РБ.

РЎСѓРґСЊСЏ          Рћ.Рњ. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2а-997/2019

Решение РЅРµ вступило РІ законную силу _________________.    РЎРµРєСЂРµС‚арь СЃСѓРґР°:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь СЃСѓРґР°: ______________                        РЎСѓРґСЊСЏ: ____________