Решение по делу № 2-1743/2024 от 04.06.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года                                                        г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Мирошниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1743/2024 (71RS0023-01-2024-002468-14) по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация МО Лазаревское Щекинского района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 14.11.1994 за № 11-1631 издано постановление «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза им. Дзержинского», Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Истец указал, что Жарков Г.А. состоял в списке лиц, наделенных земельными долями по колхозу «им. Дзержинского». Он умер.

Наследственного дела к его имуществу не заводилось. Сведений о фактическом принятии наследства наследниками данного наследодателя не имеется.

    МО Лазаревское в 2019 году предъявило иск к Жаркову Г.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю. 17.05.2019 Щекинским межрайонным судом было вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу № 2-995/2019 в связи со смертью Жаркова Г.А.

    Таким образом, указывает истец, данная земельная доля является выморочным имуществом.

Ссылаясь на положения ст. 1151 ГК РФ, в соответствии с которой выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, истец просит признать право муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью 9,0 га, ранее принадлежавшую Жаркову Г.А., в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «им. Дзержинского», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир – д. Грецовка, участок находится примерно с 2 500 м по направлению на юг от ориентира; почтовый адрес ориентира: Тульская область, Щекинский район, МО Лазаревское.

В судебном заседании представитель истца не явился. Истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом.

Третье лицо администрация МО Щекинский район в судебное заседание своего представителя не направило. Третье лицо о месте и времени сущебного разбирательства извещено надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

     В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (ч.1).

    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества

    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области 14.11.1994 за № 11-1631 издано постановление «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза им. Дзержинского», согласно которому, в долевую собственность граждан предоставлено 2475 га сельскохозяйственных угодий, из них: 2200 га пашни, 90 га сенокосов, 184 га пастбищ.

Истец указал, что в списке лиц, наделенных земельными долями по колхозу «им Дзержинского», состоял Жарков Г.А..

Материалами дела подтверждено, что Жарков Г.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № 3 от 2 апреля 1996 года, составленная Петровской сельской администрацией).

В соответствии с указанными выше нормами Закона об обороте земель сельхозназначения, администрация МО Лазаревское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тульские известия» № 82 от 10.06.2015, размещен на официальном сайте www. mo-lasarevskoe.ru в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское.

    По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собрание депутатов МО Лазаревское решением № 4-2 от 12.03.2018 утвердило список невостребованных земельных долей, куда вошла доля Жаркова Г.А..

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Доказательствами того, что земельной долей Жаркова Г.А. каким-либо образом распорядились, суд не располагает, что свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.

Истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме. Наследников к имуществу Жаркова Г.. нет.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями вышеуказанных норм закона, исковые требования администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью 9,0 га, ранее принадлежавшую Жаркову Г.А., в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «им. Дзержинского», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир – д. Грецовка, участок находится примерно с 2 500 м по направлению на юг от ориентира; почтовый адрес ориентира: Тульская область, Щекинский район, МО Лазаревское.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью 9,0 га, ранее принадлежавшую Жаркову Г.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «им. Дзержинского», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир – д. Грецовка, участок находится примерно с 2 500 м по направлению на юг от ориентира; почтовый адрес ориентира: Тульская область, Щекинский район, МО Лазаревское.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись