Решение по делу № 33-1471/2024 (33-13512/2023;) от 18.12.2023

                                                                                УИД 54RS0018-01-2020-003384-26

Судья: Табола К.В.                                                                      Дело № 2-3629/2023

Докладчик: Никифорова Е.А.                           № 33-1471/2024 (33-13512/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

        председательствующего Давыдовой И.В.,

        судей Крейса В.Р., Никифоровой Е.А.,

        при секретаре    Частниковой А.В.,

        рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «1-15» февраля 2024 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области Булатовой О.А. на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 17 октября 2023 года по исковому заявлению Гончарова Владимира Михайловича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, которым постановлено:

Исковые требования Гончарова Владимира Михайловича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО включить в трудовой стаж работы, дающей право на получение специальной трудовой пенсии по старости, Гончарова Владимира Михайловича, <данные изъяты> года рождения, периоды:

с 01.07.2010 по 31.12.2010 – горнорабочий подземного участка с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахтоуправление Трудовское» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания»;

с 01.01.2013 по 31.05.2014 – горнорабочий очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахта «Трудовская» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»;

с 01.06.2014 по 18.07.2014– горнорабочий очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахта «Трудовская» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания».

В остальной части исковых требований Гончарову Владимиру Михайловичу к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Никифоровой Е.А., объяснения представителя ответчика Лемасовой О.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Гончаров В.М. обратился в суд с иском, в котором просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области включить в трудовой стаж работы, дающей право на получение специальной трудовой пенсии по старости, Гончарова Владимира Михайловича, <данные изъяты> года рождения, периоды:

с 01.07.2010 по 31.12.2010 – горнорабочий подземного участка с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахтоуправление Трудовское» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания»;

с 01.01.2013 по 31.05.2014 – горнорабочий очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахта «Трудовская» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»;

с 01.06.2014 по 18.07.2014– горнорабочий очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахта «Трудовская» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»;

с 01.01.2018 по 26.01.2019 - станочник на механической обработке электродной продукции 2 разряда в ЗАО «Энергопром «Новосибирский электродный завод».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости Гончарову Владимиру Михайловичу, 27.01.1969 года рождения, с учетом льготного исчисления стажа работы.

В обоснование иска указывает, что с 27.01.2019 истцу назначена страховая пенсия по старости в размере 11 960 рублей 53 копейки.

19.08.2019 произведен перерасчет пенсии на основании ч.7 ст.18 № 400-ФЗ с даты назначения пенсии, размер установленной пенсии составлял 12 069 руб. 40 коп.

С 01.03.2020 по настоящее время размер пенсии составляет 12 206 рублей 37 копеек.

С установленным размером страховой пенсии по старости не согласен.

Согласно выданной Управлением Пенсионного Фонда РФ справки от 26.07.2019 о периодах, включенных в трудовой стаж, засчитаны следующие периоды работы:

с 16.07.1986 по 07.05.1987 – обычные условия труда;

с 15.05.1987 по 31.05.1989 – военная служба в армии (не по призыву);

с 31.07.1989 по 09.07.1992 – обычные условия труда;

с 13.07.1992 по 20.04.2005 – подземные работы, Список 1;

с 07.06.2005 по 30.06.2010 – подземные работы, Список 1;

с 01.01.2011 по 31.12.2012 – подземные работы, Список 1;

с 01.01.2013 по 31.05.2014 – обычные условия труда;

с 18.09.2014 по 23.02.2015 – обычные условия труда;

с 24.02.2015 по 31.12.2017 – работы с тяжелыми условиями труда, Список 2.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 30 лет 4 месяца 5 дней, стаж на соответствующих видах работ составляет 19 лет 10 месяцев 03 дня.

Периоды трудовой деятельности, согласно всех предоставленных документов следующие:

с 16.07.1986 по 19.04.1987 принят учеником токаря в механический цех на Рутчевском рудоремонтном заводе Украинской ССР;

с 20.04.1987 по 07.05.1987 токарь 2 разряда;

с 15.05.1987 по 31.05.1989 проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР;

31.07.1989 принят транспортировщиком чесальной ленты 4 разряда на Донецком хлопчатобумажном комбинате;

с 03.02.1991 по 09.07.1992 помощник мастера по освоению ПТФ-2, прядильный цех на Донецком хлопчатобумажном комбинате.

В указанные периоды работы были обычные условия труда согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

с 13.07.1992 по 17.09.1992 был принят учеником горнорабочего подземного участка, с полным рабочим днем в шахте в Производственном объединении «Донецкуголь» Ордена Октябрьской Революции шахта «Трудовская»;

с 18.09.1992 по 21.06.2000 переведен подземным горнорабочим с полным подземным рабочим днем в шахте;

с 22.06.2000 по 20.04.2005 трудился подземным проходчиком с полным подземным рабочим днем в шахте;

с 07.06.2005 по 09.05.2006 работал горнорабочим с полным подземным рабочим днем в шахте, в том числе с 03.12.2005 по 06.01.2006 переведен учеником горнорабочего очистного забоя 4 разряда с полным подземным рабочим днем в шахте;

с 10.05.2006 по 10.06.2009 работал горнорабочим очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте;

с 11.06.2009 по 01.02.2011 работал горнорабочим с полным подземным рабочим днем в шахте;

с 02.02.2011 по 18.07.2014 работал горнорабочим очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте;

В указанные периоды работы были вредные условия труда относящиеся к Списку 1 согласно п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

18.09.2014 принят учеником станочника на механической обработке электродной продукции в ЗАО «Энергопром «Новосибирский электродный завод»;

с 24.02.2015 по 01.11.2019 работал станочником на механической обработке электродной продукции 2 разряда в ЗАО «Энергопром «Новосибирский электродный завод».

В указанные периоды работы были тяжелые условия труда, относящиеся к Списку 2 согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

С 19.12.2019 и по настоящее время работает в цехе переработки мясоперерабатывающего комплекса рабочим в АО «Новосибирская птицефабрика».

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области (межрайонное) незаконно не засчитало периоды работы по Списку 1:

с 01.07.2010 по 31.12.2010 – горнорабочий подземного участка;

с 01.01.2013 по 31.05.2014 – горнорабочий очистного забоя;

с 01.06.2014 по 18.07.2014 – горнорабочий очистного забоя;

всего 2 года 0 месяцев 18 дней стажа на соответствующих видах работ по Списку 1.

А так же не был учтен период работы с 01.01.2018 по 26.01.2019 в качестве станочника на механической обработке электродной продукции 2 разряда в ЗАО «Энергопром «Новосибирский электродный завод», что составляет 1 год 0 месяцев 26 дней.

Исходя из этого стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 также исчислен не верно и составляет 21 год 10 месяцев 20 дней (19 лет 10 месяцев 03 дня (учтенные) + 2 года 0 месяцев 18 дней (не учтенные)), а продолжительность трудового стажа на момент начисления пенсии составляет 32 года 0 месяцев 19 дней.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области Булатова О.А., в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что установленные судом юридически значимые обстоятельства подтверждены недопустимыми, неотносимыми доказательствами.

В справке от 20.11.2018 № 118/04, поступившей на запрос ответчика из Государственного реестра общеобязательного государственного страхования Пенсионного фонда Украины, содержится информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в период с 07.06.2005 по 30.06.2010, с 01.01.2011 по 31.05.2014 ОП Шахтоуправление «Трудовское» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания». Информации об уплате взносов в спорные периоды с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 01.06.2014 по 18.07.2014 в данной справке не содержится.

Каких-либо иных документов, свидетельствующих о том, что в спорные периоды уплачивались взносы на государственное пенсионное страхование в пенсионный фонд Украины истцом не представлено.

Период с 01.01.2013 по 31.05.2014 включен ответчиком в страховой стаж. Оснований для его включения в специальный стаж не имелось, поскольку не уплачены дополнительные страховые взносы в соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежащих оплате после 01.01.2013.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона N 400-ФЗ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона N 400-ФЗ).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан-участников Содружества Независимых Государств регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участниками которого являются, в том числе, Украина и Россия.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения СНГ 1992 г.).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Гончаров В.М. с 27.01.2019 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона.

На основании представленных при обращении с заявлением документов стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 от 26.01.1991 составил 19 лет 10 месяцев 03 дня, страховой стаж составил 30 лет 04 месяцев 05 дней.

Спорные периоды ответчиком не включены в специальный стаж, так как в эти периоды не производилась уплата страховых взносов на государственное пенсионное страхование.

Судом установлено, что факт работы Гончарова В.М. в периоды с 01.07.2010 по 31.12.2010 – горнорабочим подземного участка с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахтоуправление Трудовское» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания»; с 01.01.2013 по 31.05.2014 – горнорабочим очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахта «Трудовская» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с 01.06.2014 по 18.07.2014 – горнорабочим очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахта «Трудовская» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания» подтверждается представленными в судебном заседании копией трудовой книжки, справками о подтверждении трудового стажа.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. ст. 4, 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периодов работы, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии, с 01.07.2010 по 31.12.2010 в должности горнорабочего подземного участка с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахтоуправление Трудовское» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания», с 01.01.2013 по 31.05.2014 – горнорабочего очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахта «Трудовская» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания», с 01.06.2014 по 18.07.2014 – горнорабочего очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахта «Трудовская» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания».

Отказывая в удовлетворении требований о включении в трудовой стаж работы, дающей право на получение специальной трудовой пенсии по старости в части периода работы с 01.01.2018 по 26.01.2019 в должности станочника на механической обработке электродной продукции 2 разряда в ЗАО «Энергопром «Новосибирский электродный завод», суд исходил из отсутствия подтверждений указанному, поскольку согласно справке от 11.01.2018 Гончаров В.М. работал с 2015 года по день предоставления справки в качестве станочника на механической обработке электродной продукции, сведений и доказательств, что истец работал после 11.01.2018 в данной должности не предоставлено суду.

Между тем, вопреки выводам суда, отсутствуют основания для включения в стаж истца периодов работы с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 01.06.2014 по 18.07.2014 в льготном исчислении по следующим основаниям.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами РФ, после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 23 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно справке № 138 от 19.07.2018 ОП Шахтоуправления «Трудовское ГП «Донецкая угольная энергетическая компания» уплата страховых взносов в пенсионный фонд Украины произведена за периоды с 01.01.2010 по 30.06.2010, (01.07.2010 по 31.12.2010 взносы не уплачены), с 01.01.2011 по 31.05.2014 (с 01.06.2014 по 18.07.2014 взносы не уплачены) (том 1 л.д. 28 оборот).

В справке № 118/04 от 20.11.2018, поступившей на запрос ответчика из Государственного реестра общеобязательного государственного страхования Пенсионного фонда Украины содержится информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в периоды с 07.06.2005 по 30.06.2010, с 01.01.2011 по 31.05.2014 ОП Шахтоуправления «Трудовское ГП «Донецкая угольная энергетическая компания». Информации об уплате взносов в спорные периоды не содержится (том 1 л.д. 89).

Так как страховые взносы в названные периоды за Гончарова В.М. его работодателем не уплачивались, оснований для включения периодов работы истца с 01.07.2010 по 31.12.2010 горнорабочим подземного участка с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахтоуправление Трудовское» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания», с 01.06.2014 по 18.07.2014 горнорабочим очистного забоя с полным подземным рабочим днем в шахте в Обособленном подразделении «Шахта «Трудовская» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания», в специальный стаж работы, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж периода работы истца в ОП Шахтоуправление «Трудовское» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания» с 01.01.2013 по 31.05.2014 также являются обоснованными, учитывая, что согласно абз. 3 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-Республик бывшего СССР, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку с 1 января 2013 г. применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные ч. ч. 1 и 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" до 1 января 2017 г. и ч. ч. 1 и 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017 г., в силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации, начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывая, что доказательств, подтверждающих, что за период работы истца с 01.01.2013 по 31.05.2014 начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, материалы дела не содержат, требование истца о включении в специальный стаж указанного периода работы не подлежало удовлетворению.

При этом период с 01.01.2013 по 31.05.2014 включен пенсионным органом в страховой стаж на общих основаниях.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж Гончарова В.М. периодов работы с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2013 по 31.05.2014, с 01.06.2014 по 18.07.2014 с принятием в указанной части нового решения об отказе в иске.

В остальной части решение следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 17 октября 2023 года отменить в части включения в специальный стаж Гончарова Владимира Михайловича периодов работы с 01.07.2010 по 31.12.2010, 01.01.2013 по 31.05.2014, с 01.06.2014 по 18.07.2014.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области Булатовой О.А. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи