Решение от 30.06.2023 по делу № 2-3623/2023 от 27.02.2023

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                 30 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Протосевич Т.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя истца Лоикова Х.М., представителя ответчика Жгуновой Л.М., гражданское дело по иску Сафарбековой Х.Д., рашидова Ф.М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании права на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей, возложении обязанности назначить денежную выплату, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Сафарбекова Х.Д., Рашидов Ф.М. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании права на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте с 8 до 17 лет, возложении обязанности назначить денежную выплату и произвести перерасчет пособия на детей Рашидова А.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ и Рашидову П.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, указав в обосновании заявленных требований на то, что подавали заявление через Единый портал государственных услуг на назначение указанной выплаты, полагают, что в назначении выплаты на вышеназванных детей отказано безосновательно, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истцы Сафарбекова Х.Д., Рашидов Ф.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов – Лоиков Х.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Жгунова Л.М. в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Сафарбекова Х.Д., Рашидов Ф.М. являются в том числе родителями Рашидова А.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ и Рашидову П.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме вышеуказанных детей в семье Сафарбековой Х.Д., Рашидова Ф.М. имеется малолетний ребенок Рашидов А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ. А также совершеннолетний рашидова М.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

31 мая, ДД.ММ.ГГГГ Рашидов Ф.М.; 28 июля, ДД.ММ.ГГГГ Сафарбекова Х.Д. обращались к ответчику с заявлением в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Решением ОПФ РФ по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ заявителю Рашидову Ф.М. отказано в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с непредставлением справки о доходах; ДД.ММ.ГГГГ Решением ответчика в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет - отказано по причине непредставления сведений о рождении детей; ДД.ММ.ГГГГ Сафарбековой Х.Д. отказано в назначении выплаты в связи с отсутствием гражданства Российской Федерации; решением от ДД.ММ.ГГГГ Сафарбековой Х.Д. отказано в назначении выплаты в связи с отсутствием у заявителя и её супруга доходов от трудовой деятельности (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); некорректный состав семьи; решением от ДД.ММ.ГГГГ Сафарбековой Х.Д. отказано в назначении выплаты в связи с отсутствием у её супруга доходов от трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, либо периодов, предусмотренных п.п «л» п.23 Основных требований.

Исходя из сведений ИФНС по Калининскому району города Челябинска Рашидова Ф.М. с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ выписан патент, размер потенциального возможного к получению дохода за указанный период составляет <данные изъяты> рублей; на период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ выдан патент по виду деятельности «Розничная торговля» с возможным получению дохода в размере <данные изъяты>.

Более того, семья Сафарбековой Х.Д., Рашидова Ф.М. является многодетной семьей, что подтверждается Удостоверением МО№, выданным Министерством социальных отношений Челябинской области.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года N 502-О, от 3 апреля 2014 года N 686-О).

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет введена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" с 1 апреля 2022 года, утратившим свое действие с 1 января 2023 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей".

Вместе с тем, подпунктом "а" пунктов 3 и 5 Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 12 предусмотрено, что право на получение назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа выплат сохраняются до окончания периодов, на которые были назначены эти выплаты, или пока гражданину не назначат ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты установлены Правительством Российской Федерации, при этом особенности могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации, в случае если выплата производится исключительно за счет средств бюджета такого субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации N 175).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 N 630 утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее - О. требования), действующие на дату обращения истца за назначением выплаты.

Согласно пункту 3 указанных выше Основных требований право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

В п.9 Требований указано, что в случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается начиная с 1 мая 2022 г. (п.11)

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячной денежной выплаты подаются в орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если ежемесячная денежная выплата осуществляется уполномоченным органом; в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если ежемесячная денежная выплата осуществляется уполномоченным органом; (п.13);

В случае если при личном обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, недостающие документы (сведения) (п.20).

Основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты указаны в п.23 указных Требований, в том числе превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; наличие в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 26 настоящих основных требований; непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 22 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 19 и 20 настоящих основных требований; наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях;

- отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 32 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи);

С учетом материалов дела, исследованных в судебном заседании, а также вышеперечисленных норм права суд полагает, что Сафарбекова Х.Д. имела право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте с 8 до 17 лет (уход одним из родителей за ребенком младше 3 лет, статус многодетной семьи). Кроме того, решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указывает на отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации, иных оснований для отказа в предоставлении вышеуказанных мер социальной поддержки в решении от 02 августа не указано. Вместе с тем, при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ Сафарбековой Х.Д. был представлен паспорт гражданина Российской Федерации, что в том числе свидетельствует о незаконности отказа.

На основании вышеизложенного суда, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить денежную выплату и произвести перерасчет пособия на Рашидова А.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ и Рашидову П.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 8 ░░ 17 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 8 ░░ 17 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░: ░.░.░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░