Решение по делу № 2-1187/2023 от 17.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Щепанской А.А., с участием истца Антипиной И.И., представителя ответчика администрации Подымахинского сельского поселения Пителиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1187/2023 по исковому заявлению Антипиной Ирины Ильиничны к администрации Подымахинского сельского поселения о признании права на перерасчет заработной платы, обязании произвести перерасчет заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Антипина И.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Подымахинского сельского поселения о признании права на перерасчет заработной платы, обязании произвести перерасчет заработной платы.

В обоснование исковых требований Антипина И.И. указывает, что с 2006 г. она работала в Подымахинском муниципальном образовании в должности инспектора по правовым вопросам. 24.10.2022 истец получила уведомление о сокращении должности работника. 27.10.2022 она написала заявление на имя главы администрации о расторжении трудового договора до истечения предупредительного срока с 07.11.2022.

В рамках реализации Указа Губернатора Иркутской области от 21.11.2022 № 271-уг «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, и вспомогательного персонала органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области» с 01.07.2022 предусмотрено повышение заработной платы указанным работникам.

Администрацией Подымахинского муниципального образования постановлением от 23.12.2022 № 119-па внесены изменения в постановление от 30.04.2015 № 33-п «Об утверждении положения об оплате труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и вспомогательного персонала органов местного самоуправления».

Вышеуказанное постановление распространяется на правоотношения, возникшее с 01.07.2022. В данный период времени истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком. При обращении в администрацию Подымахинского сельского поселения о перерасчете согласно вышеуказанному постановлению истцу отказано. По существу доводы ответчика сведены к тому, что вышеуказанные Указ Губернатора Иркутской области и постановление администрации распространяются только на работников, состоящих в трудовых отношениях.

Истец считает данный довод ответчика необоснованным, так как в порядке статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации указанные нормативные акты содержат прямое указание о распространении их действия на трудовые правоотношения, возникшие до введения их в действие – с 01.07.2022.

Антипина И.И. просит суд признать право на перерасчет заработной платы и причитающейся выплаты в связи с сокращением в период с 01.07.2022 по 07.11.2022, обязать администрацию Подымахинского сельского поселения произвести перерасчет размера заработной платы и иных выплат.

В судебном заседании истец Антипина И.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Подымахинского сельского поселения Пителина О.А., действующая на основании доверенности от 18.01.2023 № 26, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 7, часть 3 статьи 37).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу частей 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что истец Антипина И.И. с 10.01.2006 по 07.11.2022 состояла в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должностях секретаря-делопроизводителя, инспектора по правовым вопросам администрации Подымахинского сельского поселения, что подтверждается трудовым договором от 10.01.2006 № 4, соглашением о расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности работника от 07.11.2022, распоряжением о прекращении трудового договора от 07.11.2022 № 42-р, и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Распоряжением администрации Подымахинского муниципального образования (сельского поселения) от 08.11.2022 № 36-р внесены изменения в штатное расписание администрации Подымахинского муниципального образования (сельского поселения), из него исключена должность инспектора по правовым вопросам.

Указом Губернатора Иркутской области от 21.11.2022 № 271-уг в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, и вспомогательного персонала органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, утвержденное Указом Губернатора Иркутской области от 22.09.2011 № 246-уг, внесены изменения, касающиеся изменения размера оплаты труда указанных работников.

В соответствии с пунктом 3 Указа Губернатора Иркутской области от 21.11.2022 № 271-уг настоящий указ вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2022.

Постановлением администрации Подымахинского муниципального образования (сельского поселения) от 23.12.2022 № 119-па в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и вспомогательного персонала (рабочих) органов местного самоуправления Подымахинского муниципального образования (сельского поселения), утвержденное постановлением администрации Подымахинского муниципального образования (сельского поселения) от 30.04.2015 № 33-п, внесены изменения, касающиеся изменения размера оплаты труда указанных работников.

Согласно пункту 3 постановления администрации Подымахинского муниципального образования (сельского поселения) от 23.12.2022 № 119-па настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2022.

Антипина И.И. обратилась в администрацию Подымахинского сельского поселения с заявлением о выплате перерасчета заработной платы за период с 01.07.2022 по 07.11.2022.

В ответе от 17.04.2023 на заявление Антипиной И.И. указано, что администрация Подымахинского сельского поселения придерживается позиции, что в рассматриваемой ситуации работодатель не обязан пересчитывать оплату труда уволенному сотруднику.

Статьей 12 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида (часть 1).

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 4).

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 5).

Согласно части 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на перерасчет произведенных при увольнении выплат в связи с внесенными постановлением администрации Подымахинского муниципального образования (сельского поселения) от 23.12.2022 № 119-па изменениями в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и вспомогательного персонала (рабочих) органов местного самоуправления Подымахинского муниципального образования (сельского поселения), утвержденное постановлением администрации Подымахинского муниципального образования (сельского поселения) от 30.04.2015 № 33-п, поскольку трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены до введения в действие указанного постановления.

При этом суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что условия оплаты труда, в том числе размер оклада (должностного оклада), относятся к обязательным условиям трудового договора (часть 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации), изменения в трудовой договор с истцом не могут быть внесены в связи с прекращением его действия и исключением из штатного расписания должности, которую занимала Антипина И.И.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Антипиной И.И. к администрации Подымахинского сельского поселения, ИНН 3818019367, о признании права на перерасчет заработной платы и причитающейся выплаты в связи с сокращением в период с 01.07.2022 по 07.11.2022, возложении на администрацию Подымахинского сельского поселения обязанности произвести перерасчет размера заработной платы и иных выплат следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Антипиной Ирины Ильиничны, ИНН № к администрации Подымахинского сельского поселения, ИНН 3818019367, о признании права на перерасчет заработной платы, обязании произвести перерасчет заработной платы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     А.В. Колесникова

Решение суда в окончательной форме принято 3 октября 2023 г.