Решение по делу № 2-165/2024 (2-2842/2023;) от 21.08.2023

УИД №RS0№-54

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года               Керченский городской суд Республики Крым в составе:

                                     судьи Коротковой Л.М.

                                     при секретаре Чикмановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску Калмыковой Светланы Викторовны к Администрации города Керчи, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном виде,-

УСТАНОВИЛ:

                          Истица обратилась с настоящим иском в Керченский городской суд и просит сохранить жилое помещение <адрес> жилом <адрес> в <адрес> в перепланированном и переоборудованном виде, состоящую из помещений жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, совмещенного санузла площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой <данные изъяты> кв.м., балкона <данные изъяты> кв.м., лоджии <данные изъяты> кв.м., итого площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

                         Свои исковые требования мотивирует тем, что она является собственником указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ года. Спорное жилье состояло из помещений: помещений жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, туалета площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой <данные изъяты> кв.м., балкона <данные изъяты> кв.м., лоджии <данные изъяты> кв.м., итого площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

                            Квартира нуждалась в капитальном ремонте. В целях улучшения жилищных условий она в ДД.ММ.ГГГГ году произвела в квартире перепланировку, а именно: разобрала и перенесла перегородки с устройством дверных проемов при организации совмещенного санузла, а также устройство дверного проема для входа на лоджию и перегородки между лоджией и балконом, перенесла сантехнические приборы(умывальника, ванны и унитаза), проложила новые и и заменила существующие подводящие и отводящие трубопроводы холодного и горячего водопровода, канализации, электросетей. Квартира стала состоять из помещений жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, совмещенного санузла площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой <данные изъяты> кв.м., балкона <данные изъяты> кв.м., лоджии <данные изъяты> кв.м., итого площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику по вопросу узаконения самовольной перепланировки, однако, ответчик ей отказал и рекомендовал обратиться в суд. Переустроенная и переоборудованная квартира не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в ней гражданам, соответствует всем санитарным нормам, а поэтому может быть сохранена судом в таком виде.

                         В судебное заседание истица не явилась, представитель истицы, поддержала исковые требования и просит их удовлетворить в полном объеме.

                        Представитель ответчика – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, направил возражения в которых иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

                          Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

                          Выслушав мнение представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

                         В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

                        Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

                      В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

                          Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

                            В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, строительства - многоквартирного дома исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

                                Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

                         Судом установлено, что собственником <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора купли-продажи является Калмыкова С.В. (л.д.4-5). Спорное жилье согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.39-40) состояло из помещений: помещений жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, туалета площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой <данные изъяты> кв.м., балкона <данные изъяты> кв.м., лоджии <данные изъяты> кв.м., итого площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

                            Квартира нуждалась в капитальном ремонте. В целях улучшения жилищных условий она в ДД.ММ.ГГГГ году произвела в квартире перепланировку, а именно: разобрала и перенесла перегородки с устройством дверных проемов при организации совмещенного санузла, а также устройство дверного проема для входа на лоджию и перегородки между лоджией и балконом, перенесла сантехнические приборы(умывальника, ванны и унитаза), проложила новые и и заменила существующие подводящие и отводящие трубопроводы холодного и горячего водопровода, канализации, электросетей. Квартира стала состоять из помещений жилой комнаты площадью 20,6 кв.м, жилой комнаты площадью 11,6 кв.м, кухни площадью 8,0 кв.м, совмещенного санузла площадью 3,9 кв.м, коридора площадью 5,9 кв.м, кладовой 0,7 кв.м., балкона 1,7 кв.м., лоджии 1,6 кв.м., итого площадью 54,0 кв.м, жилой площадью 32,2 кв.м.

                           Истица обратилась в ДД.ММ.ГГГГ года с обращением в орган местного самоуправления по вопросу законного согласования самовольно выполненной перепланировки, на что получила ответ из администрации от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в полномочия межведомственной комиссии не входит вопрос согласования самовольной перепланировки и рекомендовал ей обратиться с данными требованиями в суд( (л.д.10).

                       В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

                         Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

                            В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

                            Статьей 8 ЖК РФ установлено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

                                  Согласно ст. 1 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

                                В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии соответствующего разрешения органа местного самоуправления, являются самовольными. Самовольно переоборудованное и переустроенное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ).

                                 В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).

                                  Квартира, занимаемая истицей состояла из помещений жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, туалета площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой <данные изъяты> кв.м., балкона <данные изъяты> кв.м., лоджии <данные изъяты> кв.м., итого площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

                          В результате проведенных истицей работ в квартире квартира стала состоять из помещений : жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, совмещенного санузла площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой <данные изъяты> кв.м., балкона <данные изъяты> кв.м., лоджии <данные изъяты> кв.м., итого площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

                          Т.е., в результате проведенных работ размер помещения не изменился, следовательно, эти работы были перепланировкой и переоборудованием.

                                 По заключению эксперта № судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ при выполнении истицей работ по перепланировке и переоборудованию <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> были соблюдены строительные нормы и правила, санитарно-эпидемиологическим требования, правила пожарной безопасности, предъявляемые к жилым помещениям. Угрозы жизни и здоровью третьим лицам и самой истице вследствие выполненных строительно- монтажных работ по перепланировке и переоборудованию, проведенных в <адрес> в <адрес> отсутствуют. Эксплуатация квартиры в перепланированном и переоборудованном виде возможна(л.д.117-134).

                         Указанное заключение суд считает допустимым доказательством по делу, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в заключении вывод содержит ответы на поставленные вопросы, заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, квалификация и уровень специалиста сомнений у суда не вызывают.

                          С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные самовольные перепланировка и переоборудование квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

                           Понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению, поскольку в соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, направлено на установление юридических фактов (восстановление пропущенного срока), определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ. Иск истицей заявлен для определения правового режима объекта недвижимости после самовольной перепланировки и переоборудования, следовательно, расходы по делу возлагаются на нее.

                       Вместе с тем, истицей излишне уплачена была сумма госпошлины в размере 19 263 рублей 25 коп. ДД.ММ.ГГГГ за требования материального характера, в то время как с учетом уточненных нею требований нею заявлены требования не материального характера, следовательно, указанная сумма подлежит ей возврату.

                         Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

                         Иск Калмыковой Светланы Викторовны к Администрации города Керчи, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении квартиры в перепланированном виде – удовлетворить.

                           Сохранить жилое помещение <адрес> жилом <адрес> в <адрес> в перепланированном и переоборудованном виде, состоящую из помещений жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, совмещенного санузла площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой <данные изъяты> кв.м., балкона <данные изъяты> кв.м., лоджии <данные изъяты> кв.м., итого площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

                         Возвратить Калмыковой Светлане Викторовне излишне уплаченную нею ДД.ММ.ГГГГ госпошлину по делу в сумме 19 263(девятнадцать тысяч двести шестьдесят три) рублей 25 коп. по квитанции № через отделение ТУЛА БАНКА России.

                          Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья