Решение по делу № 2-228/2015 от 02.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2015 года                                                                     <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Мусхаджиевой Ф.А.,

с участием пом. прокурора <адрес> ФИО4,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3 Р.М.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств в качестве возмещения вреда, причиненного террористическим актом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании денежных средств в размере 400000 рублей в качестве возмещения вреда, причиненного террористическим актом.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов утра он ехал на работу на автомашине ВАЗ-2121 «Нива» белого цвета вместе со своим знакомым ФИО9 Проезжая по 1-му пер. <адрес> на правой стороне проезжей части неизвестные лица произвели подрыв автомашины. В результате взрыва он получил тяжелые осколочные ранения головы и ноги и был доставлен в 9 городскую больницу <адрес>. В результате полученных ранений он стал инвалидом второй группы. Согласно заключению эксперта причиненный ему в результате террористического акта вред оценивается как тяжкий.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> возбуждено уголовное дело за № по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205 УК РФ. Постановлением следователя он признан потерпевшим.

    Причинение ему тяжкого вреда здоровью было результатом незаконных действий преступников, так как сам он не совершал ничего противозаконного.

    Истец просит взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации в качестве справедливой компенсации 400000 (четыреста тысяч/ рублей, в связи с причиненной ему вследствие ранения физической и душевной раны, длительностью лечения и необходимостью дальнейшего курса реабилитации.

Представляющий по доверенности Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по ФИО2 Р.М. в судебном заседании исковые требования не оспаривает, поскольку в деле имеются достаточно доказательств, подтверждающих доводы истца, при решении вопроса об удовлетворении иска просит соблюсти принцип разумности при определении суммы, подлежащей взысканию и руководствоваться по аналогии Постановлением Правительства РФ №, которым определены размеры компенсаций в зависимости от наступивших последствий.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, считавшего исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно заключению эксперта Республиканского Бюро СМЭ МЗ ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ не исключается причинение телесных повреждений ФИО1 действием осколком огнестрельного снаряда в срок и при обстоятельствах, указанные в постановлении следователя, т.е. ДД.ММ.ГГГГ в результате подрыва автомашины, данный вывод подтверждается обнаружением инородного тела /осколка/ при рентгенологическом исследовании и последующем его удалением при трепанации черепа. Это повреждение по признаку опасности для жизни квалифицируются как тяжкий вред здоровью.

Постановлением следователя прокуратуры <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по факту подрыва ДД.ММ.ГГГГ на 1-м пер. Сайханова <адрес> неизвестными лицами автомашины марки ВАЗ-2121, которым пассажирам причинены телесные повреждения, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205 УК РФ.

Постановлением следователя прокуратуры <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан потерпевшим по данному уголовному делу.

Из рапорта оперативного дежурного Октябрьского ВОВД <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ напротив <адрес> по 1-му пер. Сайханова произошел подрыв автомашины «Нива» белого цвета г.н. С332ХУ95. В результате подрыва получили осколочные ранения ФИО9 и ФИО1, которые госпитализированы.

    В п. 4 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П Конституционный суд РФ определил: «По смыслу Конституции Российской Федерации … общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет. Данный принцип применен, в частности, в гражданском (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации) законодательстве».

    В этом же пункте, Конституционный суд указал, что Конституция Российской Федерации содержит и прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, которые сформулированы в ее статьях 54 и 57. Положение статьи 57 Конституции Российской Федерации, ограничивающее возможность законодателя придавать закону обратную силу, является одновременно и нормой, гарантирующей конституционное право на защиту от придания обратной силы законам, ухудшающим положение лица, в том числе на основании нормы, устанавливающей порядок введения таких законов в действие. Одновременно Конституция Российской Федерации не препятствует приданию обратной силы законам, если они улучшают положение лица.

    То есть, согласно разъяснению Конституционного суда РФ, ст. 4 ГК РФ не может быть истолкована как препятствующая приданию обратной силы законам, улучшающим положение лица.

    Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" не устанавливал порядок и размеры выплат единовременных пособий жертвам террористических актов.

    В свою очередь Федеральный закон N 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» и принятое на его основе Постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № Правительства Российской Федерации устанавливают порядок и размер выплат единовременного пособия жертвам террористических актов.

    Таким образом, Федеральный закон N 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» улучшает положение истцов, и, следовательно, в настоящем деле необходимо применить его к возникшим правоотношениям.

    Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-КГ12-6, рассмотревшей, в том числе, и вопрос о том, какой из двух указанных законов следует применить после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в ФИО2, происшедших до указанной даты, к возникшим как в настоящем деле правоотношениям сторон следует применить Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (см. Бюллетень ВС РФ № года).

    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях реализации статьи 18 Федерального закона "О противодействии терроризму" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

    Согласно п. 3 Правил в Российской Федерации должна производиться выплата единовременного пособия в размере 1 млн. рублей членам семей граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта, и гражданам, получившим тяжкий вред или средней тяжести вред здоровью, в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N110).

    Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями. Для покрытия расходов по финансовому обеспечению выплачивается единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего).

    Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцу причинен вред в результате террористического акта (уголовное дело возбуждено по ст. 205 УК РФ), в связи, с чем суд считает обоснованным удовлетворение исковых требований ФИО1 в части возмещения вреда за ранение в виде компенсационной выплаты в размере 400 000 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного террористическим актом удовлетворить.

    Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ФИО2 Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                          Ф.А. Мусхаджиева

Копия верна: