Решение по делу № 2-560/2018 от 29.11.2017

Дело №2-560/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Мамедовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митиной О. А. к администрации Уссурийского городского округа Приморского края об установлении факта проживания, о включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение денежной выплаты, с участием в деле в качестве третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

У С Т А Н О В И Л:

Истец Митина О.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших в ДД.ММ.ГГ г., нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом земельном участке XXXX в садоводческом товариществе «XXXX», расположенном в XXXX. Однако письмом Администрации УГО ей было отказано в признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и включении ее в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края №320-ПА от 09.08.2017 г., в связи с тем, что она зарегистрирована в селе XXXX Приморского края, не оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, а также в связи с тем, что согласно заключению комиссии урожай на дачном земельном участке в результате чрезвычайной ситуации не утрачен. Вместе с тем, выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГ года истец фактически проживает в г. Уссурийске, по XXXX, что подтверждается справкой детской поликлиники, договором найма жилого помещения, договором, заключенным с детским садом №XXXX г. Уссурийска, квитанциями о внесении родительской платы за детский сад, сведениями полиса обязательного медицинского страхования. На основании вышеизложенного просила признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ г. Установить факт постоянного проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных ливневых дождей на территории Приморского края по адресу: XXXX. Признать право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX в связи с утратой урожая на садовом земельном участке XXXX в садоводческом товариществе «XXXX». Обязать ответчика включить ее в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом земельном участке, расположенном на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в п. 1.1. постановлением Администрации Приморского края №320-ПА от 09.08.2017 г. Обязать Администрацию Уссурийского городского округа включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной разовой помощи в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным выше.                    Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГ. возражала против удовлетворения исковых требований, так как истцом факт постоянного проживания по спорному адресу: XXXX не подтвержден, кроме того согласно акта обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ следует, что урожай не утрачен.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель администрации Приморского края, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "Л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГ. истец Митина О.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: XXXX на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГ             В судебном заседании установлено, что Митина О.А. зарегистрирована по адресу: XXXX Приморского края.

    Из акта обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ следует, что урожай не утрачен. Размер разовой материальной помощи и размер финансовой помощи не установлен.

Истцом Митиной О.А. в обоснование своего проживания по адресу: XXXX представлены справка КГБУЗ «XXXX» структурным подразделением «Детская больница», которая подтверждает, что дочь истца Пастушенко Вероника наблюдается в детской поликлинике по адресу: XXXX, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ, квитанции о внесении родительской платы за детский сад, медицинская карта пациента.

Вышеуказанные документы не устанавливают факт регистрации и проживания истца по адресу: XXXX.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 20 ГК РФ, Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, факт постоянного и преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства.

Оценивая представленные Митиной О.А. доказательства и пояснения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии убедительных доказательств с достоверностью подтверждающих постоянное проживание истца по адресу: XXXX, а поэтому факт постоянного проживания по адресу: XXXX не может быть установлен.

Учитывая вышеизложенное суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом урожай на садовом участке утрачен не был, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГ.

Поскольку исковые требования о включении в список пострадавших, установлении факта проживания являются в данном споре производными от искового требования о признании права на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом земельном участке, то они соответственно тоже не подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Митиной О. А. к администрации Уссурийского городского округа Приморского края об установлении факта проживания, о включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение денежной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2018 года.