Решение по делу № 33-1155/2021 от 04.03.2021

    Судья Просолов В.В.                                                    Дело № 2-872/2020

    (первая инстанция)

    № 33-1155/2021

      (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи    - Устинова О.И.,

судей                     - Балацкого Е.В., Ваулиной А.В.,

при секретаре                - Белановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Долюк Е. Ю. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя об установлении границ земельного участка,

заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

Долюк Е.Ю. обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила исключить из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выделы №, квартал <адрес> выделы №, №, квартал <адрес> выдел №, квартал №, квартал <адрес> выделы №, №, квартал <адрес> выдел №, квартал <адрес>, квартал <адрес>, квартал <адрес> выдела №, квартал <адрес>, квартал <адрес>, квартал <адрес> выделы №, квартал <адрес> выдел №, квартал <адрес> выделы №, квартал <адрес> выделы №, квартал <адрес> выделы №, квартал <адрес> выделы № Мекензиевского участкового лесничества, площадью № кв.м, собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, категория земель - «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «отдых (рекреация)» (код 5.0); «использование лесов» (код 10.0), контур земельного участка истца с координатами в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером № №, со следующими координатами:

№	№
№	№
№	№
№	№

      Доводы иска мотивированы тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается государственным актом о праве собственности на земельный участок серии №, зарегистрированным в Книге записей государственных актов о праве собственности на землю и на право постоянного пользования землей. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, определен вид целевого назначения – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Согласно заключению кадастрового инженера выявлено пересечение границ земельного участка истца с границами земельного участка Севастопольского участкового лесничества, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Долюк Е. Ю. удовлетворены.

Суд постановил исключить из земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, выделы №, квартал <адрес> выделы №, квартал <адрес> выдел №, квартал <адрес>, квартал <адрес> выделы №, квартал <адрес> выдел №, квартал <адрес>, квартал <адрес>, квартал <адрес> выдела №, квартал <адрес>, квартал <адрес>, квартал <адрес> выделы №, квартал <адрес> выдел №, квартал <адрес> выделы №, квартал <адрес> выделы №, квартал <адрес> выделы №, квартал <адрес> выделы № Мекензиевского участкового лесничества, площадью № кв.м, собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, категория земель - «земли населённых пунктов» контур земельного участка истца с координатами в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером № №, со следующими координатами:

№	№
№	№
№	№
№	№

Решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом установления границ земельного участка с кадастровым номером №.

Не согласившись с указанным решением, третье лицо Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению апеллянта, спорный участок относится к лесному участку с кадастровым номером № и его передача Долюк Е.Ю. является незаконной, т.к. территория указанного участка находилась в постоянном пользовании ГП «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство», которое не давало согласия на передачу части участка на изъятие, и также не давало согласие на смену целевого назначения. С учетом того, что правоотношения возникли в период нахождения территории города Севастополя в юрисдикции государства Украины, то необходимо учитывать законодательство Украины. Поэтому следует учитывать, что спорный участок выбыл из государственной собственности вопреки положениям действующего на тот момент законодательства и воле государственных органов. Считает, что решением нарушаются нормы Лесного Кодекса РФ, т.к. спорная территория согласно приказа Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя «Об отнесении лесов на территории города Севастополя к защитным лесам и установлении их границ» относится к защитной. Лесным Кодексом РФ запрещается изменять границы земель защитных лесов.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Долюк Е.Ю. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель истца Медведев О.В., действующий на основании ордера, решение суда просил оставить без изменения.

Представитель третьего лица ТСН ЖСТ «Зевс» председатель Тарасенко В.В., действующий на основании выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда просил оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Долюк Е.Ю., ответчики Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, третьи лица государственное казенное учреждение Севастополя «Севастопольское лесничество», Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя, Правительство города Севастополя не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из положений части 9 статьи 38, части 1 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы - определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.

То обстоятельство, что границы земельного участка истца не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, не препятствовало ему защитить свои права посредством предъявления соответствующего иска.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае если причиной пересечения границ земельных участков является ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, то она может быть исправлена в порядке статьи 61 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом установлено, что истец Долюк Е.Ю. является собственником земельного участка, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)», с кадастровым номером №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Указанный земельный участок был передан Долюк Е.Ю. на основании решения Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № 43/1071 «О передаче в собственность гражданам – членам ОК ЖСКИЗ «Зевс» (согласно приложению) земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов». Истцу, которая в приложении к приказу значится под №№, в собственность передан земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В дальнейшем истцу выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии №, зарегистрированный в Книге записей государственных актов о праве собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за № №.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Из материалов дела также следует, что земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земель Мекензиевского участкового лесничества, поставлен на кадастровый учет на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № 2171-РДЗ, которым определена категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Отдых (рекреация)» (код 5.0), «Использование лесов» (код 10.0).

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Севастополя издано Постановление № 164 «О создании Государственного казенного учреждения Севастополя «Севастопольское лесничество». В соответствии с п. 4 названного постановления за Учреждением закреплено на праве оперативного управления территория лесного фонда общей площадью № га, в соответствии с материалами лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ и со схемой, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Севастополя издано Распоряжение № 237-РП «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе».

    Распоряжением Правительства Севастополя № 603-РП от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение № 237-РП внесены изменения, изменено его название, в новой редакции распоряжение поименовано «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе», пункт 1 распоряжения изложен в редакции: «Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя «Севастопольское лесничество». Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» ДД.ММ.ГГГГ».

Земельный участок Мекензиевского участкового лесничества ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера № на основании материалов лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанных обстоятельств следует, что земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет ранее постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, что свидетельствует о том, что при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет и определении его границ не были учтены границы ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка истца.

При таком положении, правильно определив правоотношения сторон, применив к ним нормы права их регулирующие, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении границ земельного участка истца в координатах характерных точек, которые содержатся в ЕГРН:

№	№
№	№
№	№
№	№

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом достоверно установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, поскольку сведения о его границах были внесены в ЕГРН без учета сведений о земельном участке истца. Поскольку реестровая ошибка не была устранена до рассмотрения дела по существу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможном установлении местоположения границ земельного участка истца и исправления реестровой ошибки указанным способом, что соответствует п. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доводы апелляционной жалобы о том, что установление границ земельного участка истца приведет к уменьшению площади земельного участка лесного фонда, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, ввиду наличия не оспоренного права собственности истца на земельный участок, постановки его на кадастровый учет ранее, чем был сформирован земельный участок лесного фонда.

Кроме того, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании государственного акта недействительным, признании права отсутствующим, истребовании в государственную собственность земельного участка, принадлежащего Долюк Е.Ю., отказано в полном объеме. Апеллянт по настоящему делу при рассмотрении вышеуказанного дела участие принимал.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, выводы суда не опровергают, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

Председательствующий                     О.И. Устинов

Судьи                                 А.В. Ваулина

                                    Е.В. Балацкий