Решение по делу № 2-8422/2013 ~ М-7228/2013 от 29.07.2013

Дело № 2-8422/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2013 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Нутфуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Московского района г.Казани в интересах Змудзиной А.Ф., Змудзиной Т.Е., Фокеевой А.А., Фокеевой В.А., Змудзиной М.Е., Богданова А.Ф., Богданова Е.Ф. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения, понуждении к сносу аварийного дома

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г.Казани в интересах Змудзиной А.Ф., Змудзиной Т.Е., Фокеевой А.А., Фокеевой В.А., Змудзиной М.Е., Богданова А.Ф., Богданова Е.Ф. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани), Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани») о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения, понуждении к сносу аварийного дома. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Московского района г. Казани по обращению Змудзиной Т.Е. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ответчиками в части переселения граждан из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу и сноса такого дома, в ходе которой установлено, что согласно заключению от 13.11.2007 №17 Городской межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания и жилого дома аварийным и подлежащим сносу, созданной постановлением Руководителя Исполнительного Комитета г.Казани от 01.08.2006 №1549, ... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Руководителя ИК МО г.Казани от 15.03.2013 №2768 ... признан аварийным и подлежащим сносу. В п.2 постановления №2768 указано: «Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» обеспечить снос аварийного дома в трехмесячный срок с даты принятия настоящего постановления» (п.2.1). В п.3 постановления №2768 указано: «Управлению жилищной политики ИК МО г.Казани обеспечить предоставление в установленном порядке жилых помещений лицам, имеющим право на приобретение соответствующих помещений муниципального жилищного фонда, при расселении аварийного многоквартирного ...». В прокуратуру с вопросом о неисполнении постановления №2768 от 15.03.2013 обратилась Змудзина Т.Е., проживающая в квартире .... Вместе с ней зарегистрированы и постоянно проживают мать Змудзина А.Ф., дочери Фокеева А.А., Фокеева В.А., сестра Змудзина М.Е. с детьми Богдановым А.Ф., Богдановым Е.Ф.. Указанные лица состоят на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий МКУ «Администрация Кировского и Московского районов г.Казани». Жилое помещение ... не передано в собственность граждан. Бездействие ответчиков по неисполнению требований законодательства и постановления Руководителя ИК МО г.Казани от 15.03.2013 №2768 по переселению граждан из аварийного ..., по сносу дома создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном доме, нарушает их право на благоприятную, безопасную среду обитания. Истец просит признать незаконным бездействие ИК МО г.Казани, Управления жилищной политики ИК МО г.Казани, выразившееся в неисполнении п.3 постановления Руководителя ИК МО г.Казани от 15.03.2013 №2768 в части предоставления жилых помещений лицам, имеющим право на приобретение соответствующих помещений муниципального жилищного фонда при расселении аварийного многоквартирного ...; обязать ИК МО г.Казани предоставить пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение по договору социального найма Змудзиной А.Ф., Фокеевой А.А., Фокеевой В.А., Змудзиной М.Е., Богданову А.Ф., Богданову Е.Ф., проживающим в аварийном жилом помещении по адресу: ...; признать незаконным бездействие МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани», выразившееся в неисполнении п.2.1. постановления Руководителя ИК МО г.Казани от 15.03.2013 №2768 в части сноса аварийного многоквартирного ...-... в трехмесячный срок с даты принятия постановления; обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» осуществить снос аварийного многоквартирного ....

Представитель истца Князева Э.Х. в судебном заседании исковые требования уточнила и просила обязать ИК МО г.Казани предоставить пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение по договору социального найма Змудзиной А.Ф., Змудзиной Т.Е., Фокеевой А.А., Фокеевой В.А., Змудзиной М.Е., Богданову А.Ф., Богданову Е.Ф., проживающим в аварийном жилом помещении по адресу: ...;

Истцы - Змудзина А.Ф., Змудзина Т.Е., Змудзина М.Е. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика – ИК МО г.Казани, Хабибуллин Б.Ф. в судебном заседании иск не признал.

Ответчик - МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» в судебное заседание своего представителя не направил.

Судом в качестве третьего лица привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики ИК МО г.Казани» (далее по тексту – МКУ «УЖП ИК МО г.Казани»).

Третье лицо – МКУ «УЖП ИК МО г.Казани» в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав представителя участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагавшего, что суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании ст.57 ч.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Статьей 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст.40 Устава муниципального образования г.Казань, утвержденного решением представительного органа муниципального образования г.Казань от 17.12.2005, к полномочиям Исполнительного комитета относится предоставление малоимущим жителям по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что Змудзина Т.Е. вместе со своей семьей: мать Змудзина А.Ф., дочери Фокеева А.А., Фокеева В.А., сестра Змудзина М.Е. с детьми Богдановым А.Ф., Богдановым Е.Ф. зарегистрированы и на условиях социального найма проживают в ... промышленного района г.Казани, общей площадью 26,4 кв.м. Согласно заключению от 13.11.2012г. №17 Городской межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания и жилого дома аварийным и подлежащим сносу, созданной постановлением Руководителя Исполнительного Комитета г.Казани от 01.08.2006 №1549, ...-... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Руководителя ИК МО г.Казани от 15.03.2013 №2768 ... признан аварийным и подлежащим сносу. В п.2 постановления №2768 на Администрацию Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани возложена обязанность обеспечить снос аварийного дома в трехмесячный срок с даты принятия настоящего постановления (п.2.1). В п.3 постановления №2768 на МКУ «УЖП ИК МО г.Казани» возложена обязанность обеспечить предоставление в установленном порядке жилых помещений лицам, имеющим право на приобретение соответствующих помещений муниципального жилищного фонда, при расселении аварийного многоквартирного ....

Согласно ответу на запрос истца об исполнении постановления №2768 ИК МО г.Казани сообщил, что отселение граждан, проживающих в указанном доме, не производилось, в связи с тем, что жилые помещения освобожденного муниципального жилищного фонда предоставлены по вступившим в законную силу решениям судов гражданам из аварийных домов. Отселение граждан из ... возможно после выполнения судебных решений или при условии выделения целевых средств из муниципального бюджета на строительство жилья. Согласно ответу на запрос истца об исполнении постановления №2768 МКУ «Администрация Кировского, Московского районов ИК МО г.Казани» сообщило, что в связи с не расселением жильцов данного дома провести работы по сносу данного дома не представляется возможным. Расселение данного дома будет проводиться по мере поступления бюджетного финансирования.

Поскольку бездействие ИК МО г.Казани по неисполнению требований законодательства и постановления Руководителя ИК МО г.Казани от 15.03.2013 №2768 по переселению граждан из аварийного ... ... создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном доме, нарушает их право на благоприятную, безопасную среду обитания, суд считает его незаконным.

Суд считает, что иск Прокурора Московского района г.Казани в интересах Змудзиной А.Ф., Змудзиной Т.Е., Фокеевой А.А., Фокеевой В.А., Змудзиной М.Е., Богданова А.Ф., Богданова Е.Ф. к ИК МО г.Казани о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению, как основанный на нормах ст.86 ЖК РФ.

На ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность предоставить Змудзиной А.Ф., Змудзиной Т.Е., Фокеевой А.А., Фокеевой В.А., Змудзиной М.Е., Богданову А.Ф., Богданову Е.Ф. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 26,4 кв.м.

Требование признать незаконным бездействие МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани», выразившееся в неисполнении п.2.1. постановления Руководителя ИК МО г.Казани от 15.03.2013 №2768 в части сноса аварийного многоквартирного ... в трехмесячный срок с даты принятия постановления и обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» осуществить снос аварийного многоквартирного ... удовлетворению не подлежит, поскольку снос ... может быть произведен только после его расселения.

Руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, выразившееся в не отселении жильцов многоквартирного ... ..., признанного аварийным и подлежащим сносу.

Обязать исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить Змудзиной А.Ф., Змудзиной Т.Е., Фокеевой А.А., Фокеевой В.А., Змудзиной М.Е., Богданову А.Ф., Богданову Е.Ф. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 26,4 кв.м.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме..

Судья: Зыбунова Е.В.