Решение по делу № 2-223/2022 от 29.03.2022

Гражданское дело № 2-223/22

УИД 24RS0034-01-2022-000183-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                                         15 июня 2022 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Говоровой А.В.,

с участием представителя истцов Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. в лице Филиппченко С.А., действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-223/22 по исковому заявлению Ивачева Л.Е., Ивачев А.Д. к Администрации Кияйского сельсовета Манского района Красноярского края, Администрации Манского района Красноярского края, Сельскохозяйственной Артели «Рассвет», Ивачев Д.Ф. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. (через представителя по доверенности Филиппченко С.А.) обратились в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Кияйского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Кияйский сельсовет), Администрации Манского района Красноярского края (далее - Районная администрация) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исковые требования Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. аргументированы тем, что они (Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д.) занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее - Спорная квартира), площадью 65,8 кв.м., на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Сельскохозяйственной артелью «Рассвет» Манского районного Агропромышленного Объединения, и по этому же адресу вышеуказанные лица состоят на регистрационном учете. Спорная квартира в реестре муниципальной собственности муниципальной собственности Кияйского сельсовета и Манского района Красноярского края не значится. Управлением Росреестра по Красноярскому краю предоставлено уведомление об отсутствии сведений о Спорной квартире в ЕГРН. Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. участия в приватизации жилья ранее не принимали, в связи с чем имеют право на приобретение этой квартиры в собственность бесплатно, в порядке приватизации. Спорная квартира используется Ивачева Л.Е.,, Ивачев А.Д. по целевому назначению, задолженность по оплате за коммунальные услуги и ТКО отсутствует. Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. в 2022 г. уже обращались в Кияйский сельсовет с заявлением в устной форме о приватизации Спорной квартиры, однако им было разъяснено, что у сельсовета отсутствуют правоустанавливающие документы на Спорную квартиру и регистрация права собственности на нее, в связи с чем приватизация Спорной квартиры во внесудебном порядке не предоставляется для Ивачева Л.Е. и А.Д. возможной.

Основываясь на изложенном, Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. просят суд: «признать право общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) в порядке приватизации па жилое помещение - квартиру, площадью 65,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> за Ивачева Л.Е., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, паспорт: серия № № выданный Территориальным <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, и Ивачев А.Д., родившимся ДД.ММ.ГГГГ, паспорт: серия № №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №. зарегистрированным по адресу: <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суд вынес определения, на основании которых к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены в качестве: 1) соответчиков Сельскохозяйственная Артель «Рассвет» (через конкурсного управляющего Нестеров А.В.), Ивачев Д.Ф.; 2) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - Управление Росимущества в Красноярском крае), Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Агентство Красноярского края), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю), кадастровый инженер Кривелев К.С., Муниципальное казенное учреждение Манского района «Муниципальный архив» (далее – МКУ «Муниципальный архив).

Управление Росимущества, являясь третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ознакомившись с исковыми требованиями Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д., предоставило на них свой отзыв, в котором указывает на то, что Спорная квартира в реестре федерального имущества не учитывается (л.д. 91).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) истцы Ивачева Л.Е., Ивачев А.Д., в судебное заседание не явились, однако направили для участия в рассмотрении гражданского дела своего представителя Филиппченко С.А., которая: А) заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, дала объяснения, которые аналогичны содержанию искового заявления; Б) обратила внимание суда на то, что Ивачева Л.Е. и А.Д. являются вынужденными переселенцами из Республики Казахстан, получили указанное жилье в результате работы Ивачев Д.Ф. в СА «Рассвет», после чего Ивачев А.Д. на основании договора дарения, заключенного с Ивачев Д.Ф., получил в собственности земельный участок, на котором располагается Спорная квартира и в настоящее время собственником земельного участка является Ивачев А.Д. (сын Ивачев Д.Ф.); Ивачева Л.Е. и А.Д. владеют Спорной квартирой более 18 лет, а это дает основания требовать для признания права собственности на Спорную квартиру в порядке приобретательной давности; В) возражала против принятия мер судом судебного реагирования в отношении должностных лиц Кияйского сельсовета, составивших и выдавших на имя Ивачев Д.Ф. выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Ивачев Д.Ф. права собственности на земельный участок по месту нахождения Спорной квартиры, а также о признании указанной выписки, а также заключенного на ее основании договора дарения земельного участка ничтожными сделками с применением судом последствий недействительности сделок в порядке ст. ст. 167, 169 ГК РФ; 2) представители ответчиков Кияйского сельсовета, Районной администрации, СА «Рассвет», в том числе конкурсный управляющий Нестеров А.В., ответчик Ивачев Д.Ф., представители третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, Агентства Красноярского края, Росреестра, МКУ «Муниципальный архив», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Кривелев К.С., будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, равно как и не принесли каких-либо возражений по существу заявленных Ивачева Л.Е., Ивачев А.Д. исковых требований; 3) представитель ответчика Кияйского сельсовета, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, согласно отзыва, просит рассмотреть гражданское дело без его участия, заявленные исковые требования считает обоснованными, возражений не имеет (л.д. 82); 4) представитель третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора Управления Росимущества, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, согласно отзывов, просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 91, 118).

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон, в отсутствие неявившихся участников процесса, не пожелавших воспользоваться правом на личное участие в судебном разбирательстве.

Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что, исковые требования, заявленные Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ст. 35 предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Правилами ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 г., (далее - ЖК РСФСР) предусматривалось, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Правилами ст. 41 ЖК РСФСР было установлено, что: 1) при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах колхозов последние вправе устанавливать для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий; 2) члены колхоза и другие работники могут приниматься на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечиваться жилой площадью в домах колхозов независимо от постоянного проживания в данном населенном пункте; 3) отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада, а также лицам, приглашаемым в колхоз на работу, жилые помещения в домах колхозов могут предоставляться во внеочередном порядке; 4) жилая площадь в домах колхозов может предоставляться с превышением установленной законодательством РСФСР нормы жилой площади (ст. 38 ЖК РСФСР); 5) решения об установлении предусмотренных настоящей статьей льготных условий обеспечения граждан жилыми помещениями в домах колхозов, а также о количестве жилой площади, выделяемой для обеспечения граждан жилыми помещениями во внеочередном порядке, принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных; 6) другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы.

Положениями ст. 45 ЖК РСФСР было определено, что: 1) жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций; 2) указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

ЖК РСФСР в ст. 47 было регламентировано, что: 1) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение; 2) форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР; 3) выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Положениями пп. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по состоянию на 04 января 2003 г. было определено, что: 1) сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее - производственный кооператив) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива; 2) производственный кооператив является коммерческой организацией; 3) видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (далее - коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 1 ст. 3 этого Федерального закона.

Правилами ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» определено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Жилищным кодексом РФ (далее - ЖК РФ), вступившим в силу с 01 марта 2005 г., в ч. 1 ст. 60 предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Правилами чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ закреплено, что: 1) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; 2) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; 3) в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке; 4) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; 5) дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма; 6) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» в ст. ст. 1, 2, 4, 11 предусмотрено, что: 1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений; 2) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; 3) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; 4) несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.; 5) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Правилами ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 1 «О приватизации жилищного фонда РФ» определено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Кияйским сельсоветом представлены сведения о том, что по адресу: <адрес> расположена квартира (далее - Спорная квартира), которая находится на территории муниципального поселения «Кияйский сельсовет», однако данный объект в органах БТИ и Росреестра на учет не поставлен, кадастрового номера не имеет, в списках муниципального жилья указанного сельсовета не значится, (л.д. 16, 25, 57, 79, 138).

ДД.ММ.ГГГГ, как установлено в судебном заседании, на имя Ивачев Д.Ф. с семьей, состоящей из трех человек: Ивачев Д.Ф. (муж), Ивачева Л.Е. (жена), Ивачев А.Д. (сын), директором СА «Рассвет» Бривкальн А.К. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, был выдан ордер №, на право занятие квартиры с общей площадью 68 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Кривелев К.С. подготовлен технический план помещения, из которого следует, что по адресу: <адрес> имеется квартира общей площадью 65,8 кв.м., которая расположена на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 12 - 14).

Кияйским сельсоветом предоставлены справки и выписки из похозяйственных книг, из которых следует, что: 1) с ДД.ММ.ГГГГ в Спорной квартире на регистрационном учете состоят Ивачева Л.Е. (глава) и Ивачев А.Д. (сын); 2) Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. в приватизации жилья участия не принимали, приватизированного жилья на территории Кияйского сельсовета не имеют, архив находится в администрации Кияйского сельсовета; 4) Спорная квартира в списках служебных помещений и к комнатам, общежития не относится, в списках аварийного и подлежащего сносу не значится (не признана); 5) Спорную квартиру СА «Рассвет» выдало семейству Ивачевых по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, в последующем семейство Ивачевых было зарегистрировано по адресу Спорной квартиры, однако является ли Спорная квартира собственностью СА «Рассвет» сельсовету неизвестно; 6) по адресу: <адрес> Ивачев Д.Ф. значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Ивачев Д.Ф. является собственником указанного жилого дома, ранее по указанному адресу проживала Евдокимова О.С. с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ; 7) по адресу: <адрес> проживали: Оленников А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, Оленников А.А., Оленникова Н.А., Оленникова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Ивачев Д.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 9, 19, 22, 23, 83, 84, 85, 138-142).

МКУ Манского района «Муниципальный архив» предоставлены сообщения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что: 1) постановления Кияйской сельской администрации за 1992 г. на муниципальное хранение не поступали, а свидетельства на право собственности на землю находятся на хранении в Кияйском сельсовете; 2) в просмотренных похозяйственных книгах сельсовета за 1986-1990 гг. названия и номера домов не указаны, жители под фамилией Ивачевых в данных книгах не обнаружены; 3) на первом листе Устава СА «Рассвет» указано, что данная артель создана гражданами на основе добровольного членства; 4) в уставе СА «Рассвет», являющемся приложением к постановлению администрации Манского района № от ДД.ММ.ГГГГ в списке акционеров (членов) Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. не значатся; 5) в архивном фонде КУМИ Манского района реестры муниципального имущества значатся только с 2000 г. (л.д. 106 - 109, 116).

ЕГРЮЛ содержит сведения о том, что СА «Рассвет», располагалось по адресу: <адрес>, было создано до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в Районной администрации, прекратило свою деятельность в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ по итогам процедуры банкротства (конкурсный управляющий Нестеров А.В.) (л.д. 32 - 34).

Районной администрацией представлены сведения о том, что в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № основным видом деятельности СА «Рассвет» являлось производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Арбитражным судом Красноярского края направлено сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ указанным арбитражным судом было вынесено определение по делу № А33-8398/2006, на основании которого завершено конкурсное производство в отношении сельскохозяйственной артели «Рассвет», зарегистрированной постановлением Администрации Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 117, по адресу: <адрес> (л.д. 86 - 89).

КУМИ Манского района, в том числе Районной администрацией, предоставлены сведения о том, что: 1) Спорная квартира в реестре муниципальной собственности Манского района не значится; 2) Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приватизации не участвовали; 3) сведениями о создании СА «Рассвет», включая данные об учредителях, об относимости этой артели к муниципальным предприятиям, о передаче СО «Рассвет» в пользование (собственность) объектов жилого фонда, включая Спорную квартиру Районная администрация не располагает (л.д. 20, 21, 143).

Агентством Красноярского края в адрес суда направлен ответ об отсутствии учета Спорной квартиры в реестре государственной собственности Красноярского края (л.д. 202).

Управлением Росреестра по Красноярскому краю предоставлены: 1) уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о правах Ивачева Л.Е. и Ивачев Д.Ф. на объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ; 2) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Ивачев А.Д. имеет в собственности: 2.1) земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 1000 +/- 12 кв.м. с кадастровым номером №; 2.2) жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 40,8 кв.м., с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; 2.3) земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 9 500 кв.м., с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, согласно правоустанавливающих документов, предоставленных Росреестром, договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключен между Ивачев Д.Ф. и Ивачев А.Д., при этом, Ивачев Д.Ф. являлся собственником указанных жилого дома и земельного участка на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Шатровой В.В., которая была собственником указанных жилого дома и земельного участка на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Евдокимова О.С., а последней указанные жилой дом и земельный участок принадлежали на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей серии № №, выданного на основании постановления Кияйского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 72, 73, 80, 81, 150 - 200).

ЕГРН, согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о том, что по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> расположен земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № (далее – земельный участок :132), правообладателем которого является Ивачев А.Д., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, а само право собственности на земельный участок :132, согласно правоустанавливающих документов, предоставленных Росреестром, возникло у Ивачев А.Д. на основании на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Ивачев Д.Ф., который в свою очередь являлся собственником земельного участка :132, на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой Кияйского сельсовета Черкозьяновым В.П. (л.д. 15, 26 - 27, 58 - 71, 75 - 78).

МП ОП № МО МВД России «Уярский» (дислокация с. Шалинское) предоставлены адресные справки и формы П 1, согласно которым: 1) Ивачев Д.Ф., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на настоящее время состоит на регистрационном учете, по адресу: <адрес> являлся гражданином Казахстана, приобрел гражданство РФ в соответствии с п. Г ст. 11, подп. А п. 1 ст. 1 Соглашения (решение ГУВД по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №); 2) Ивачев А.Д., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, является гражданином РФ в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона 62-ФЗ от 31 мая 2002 г. «О гражданстве РФ» (решение ГУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (5819)); 3) Ивачева Л.Е., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> имеет национальность молдаванка, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, приобрела гражданство РФ в соответствии с подп. Г ст. 11, подп. Б п. 1 ст. 1 Соглашения (решение ГУВД по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №), что также подтверждается паспортными данными Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д., свидетельством о рождении Ивачев А.Д. (л.д. 10, 11,, 51, 52, 53, 110-115, 123, 124, 125, 126).

ДД.ММ.ГГГГ Ивачев Д.Ф. прекратил брачные отношения с Ивачева Л.Е., что подтверждается свидетельством о расторжении брака выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Ивачева Л.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроена в МКУ «Служба Заказчика» в должности уборщика служебных помещений, а Ивачев А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен в ООО «СпецСитиСтрой» в должности машинист экскаватора вахтовым методом (л.д. 121, 122).

ОПФР по Красноярскому краю предоставлена информация, согласно которой ни Ивачева Л.Е., Ивачев Д.Ф., ни Ивачев А.Д. в трудовых отношениях с СА «Рассвет» в 2003 г. не состоял, впервые Ивачев Д.Ф. был трудоустроен на территории РФ в ООО «Покосное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а Ивачева Л.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144 - 146).

Спорная квартира, как указывалось выше, была предоставлена Ивачев Д.Ф. и членам его семьи по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному СА «Рассвет», однако суд учитывает то, что: во-первых) СА «Рассвет» в силу положений ст. ст. 41.1, 47 ЖК РСФСР не было уполномочено на выдачу гражданам ордеров на занятие жилых помещений; во-вторых) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ивачев Д.Ф., равно как и члены его семьи, не имели гражданства РФ, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 10 ЖК РСФСР не имели права на получение жилых помещений по ордеру, выдаваемому в соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР органами муниципальной власти; в-третьих) ни Ивачев Д.Ф., ни Ивачева Л.Е. на дату выдачи указанного ордера не являлись членами, работниками СА «Рассвет», равно как и не имели членства в этом сельскохозяйственном производственном кооперативе Районная администрация, Кийяский сельсовет; в-четвертых) в ходе судебного разбирательства не получено сведений о том, что Спорная квартира являлась собственностью СА «Рассвет» либо была предоставлена данному кооперативу на ином вещном праве; в-пятых) из представленных документов следует, что постановка Ивачев Д.Ф. и Ивачева Л.Е. на регистрационный учет по месту нахождения Спорной квартиры была осуществлена только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу ЖК РФ и получения ими гражданства РФ (с учетом относимости Кийяского сельсовета на указанную дату к органам регистрационного учета (п. 2 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713)), а соответственно при таких данных, учитывая отсутствие трудовых отношений между иностранными гражданами Ивачевыми Д.Ф., Л.Е. и СА «Рассвет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что Спорная квартира не могла быть предоставлена Ивачев Д.Ф. для проживания по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № и не может быть объектом приватизации в порядке, предусмотренном Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ».

Нарушения, допущенные при предоставлении Спорной квартиры для проживания Ивачев Д.Ф. и членам его семьи, являются существенными., свидетельствуют о недействительности ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и исключают возможность приватизации Спорной квартиры в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований Ивачев А.Д.., Л.Е. в полном объеме, при этом суд учитывает, что Ивачев А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и расположенного под них земельного участка с кадастровым номером № по договору дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Ивачев Д.Ф. (л.д. 58, 157 - 158).

Положениями п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что: 1) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; 2) они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; 3) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правилами пп 1, 2, 4 ст. 10 ГК РФ определено, что: 1) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом); 2) в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом; 3) в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные п. 2 ст. 10 ГК РФ, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены этим Кодексом.

ГК РФ в ст. 12 установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Правилами чч. 1, 2 ст. 13 ГК РФ регламентировано, что: 1) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными; 2) в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 этого Кодекса.

Положениями ст. ст. 153, 154 ГК РФ определено, что: 1) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153); 2) сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними; 3) односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (ст. 154).

Правилами пп. 1,2 и 4 ст. 166 ГК РФ установлено, что: 1) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка); 2) требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе; 3) оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия; 4) суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Недействительная сделка, как указано в п. 1 ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, а лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Положениями п. 2 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Правилами ст. 169 ГК РФ определено, что: 1) сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 ГК РФ; 2) в случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход РФ все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшим по состоянию на 06 августа 2015 г., в пп. 1, 2 ст. 25.2 было предусмотрено, что: А) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей; Б) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 этого Федерального закона земельный участок является следующий документ: 1) акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Положениями ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также определено, что Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Правилами пп. 1, 2 ст. 302 ГК РФ определено, что: 1) если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли; 2) если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

ЗК РФ, как известно суду, вступил в силу с 30 октября 2001 г., и по состоянию на 06 августа 2015 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось: 1) органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; 2) органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»).

Кияйский сельсовет, согласно представленным доказательствам, учитывая проживание Ивачев Д.Ф. в Спорной квартире, выдал ему ДД.ММ.ГГГГ выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина РФ права на земельный участок о том, что Ивачев Д.Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - Спорный земельный участок) с указанием на то, что эта выписка сделана на основании записи от ДД.ММ.ГГГГ, внесенной на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 74 - 78).

Ивачев Д.В. на основании указанной выписки зарегистрировал право собственности на Спорный земельный участок в ЕГРН, а после этого в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарил этот объект недвижимости своему сыну Ивачев А.Д.

Спорный земельный участок, как указывалось выше, находится по адресу: <адрес> однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ивачев Д.Ф. по данному адресу не проживал, гражданства РФ не имел, по сведениям самого сельсовета на дату принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельных участков в собственность гражданам по адресу Спорной квартиры проживала семья Олейниковых А.И., С.В., А.А. и Н.А. в связи с чем, учитывая время выдачи Ивачев Д.Ф. ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, а также время приобретения Ивачевыми Д.Ф., А.Д., Л.Е. гражданства РФ в 2005 г., то есть после вступления в силу ЗК РФ (2001 г.) суд в соответствии с положениями пп. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» приходит к выводу о том, что данная выписка носит заведомо незаконный характер, ее выдача Кияйским сельсоветом Ивачев Д.Ф. противоречит основам правопорядка, установленным на территории РФ, в связи с чем суд, учитывая безвозмездный характер договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ст. 2, 10, 12, 167, 169, 302 ГК РФ, признает выписку и указанный договор ничтожными сделками, исключает из ЕГРН сведения о Спорном земельном участке и о возникших правах на этот объект недвижимости у Ивачев А.Д. (ранее у Ивачев Д.Ф.).

Незаконный характер действий должностных лиц Кияйского сельсовета при передаче имущественных прав на Спорный земельный участок Ивачев Д.Ф., а также при регистрации Ивачев Д.Ф. и членов его семьи в Спорной квартиры по недействительному документу, повлекших незаконное получение Ивачев Д.Ф. в собственность и владение данных объектов недвижимости, позволяет суду направить копию принимаемого решения после вступления в законную силу направить в прокуратуру Манского района Красноярского края и ГСУ СК России Красноярского края для разрешения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц Администрации Кияйского сельсовета Манского района Красноярского края по признакам составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 159, 285, 286 УК РФ

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивачева Л.Е., Ивачев А.Д. к Администрации Кияйского сельсовета Манского района Красноярского края, Администрации Манского района Красноярского края, Сельскохозяйственной Артели «Рассвет», Ивачев Д.Ф. о признании права общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) в порядке приватизации на квартиру, площадью 65,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> за Ивачева Л.Е. и Ивачев А.Д. - оставить без удовлетворения.

Признать недействительными в силу ничтожности выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией Кийяского сельсовета Манского района Красноярского края на имя Ивачев Д.Ф. о наличии у него права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также безвозмездную сделку в виде заключенного между Ивачев Д.Ф. и Ивачев А.Д. договора дарения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №.

Применить последствия недействительности указанных сделок путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, и о возникшем права собственности на этот земельный участок у Ивачев А.Д. (ранее у Ивачев Д.Ф.).

Решение в копии после вступления в законную силу направить в прокуратуру Манского района Красноярского края и ГСУ СК России Красноярского края для разрешения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц Администрации Кияйского сельсовета Манского района Красноярского края по признакам составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 159, 285, 286 УК РФ.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы или представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                 А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 15 июня 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                 А.П. Мордвинов