Решение по делу № 33-6277/2020 от 09.10.2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                                                                                                                                          Дело № 33-6277/2020

Дело в суде первой инстанции № 2-к91/2020

Строка № 068г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                                        3 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего                        Кузнецовой Л.В.

судей                                          Кожевниковой А.Б., Храпина Ю.В.

при секретаре                                              Попове И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело № 2-к91/2020 по иску Власенко Вячеслава Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Власенко Вячеслава Васильевича,

на решение Лискинского районного суда Воронежской области 10 июня 2020 года

(судья Шпак В.А.)

У С Т А Н О В И Л А:

Власенко В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, обосновывая свои требования, указывал, что решением от 05 февраля 2019 года № 190000002701/52029/19 Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонного) ему по результатам рассмотрения его заявления от 23 января 2019 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды его трудовой деятельности в качестве кабельщика - спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, с 15.04.1985 года по 21.10.1987 года - в Лискинском эксплуатационно-техническом узле связи Воронежского областного производственно-технического управления связи (ВОПТУС), и с 22.10.1987 года по 31.12.2004 года - в Лискинском районном узле связи Воронежского областного производственно-технического управления связи (ВОПТУС), поскольку работодателем не представлено документального подтверждения постоянной занятости истца при выполнении указанного вида работ и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Власенко В.В. при отражении указанных периодов им не указано соответствующего кода льготной работы.

Специальный стаж истца составил по состоянию на день его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (23 января 2019 года) 08 лет 00 мес. 01 день.

Просил суд: признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонного) от 05.02.2019 года об отказе ему в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, с 15.04.1985 года по 21.10.1987 года - в Лискинском эксплуатационно-техническом узле связи (ВОПТУС), и с 22.10.1987 года по 31.12.2004 года - в Лискинском районном узле связи (ВОПТУС), и назначить ему пенсию со дня возникновения права на нее – с 28.01.2019 года; взыскать в ответчика в его пользу понесенные им судебные расходы, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и оплате юридических услуг в сумме 10 000 рублей (Л. 2-3).

Решением Лискинского районного суда Воронежской области 10 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано (Л. 152, 153-159).

На данное решение суда Власенко В.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права (Л. 168-169).

В судебное заседание явились: истец Власенко В.В., его представитель адвокат Никитина А.С., представитель УПФ Калинина И.Ю.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиями закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение не соответствует вышеуказанным требованиям.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39). Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Ранее возраста, указанного в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочную пенсию имеют мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиям труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список (1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список (1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц для учета периодов выполнения соответствующих работ, предусмотренных Списком (1956 г.), имевших место до 1 января 1992 г., применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе в разделе 29 "Связь" предусматривает работу по должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 985н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основанием для включения досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования является наличие в периодах работы кода льготной классификации, то есть особых условий труда.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа от 28.01.1985 года истец был принят на работу электромонтером 4-го разряда линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации в Георгиу-Дежский цех связи Лискинского эксплуатационно-технического узла связи; приказом от 15.04.1985 года переведен кабельщиком-спайщиком 5-го разряда; на основании приказа от 21.10.1987 года № уволен в порядке перевода в Лискинский районный узел связи в связи с ликвидацией предприятия и по согласованию между руководителями; приказом от 22.10.1987 года принят в порядке перевода в Лискинский районный узел связи кабельщиком-спайщиком 5-го разряда; продолжает работать по настоящее время.

05.11.1993 года Лискинский районный узел связи переименован в Лискинский районный узел электрической связи (РУЭС) – филиал акционерного общества открытого типа связи и информатики Воронежской области (АООТ) «Воронежсвязьинформ».

На основании решения общего собрания акционеров от 15.05.1996 года (протокол № №) АООТ «Воронежсвязьинформ» переименовано в открытое акционерное общество связи и информатики Воронежской области (ОАО) «Воронежсвязьинформ; на основании решения внеочередного общего собрания акционеров от 20.02.2002 года (протокол № №) и в соответствии с решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ЦетрТелеком» от 22.02.2002 года (протокол №№) ОАО «Воронежсвязьинформ» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «ЦетрТелеком» с 01 декабря 2002 года, переименовано в «Воронежсвязьинформ» - филиал ОАО «ЦетрТелеком»; в соответствии с решением общего собрания акционеров ОАО «ЦетрТелеком» от 11.06.2004 года (протокол № №) Воронежсвязьинформ» - филиал ОАО «ЦетрТелеком» переименован в Воронежский филиал ОАО «ЦетрТелеком»; с 01.04.2011 года в соответствии с решением общего собрания акционеров от 25.06.2010 года (протокол № №) ОАО «ЦетрТелеком» реорганизовано в форме присоединения к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»; с 24.06.2015 года на основании решения годового общего собрания акционеров от 15.06.2015 года (протокол от №) ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» переименовано в публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.09.1998, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (форма СЗИ-НВП) в разделе «Сведения о трудовом стаже до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» отражены сведения о периодах стажа застрахованного лица Власенко В.В. до 31.12.2001 года, в которых в графе «Особые условия труда» какие-либо отметки отсутствуют, код льготной работы не указан.

Поскольку спорные периоды работы истца относятся к периодам до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", основными доказательствами о характере и условиях выполнения им работы являются сведения, представляемые работодателем.

В трудовой книжке должность истца указана как «кабельщик-спайщик».

Из предоставленных Воронежским филиалом ПАО «Ростелеком» информации и общих характеристик кабелей связи, используемых кабельщиками-спайщиками Лискинского эксплуатационно-технического узла связи Воронежского областного производственно-технического управления связи, Лискинского районного узла связи Воронежского областного производственно-технического управления связи - филиала АООТ «Воронежсвязьинформ», Лискинского районного узла электрической связи - филиала ОАО «Воронежсвязьинформ» в период с 1985 по 1998 годы, следует, что кабели связи марки ТПП (различной емкости и диаметра жил), марки ТГ (различной емкости и диаметра жил), марки КСПП-1х4х1,2мм, применяемые в работе кабельщиками-спайщиками в указанных организациях, включая истца, имеют освинцованные либо полиэтиленовыми оболочки.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, от 21 марта 2018 года № 01-18/242, выданной Воронежским филиалом ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», Власенко В.В. работал в Лискинском эксплуатационно-техническом узле связи Воронежского областного производственно-технического управления связи (ВОПТУС) с 15.04.1985 по 21.10.1987, и с 22.10.1987 по 31.12.2012 полный рабочий день при 5-тидневной рабочей неделе в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В указанный период Власенко В.В. не работал в режиме неполной рабочей недели.

В качестве оснований выдачи справки от 21 марта 2018 года № 01-18/242 указаны следующие документы - личная карточка формы Т-2, книги приказов за 1985-2012 годы, лицевые счета за 1985-2012 годы, карта аттестации рабочего места по условиям труда кабельщика-спайщика от 2005 года №40 табели учета рабочего времени. При этом из содержания справки следует, что за период с 22.10.1987 по 31.12.2012 сведения о работе Власенко В.В. в условиях полного рабочего дня предоставлены на основании табелей учета рабочего времени.

В ходе проведения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже документальной проверки архивных документов, послуживших основанием для выдачи указанной справки (акт проверки от 19 декабря 2018 года № 36-123), такие первичные документы, как табели учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции, наряды-задания и другие, подтверждающие полную занятость Власенко В.В. на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, Воронежским филиалом ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» представлены не были в связи с их отсутствием в архиве организации.

Из ответа Воронежского филиала ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от 26.03.2020 года № 0304/05/777/20 следует, что штатные расписания и табели учета рабочего времени за период с 1985 года по 1998 год при реструктуризации Лискинского эксплуатационно-технического узла связи Воронежского областного производственно-технического управления связи, Лискинского районного узла связи Воронежского областного производственно-технического управления связи - филиала АООТ «Воронежсвязьинформ», Лискинского районного узла электрической связи - филиала ОАО «Воронежсвязьинформ» в архив Воронежского филиала ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» на хранение не передавались.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что справка №01-18/242 от 21.03.2018 года, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, была выдана Воронежским филиалом ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в отношении Власенко В.В. за период с 1985 года по 1998 год в отсутствие первичных документов - штатных расписаний и табелей учета рабочего времени, на которые в справке имеется ссылка, как на основания ее выдачи, что не позволяет отнести данную справку к доказательствам, с достоверностью подтверждающим полную занятость истца в спорный период на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Судебная коллегия не может согласить с таким выводом суда первой инстанции.

Согласно справки уточняющей особый характер работы (л.д.10)- в период с 15.04.1985 по 21.10.1987 год Власенко В.В. работал полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе в качестве кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Из лицевых счетов за 1985-2004 год, следует, что он работал кабельщиком-спайщиком, прослеживается постоянное начисление надбавки за вредность до 1994 года.

За период с 22.10.1987 по 07.09.1998 год помимо данных трудовой книжки, лицевых счетов, справки уточняющей особый характер работы, из которых усматривается, работа истца в данный период проходила кабельщиком-спайщиком, занятого на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, вредный характер работы подтверждается данными карточки Т-2.

Руководством по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей связи» (утв. Госкомсвязи РФ 05.06.1998 года), раздел 2 –«характеристики линейно-кабельных сооружений, применяемых на местных сетях связи», подтверждается работа местных сетей связи с кабелями освинцованными, полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми.

Данный факт подтвержден и сообщением Ростелеком от 26.03.2020 года (л.д.71-72).

Согласно акта документальной проверки от 19 декабря 2018 года № 36-123 Управления Пенсионного фонда РФ в городе Воронеже, следует, что в спорные периоды, согласно карточки Т-2, лицевых счетов за 1985-2004 год прослеживается работа истца в указанной должности, без отвлечения от работы, с начислением надбавки за вредность.

Так же судебной коллегией учитывается, что согласно решению ГУ УПФР от 05.02.2019 года, Власенко В.В. пенсионным фондом включен в специальный стаж период работы в Лискинском эксплуатационно-техническом узле связи с 01.01.2005г. по 31.12.2012 г., после аттестации работодателем рабочего места в 2005 году, должность и характер работы истца с 1985 по 2012 год не менялся.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что в справке работодателя уточняющей характер работы истца имеется ссылка на карту аттестации рабочего места по условиям труда от 2005 года и табели учета рабочего времени, которые не были представлены при проведении проверки, в связи с чем справка является недостоверной, судебная коллегия считает не состоятельной, т.к. справка работодателем не отозвана, факт проведения аттестации в 2005 году и ее результат не оспаривается.

           С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Лискинского районного суда Воронежской области 10 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение:

« Признать незаконным решение ГУ УПФР в Лискинском районе от 5.02.2019 года незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) включить Власенко Вячеславу Васильевичу в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы: с 15.04.1985 г по 21.10.1987 г в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в Лискинском районном узле связи (ВОПТУС); с 22.10.1987 г. по 07.09.1998 г- в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовами и полихлорвиниловыми оболочками в Лискинском районном узле связи (ВОПТУС).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить Власенко Вячеславу Васильевичу пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 28.01.2019 года.

Председательствующий:

Судьи коллегии: