Решение по делу № 33а-2611/2019 от 18.03.2019

Дело № 33а-2611/2019                          город Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:    

председательствующего Поздняковой О.Ю.,

судей Мороз И.Г., Романовой И.А.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства 26 апреля 2019 года административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска к Козельскому Д. А. о взыскании недоимки по транспортному налогу,

по апелляционной жалобе Козельского Д.А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14.01.2019,

заслушав доклад судьи Романовой И.А.,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу.

В обоснование требований Инспекция указала, что Козельский Д.А. является владельцем транспортных средств, плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2015-2016 годы в сумме 24 480 руб., в том числе за 2015 год в сумме 12 240 руб., за 2016 год в сумме 12 240 руб. Поскольку в установленные законом сроки обязанность по уплате транспортного налога не выполнена, Козельскому Д.А. направлены требования от 25.12.2017 № и №. За несвоевременную уплату налога исчислены пени в сумме 151, 97 руб., в том числе за 2015 год – 75,98 руб., за 2016 год – 75,99 руб. Инспекция просила взыскать с Козельского Д.А. задолженность по транспортному налогу в сумме 24 631,77 руб.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 14.01.2019 административные исковые требования ИФНС России Центральному району г.Хабаровска удовлетворены.

С Козельского Д.А. в пользу ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 24 480 руб., пени в размере 151,97 руб.

Взыскана с Козельского Д.А. в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственная пошлина в размере 938,95 руб.

В апелляционной жалобе Козельский Д.А. просит отменить решение, указывая о пропуске Инспекцией срока на обращение в суд, а также ссылается на неверное определение налоговым органом даты утраты права собственности на транспортные средства.

В письменных возражениях Инспекция просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из ст.57 Конституции Российской Федерации, и в соответствии с ч. 1 ст.3, п.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 14 НК РФ транспортный налог является региональным налогом, который, исходя из частей 1 и 2 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Козельский Д.А. в 2015-2016 г. являлся собственником транспортного средства - автомобиля LEXUS RX 300, государственный регистрационный знак №

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ).

За 2015, 2016 год налоговым органом исчислен налог на указанное имущество.

В соответствии с налоговым уведомлением № от 06.09.2017, Козельскому Д.А. исчислен транспортный налог на указанный автомобиль в соответствии с количеством месяцев владения в году: за 2015 год (9 месяцев) в сумме 9 180 руб., за 2015 год (3 месяца) в сумме 3 060 руб., за 2016 год (12 месяцев) в сумме 12 240 руб. Итого на сумму 24 480 руб. Срок уплаты - не позднее 01.12.2017.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в сроки, установленные в уведомлении, налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени за 2015 год в сумме 75,98 руб., 2016 год в сумме 75,99 руб.

Поскольку обязанность по уплате налога Козельским Д.А. в установленные сроки не исполнена, в его адрес направлены требования №, № по состоянию на 25.12.2017 с установленным сроком уплаты до 13.02.2018.

20.03.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Козельского Д.А. в пользу ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 24 480 руб., пени в размере 151,97 руб., отмененный определением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» судебного участка № 28 от 13.04.2018 в связи с поступившими возражениями Козельского Д.А.

Разрешая требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.23, подп. 9 п. 1 ст.31, ст.45, ст.48, п. 4 ст. 52, ст. 75, 83 ст. 69, п. 1 ст. 356, п. 1 ст. 357, 358 п. 1 ст. 360, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации, установив, что Козельскому Д.А. в спорный период принадлежал объект движимого имущества, указанный в налоговом уведомлении, соответственно Козельский Д.А. являлся плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате налога не исполнил в заявленном налоговым органом размере, проверив правильность расчета задолженности и признав его верным, исходя из соблюдения налоговым органом сроков обращения с требованиями о взыскании задолженности, взыскал задолженность по транспортному налогу, пени с административного ответчика.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка и оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд с соответствующим требованием, исходя из даты отмены судебного приказа, основаны на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения по уплате налогов, взысканию недоимки по налогам регулируются специальными правовыми нормами, закрепленными в Налоговом кодексе РФ, которыми установлены сроки обращения в суд с указанными требованиями, подлежащие применению к спорным правоотношениям сторон.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Транспортный налог исчислен налоговым органом за 2015, 2016 годы, т.е. в соответствии с требованиями п.2 ст.52 НК РФ, п.1 ст.360 НК РФ, поскольку не превышает три налоговых периода, как следует из налогового уведомления со сроком уплаты не позднее 01.12.2017.

Согласно требованиям №, 8586 установлен срок исполнения - до 13.02.2018. Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога – то есть до 13.08.2018.

Инспекция обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Козельского Д.А. недоимки по налогу в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (до 13.08.2018).

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вынесенный 20.03.2018 судебный приказ отменен 13 апреля 2018 года мировым судьёй судебного района «Центральный район г.Хабаровска» судебного участка № 28.

С настоящим иском налоговый орган обратился 11.10.2018 года, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения определения мировым судьей об отмене судебного приказа (13.04.2018), в связи с чем, и с учетом положений ст. 48, 52 Налогового кодекса Российской Федерации, срок подачи искового заяв░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ - 15.10.2018, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 11.10.2018 ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░.24), ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░.93 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.48 ░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 362 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.4 ░░.85 ░░ ░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 85 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.30), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 02.05.2017.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.03.2019 ░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 05.10.2012 ░░ 02.05.2017 ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ LEXUS RX 300, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №

░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.31, ░.1 ░░.48 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015-2016 ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2017 ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015-2016 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░░    

░░░░░                                    ░.░.░░░░░

░.░.░░░░░░░░