Решение по делу № 2-658/2016 от 26.08.2016

Дело № 2-658/2016 года                                                                     принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Михайлиной Е.В.,

с участием прокурора Рыбникова А.Н.,

представителя ответчика-ООО «Покровское» Багрова С.А.,

представителей третьих лиц-Министерства лесного хозяйства Тверской области - Паничева О.В., Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям - Макеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 2 ноября 2016 года дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Тверской области, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», Мучнику Д. А., Степанову А. В., Мелконяну А. М. о запрете производства работ по расчистке земельного участка от древесно-кустарниковой растительности и произвести мероприятия по ликвидации последствий захламления земель,

                У С Т А Н О В И Л :

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Тверской области, РФ к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», Мучнику Д.А., Степанову А.В. о запрете осуществления работ по расчистке от древесно-кустарниковой растительности земельного участка площадью 658,0206 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Сорожское сельское поселение, район д.Сорога и обособленных участков, имеющихся в его составе до разработки проекта мелиорации и обязании провести мероприятия по ликвидации последствий захламления указанного земельного участка на участках, расположенных по координатам: N57?11I 57.6II, Е 0,33?13I 46,2II, N 57?11I 56,4II, Е 0,33?13I 46,3II в 100 метрах от прилегающей станки леса в квартале 267 выделе 21 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес>, N57?10I 28.8II, Е 0,33?14I 55,1II, N 57?10I 26,8II, Е 0,33?14I 55.7II в 33-36 метрах от прилегающей станки леса в квартале 279 выделе 12 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес>, N57?10I 01.9II, Е 0,33?12I 48.4II, N 57?09I 58.4II, Е 0,33?12I 40.7II в 55-230 метрах от прилегающей станки леса в квартале 281 выделе 6 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес> путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей среды, ссылаясь на то, что земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Сорожское сельское поселение, район д.Сорога принадлежит на праве собственности ООО «Осташковское». На входящих в его состав земельных участках с координатами N57?11I 57.6II, Е 0,33?13I 46,2II, N 57?11I 56,4II, Е 0,33?13I 46,3II в 100 метрах от прилегающей станки леса в квартале 267 выделе 21 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес>, N57?10I 28.8II, Е 0,33?14I 55,1II, N 57?10I 26,8II, Е 0,33?14I 55.7II в 33-36 метрах от прилегающей станки леса в квартале 279 выделе 12 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес>, N57?10I 01.9II, Е 0,33?12I 48.4II, N 57?09I 58.4II, Е 0,33?12I 40.7II в 55-230 метрах от прилегающей станки леса в квартале 281 выделе 6 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес> неустановленными лицами, а также Степановым А.В. на основании заключенного с Мучником Д.А. ДД.ММ.ГГГГ договора произведена рубка деревьев хвойных и лиственных пород. Указанные работы проводятся с нарушением ст.ст.2,24,25 Федерального закона от 10.01.1996 года №4-ФЗ «О мелиорации земель», п.3 ч.1 ст.40 ЗК РФ без полученного и разработанного в установленном законом порядке проекта мелиорации. Кроме того, в нарушение ст.43, ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.22 Федерального закона от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире», ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 11,12 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.13,42 ЗК РФ при проведении работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности меры по охране земель, почв, лесов и иной растительности, животных не принимаются, допускается захламление земельных участков порубочными остатками, что в свою очередь приводит к невозможности его дальнейшего использования в сельскохозяйственных целях. Неубранные порубочные остатки создают благоприятную среду для развития вредителей и болезней леса, угрозу возникновения и распространения лесных пожаров, так как спорный земельный участок граничит с лесным фондом. ООО «Покровское», как собственником земельного участка, в нарушение ст.73 ЗК РФ производственный земельный контроль не осуществляется, меры по устранению выявленных нарушений не принимаются.

Во время рассмотрения дела Осташковский межрайонный природоохранный прокурор уточнил исковые требования и просил суд запретить ООО «Покровское» осуществлять работы по расчистке единого землепользования с кадастровым номером №, общей площадью 658,0206 га, а также имеющихся обособленных участков в его составе, расположенных в районе д. <адрес> до разработки проекта мелиорации; обязать Мучника Д.А., Степанова А.В. произвести работы по ликвидации последствий захламления земельных участков с кадастровыми номерами 69:24:0000013:2362, 69:24:0000013:2170, входящих в единое землепользование с кадастровым номером №, в т.ч. на участках расположенных по координатам: N57?10I 01.9II, Е 0,33?12I 48.4II, N57?09I 58.4II, Е 0,33?12I 40.7II в 55-230 метрах от прилегающей станки леса в квартале 281 выделе 6 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес> путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей среды; обязать ООО «Покровское», Мелконяна А.М. произвести работы по ликвидации последствий захламления земельных участков с кадастровыми номерами №, №, входящих в единое землепользование с кадастровым номером №, в том числе на участках, расположенных по координатам: N57?11I 57.6II, Е 0,33?13I 46,2II, N 57?11I 56,4II, Е 0,33?13I 46,3II в 100 метрах от прилегающей станки леса в квартале 267 выделе 21 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес> путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей среды; обязать ООО «<данные изъяты>» произвести работы по ликвидации последствий захламления единого землепользования     с     кадастровым     номером №, в т.ч. на участках расположенных по координатам: N57?10I 28.8II, Е 0,33?14I 55,1II, N 57?10I 26,8II, Е 0,33?14I 55.7II в 33-36 метрах от прилегающей станки леса в квартале 279 выделе 12 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес> путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей среды.

В судебном заседании прокурор Рыбников А.Н. поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика-ООО «<данные изъяты>»- по доверенности Багров С.А., иск признал полностью.

Ответчики Мучник Д.А., Степанов А.В., Мелконян А.М. в телефонограмме исковые требования признали в полном объеме.

Представители третьих лиц - Министерства лесного хозяйства Тверской области - Паничев О.В., Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям - Макеева А.В. поддержали заявленные требования.

Третьим лицом-Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области исковые требования поддержаны, заявлено ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, представителя ответчика-ООО «<данные изъяты>»-Багрова С.А., исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, как совершенное в интересах сторон, не нарушающее прав и законных интересов других лиц и соответствующее:

-ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», в которых закреплено право на благоприятную окружающую среду;

-ст.13 Земельного кодекса РФ в силу которой, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; ликвидации последствий загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель;

-ст.ст. 2 и 8 Федерального закона от 10.01.1996 года №4-ФЗ "О мелиорации земель" в силу положений которых работы по расчистке земель от древесной растительности являются культуртехнической мелиорацией земель;

-ст.24 ФЗ №4-ФЗ в соответствии с которой планирование мелиорации земель проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, в соответствии с федеральными и региональными (территориальными) программами в области мелиорации земель, а также по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков. При планировании мелиорации земель по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков виды и масштабы применения мелиорации земель определяются на основе стандартов, норм и правил;

-ст.25 указанного Федерального закона предусматривающей, что мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила. Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию;

-ст.42 ЗК РФ возлагающей на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков обязанность

    осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности (см. текст в предыдущей редакции)

    соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

;

-ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в соответствии с которой собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;

-ст.43 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее ФЗ №7-ФЗ), в силу которой при осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем;

-ст.51 ФЗ №7-ФЗ запрещающей сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

-ст. 56 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривающей, что при нарушении требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности такая деятельность может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-п.п.16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417 в силу которых при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п.16). При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона;

-ч. 1 ст.1065 ГК РФ предусматривающей, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ч.2,3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчикам разъяснены.

Руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Иск Осташковского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Запретить ООО <данные изъяты>» осуществлять работы по расчистке единого землепользования с кадастровым номером №, общей площадью 658,0206 га, а также имеющихся обособленных участков в его составе, расположенных в районе д. <адрес> до разработки проекта мелиорации.

Обязать Мучника Д.А., Степанова А.В. произвести работы по ликвидации последствий захламления земельных участков с кадастровыми номерами № входящих в единое землепользование с кадастровым номером №, в т.ч. на участках расположенных по координатам: N57?10I 01.9II, Е 0,33?12I 48.4II, N57?09I 58.4II, Е 0,33?12I 40.7II в 55-230 метрах от прилегающей стенки леса в квартале 281 выделе 6 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес> путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей среды.

Обязать ООО «Покровское», Мелконяна А.М. произвести работы по ликвидации последствий захламления земельных участков с кадастровыми номерами №, №, входящих в единое землепользование с кадастровым номером №, в том числе на участках, расположенных по координатам: N57?11I 57.6II, Е 0,33?13I 46,2II, N 57?11I 56,4II, Е 0,33?13I 46,3II в 100 метрах от прилегающей стенки леса в квартале 267 выделе 21 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес> путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей среды.

Обязать ООО «Покровское» произвести работы по ликвидации последствий захламления единого землепользования с кадастровым номером №, в т.ч. на участках расположенных по координатам: N57?10I 28.8II, Е 0,33?14I 55,1II, N 57?10I 26,8II, Е 0,33?14I 55.7II в 33-36 метрах от прилегающей стенки леса в квартале 279 выделе 12 Селигерского участкового лесничества в районе д.<адрес> путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей среды.

     Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-ДД.ММ.ГГГГ.

         Федеральный судья:                                                              В.Л.Ежелый.