Решение по делу № 2-1264/2011 от 25.01.2011

2-1264/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2011 года

Советский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре Землянской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаров В.С. к ... о признании права собственности на самовольные строения,

У С Т А Н О В И Л:

Макаров В.С. обратился в суд с иском к ... о признании права собственности на самовольные строения, указав в обоснование иска, что является собственником части домовладения с надворными постройками по адресу .... За период проживания в данном домовладении им была возведена мансарда Литер А 2 и веранда Литер а1. Для узаконения самовольных построек получены необходимые заключения. Просит признать право собственности на самовольные строения.

В судебном заседании истец Макаров В.С., представитель истца МВМ, действующая на основании доверенности от дата, исковые требования поддержали, пояснили, что сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Просят признать право собственности на самовольные строения мансарда Литер А 2 и веранда Литер а1, расположенные по адресу ....

Представитель ответчика ... в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица МСП, МНС, СЮВ, МСВ, ПИВ в судебном заседании исковые требования считают обоснованными, просили их удовлетворить.

ДПМ, МАС, ММН, ГКС, ШЕА, ГЕИ, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от дата и договору дарения от дата, разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от дата истец Макаров В.С. является собственником домовладения, расположенного по адресу ..., что подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права серии АБ ... от дата, серии ... от дата

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство выдается заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

Вместе с имеющимися на земельном участке постройками силами истца произведена реконструкция жилого дома, мансарда литер А2 и веранда литер а1 не являются самостоятельными объектами недвижимости, а частью реконструированного жилого дома, расположенного по адресу ....

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно абз. 29 приложения 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации утвержденной Приказом Минземстроя РФ № 37 от 04.08.1997 г. основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению.

В соответствии с абз.20 Инструкции пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

Абзацем 36 Инструкции под мансардой понимается этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа.

Согласно абз. 4 Инструкции под верандой понимается застекленное неотапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него.

Таким образом, мансарда и веранда являются частью здания, образованные путем реконструкции основного здания.

Данная реконструкция жилого дома была проведена без получения соответствующего разрешения на реконструкцию.

Из градостроительного заключения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО ... .../и от дата следует, что сохранение самовольно возведенного объекта противоречит требованиям Градостроительного регламента ....

Согласно акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от. ... г. мансарда литер А2 и веранда литер а1 отвечают санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, пригодны к заселению и эксплуатации. Данный акт дата утвержден постановлением Главы администрации ГО ... за ....

Впоследствии, с целью узаконения проведенной реконструкции здания, Макаров В.С. обращался в Администрацию городского округа ... с заявлением о получении соответствующего разрешения.

В силу имеющихся согласований приемочная комиссия согласно протоколу заседания комиссии по землепользованию и застройке ГО ... дата разрешила ввод объекта в эксплуатацию самовольных построек и Администрация городского округа ... выдала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ....

Соответствие спорного объекта требованиям действующих норм и правил в области пожарной безопасности также подтверждает заключением МУ «Управление пожарной охраны ГО ... ... от дата

Оценив указанные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что Макаров В.С. получено разрешение на акт ввода объекта в эксплуатацию, реконструкция истцом произведена в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, в связи с чем спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Установленные границы землепользования не нарушают права других пользователей.

Исследуя совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░2, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░1, ░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ....

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                                                       ░░░░░░░ ░.░.