Решение по делу № 2-279/2021 от 28.05.2021

Дело № 2-279/2021                                                         УИД: 66RS0060-01-2021-000313-36

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года                                            п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Журавлевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шалинского городского округа Свердловской области к П.Н.М., С.Г.В., П.С.В., П.А.В., П.С.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования КСП «Луч» и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом,

    У С Т А Н О В И Л :

                Администрация Шалинского городского округа Свердловской области обратилась в суд с иском к П.Н.М., С.Г.В., П.С.В., П.А.В., П.С.В. о прекращении права собственности на земельную долю П.В.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/606 доли коллективно-долевой собственности, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч» с кадастровым номером 66:31:0000000:7, и признании за Шалинским городским округом Свердловской области право собственности на данную невостребованную земельную долю, в размере 1/606 доли, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч».

        В обоснование требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.02.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 № 446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101) - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно требованиям указанной статьи Федерального закона № 101 в выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от 30.07.2015 № 43 были опубликованы списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах КСП «Луч», также данный список был опубликован на официальном сайте администрации Шалинского городского округа и на информационных щитах, расположенных на территории Платоновской сельской администрации Администрации Шалинского городского округа.

С момента публикации и до настоящего времени возражений от ответчиков либо их представителей об исключении принадлежащей им доли из списка невостребованных земельных долей не поступало. Также никто письменно не заявил желания воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли вышеуказанных лиц.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

17.12.2015 года в выпуске районной газеты «Шалинский вестник» № 83 (10594) было размещено объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, назначенного на 03.02.2016 года на 15:00 часов. Повесткой дня данного собрания было утверждение списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КСП «Луч» состоялось 03.02.2016, но в виду того, что оно являлось неправомочным, поскольку присутствовало менее 20% от общего числа пайщиков (17 участников общей долевой собственности), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято.

После проведения указанного собрания принято постановление администрации Шалинского городского округа от 27.10.2016 № 1125 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч». Данное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от 18.11.2016 № 91 (10689).

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, регламентированная статьей 12.1 ФЗ № 101, соблюдена надлежащим образом.

    Ими был направлен запрос в отдел ЗАГСа Шалинского района, от последнего получено сообщение, что имеется запись о смерти П.В.П., умершегоДД.ММ.ГГГГ. По информации <адрес> сельской администрации следует, что наследниками первой очереди после смерти П.В.П. являются: его жена П.Н.М., дети: С.Г.В., П.С.В., П.А.В., П.С.В.

    С момента вышеназванной публикации и до настоящего времени каких-либо возражений от наследников П.В.П. об исключении принадлежащей ему доли земельного участка из числа невостребованных не поступало. Также никто письменно не заявил желания воспользоваться правами участника долевой собственности на земельную долю вышеуказанного лица.

В силу ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе: доля на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Не использование земельных участков сельскохозяйственного назначения негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

        Частью 8 статьи 12.1 ФЗ № 101 определено полномочие органа местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Просят прекратить право собственности П.В.П. на вышеуказанную земельную долю.

Представитель истца - администрации Шалинского городского округа Свердловской области просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их явка не была признана обязательной, и пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с пунктом 8 указанной нормы, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Для удовлетворения заявленных истцом требований ему необходимо представить доказательства того, что выделенная ответчику земельная доля является невостребованной, а также, что процедура признания земельной доли невостребованной, органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным Законом.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания земельной доли невостребованной. Данные нормы введены в связи с тем, что в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из свидетельства о праве собственности на землю, кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 66:31:0000000:7 площадью 43632000 кв. м. категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> следует, что П.В.П. является владельцем по 1/606 доли в праве коллективно-долевой собственности на указанный земельный участок (л.д. 9, 10).

    Из справки о смерти, выданной ОЗАГС Шалинского района видно, что П.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

    Из справки Платоновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти П.В.П. его наследниками по закону являются его жена П.Н.М., дети: С.Г.В., П.С.В., П.А.В., П.С.В. (л.д.24).

        Согласно ответа на запрос суда нотариуса нотариального округа п.г.т. Шаля и Шалинского района Свердловской области после смерти П.В.П. наследственное дело не заводилось, завещание от его имени не удостоверялось (л.д.41).

    Это подтверждает доводы представителя истца о том, что П.В.П. либо его наследниками не произведено регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

30.07.2015 в районной газете Шалинского городского округа Свердловской области «Шалинский Вестник» за № 43 опубликовано сообщение для собственников земельных долей (участников долевой собственности) на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не передали свою земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, расположенные на территории Шалинского городского округа в границах землепользования КСП «Луч», которые могут быть признаны невостребованными.

В данном списке П.В.П. указан под № (л.д. 11).

В сообщении указано, что невостребованными долями по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются доли вышеназванных собственников, а также что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются администрацией Шалинского городского округа в течение трех месяцев с даты публикации, и что заявить об этом можно также на общем собрании участников долевой собственности.

В выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от 17.12.2015 года № 83 было опубликовано объявление о проведении 03.02.2016 года в 15:00 часов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах КСП «Луч», где указано место проведения собрания, рассматриваемые на нём вопросы и перечень документов, необходимый для владельцев земельных участков, включённых в список невостребованных (л.д.12, 14).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:31:0000000:7 в границах землепользования КСП «Луч» от 03.02.2016, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок не принято в связи с тем, что явка участников общей долевой собственности составила 2,8% от общего числа собственников, при необходимом кворуме, не менее 20%. (л.д.15).

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Шалинского городского округа от 27.10.2016 № 1125 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч» утверждены списки земельных долей, признанных невостребованными в соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101. Указанное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от 18.11.2016 № 91 и размещено на официальном сайте администрации Шалинского городского округа. В приложенном к постановлению списке владельцев невостребованных земельных долей П.В.П. указана под № (л.д. 16-19, 20-21, 22-23).

        Таким образом, из представленных истцом доказательств установлено, что действий, направленных на распоряжение спорной земельной долей самим П.В.П. либо её представителями или наследниками не производились.

Наряду с этим, из исследованных судом доказательств установлено, что процедура признания доли невостребованной, администрацией Шалинского городского округа была соблюдена, то есть все действия, необходимые для признания земельной доли невостребованной, были произведены в установленные законом сроки.

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что выделенная П.В.П. земельная доля, является невостребованной, а также, что процедура признания земельных долей невостребованными    органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть соблюдена.

С учетом этого, исковые требования администрации Шалинского городского округа Свердловской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

Судебные расходы по делу согласно ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска, как и ответчик, подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194, 197 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации Шалинского городского округа Свердловской области к П.Н.М., С.Г.В., П.С.В., П.А.В., П.С.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования КСП «Луч» и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом, удовлетворить.

Прекратить право собственности П.В.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ на невостребованную земельную долю в размере 1/606 доли коллективно-долевой собственности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч» с кадастровым номером 66:31:0000000:7.

Признать за Шалинским городским округом Свердловской области право собственности на данную невостребованную земельную долю в размере 1/606 доли, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч» с кадастровым номером 66:31:0000000:7.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.06.2021.

    Председательствующий судья                                                             С.Н.Миронова