Решение по делу № 2-2440/2023 от 05.04.2023

УИД: 61RS0007-01-2022-005308-29

Дело №2-2440/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего – судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Н.Н. к АО «Ростовводоканал», третье лицо – ООО «УК Военвед», о признании акта незаконным, обязании произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалева Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании акта выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг № от 08.09.2021 г. незаконными, обязании произвести перерасчет, исключив штрафные санкции в размере 17 312,40 руб., ссылаясь на то, что 26.08.2021 г. в принадлежащей ей квартире <адрес> произошла аварийная течь из-под накидной гайки счетчика перед прибором учета холодного водоснабжения, в связи с чем была вызвана аварийная бригада ООО «УК «Военвед», которая устранила течь, произвела отключение инженерных сетей водоснабжения, замену прибора учета и срыв пломбы, о чем составлен соответствующий акт № от 26.08.2021 г. На следующий день Ковалев В.И. обратился к ответчику с письменным заявлением о случившемся. 08.09.2021 г., несмотря на то, что нарушение целостности пломбы возникло из-за аварийной ситуации в результате устранения протечки, сотрудник АО «Ростовводоканал» составил оспариваемый акт. Полагая, что вины собственника в повреждении контрольной пломбы не установлено, Ковалева Н.В. обратилась в суд с указанным иском.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенной Ковалевой Н.В. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Аветян В.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Ковалева С.В. просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на основания, указанные в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ, ст. 153 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан нести расходы на его содержание, своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Гражданско-правовые отношения, связанные с водоснабжением, кроме положений Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила).

Подпунктом "г(2)" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, установлена обязанность потребителя сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Подпунктом "г" пункта 35 Правил предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п.81(11) Правил №354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

-    целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

-    отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление энергоресурса законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

В соответствии с п. 34 потребитель обязан:

а) при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий;

б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Судом установлено, что Ковалева Н.В. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>

Ответчик по указанному адресу оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению по лицевому счету №.

Согласно акта аварийно-диспетчерского обслуживания №, составленного 27.08.2021 г. сотрудником ООО «УК «Военвед» Колесниковым Д.В. и утвержденного директором управляющей организации, в указанной квартире 26.08.2021 г. произошла аварийная ситуация – течь из под накидной гайки счетчика перед прибором учета ХВС. В этой связи сотрудником управляющей организации выполнена замена прибора учета, обрыв пломбы №РВ 198080.

02.09.2021 г. Ковалев В.И. (муж Ковалевой Н.Н.) обратился к ответчику с заявлением, в котором просил направить инспектора для опломбирования нового прибора учета, поскольку со старого счетчика пломба была снята самостоятельно.

08.09.2021 г. осуществлен выход сотрудника АО «Ростовводоканал» в квартиру истца и в присутствии заявителя Ковалева В.И. составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета №, в котором зафиксирован факт самостоятельной замены прибора учета № и срыв установленной ответчиком пломбы №.

В соответствии с актом № от 09.09.2021 г. установлен новый прибор учета №, опломбированный пломбой №.

Согласно положениям ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

С учетом изложенных обстоятельств ответчиком произведено доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя в размере 17 312,40 руб.

С учетом положений ст. ст. 210, 309 ГК РФ, ст. ст. 30 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов суд исходит из того, что неисполнение потребителем закрепленной обязанности по обеспечению сохранности пломб, лишает достоверности учет водопотребления, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения являются обязанность АО «Ростовводоканал» составить акт о выявлении несанкционированного подключения и расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом.

Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено достоверных и надлежащих доказательств срыва пломбы в результате аварийной ситуации.

Заявление Ковалева В.И. от 02.09.2021 г., поданное в АО «Ростовводоканал», не содержит информации об аварийной ситуации, произошедшей в квартире истца, из-за которой абонент был вынужден демонтировать прибор учета № с контрольной пломбой. К указанном заявлению не приложена копия акта аварийно-диспетчерского обслуживания № от 27.08.2021 г., представленная истцом в ходе рассмотрения дела.

Каких-либо доказательств уведомления ответчика о возникновении аварии на водопроводных сетях в квартире как со стороны истца, так и со стороны управляющей организации, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, само по себе то обстоятельство, что установленная антимагнитная контрольная пломба отсутствует и абонент не сообщил в АО «Ростовводоканал» о ее демонтаже в силу своего формального юридического состава такого вмешательства в работу прибора учета уже означает нарушение порядка учета водопотребления и свидетельствует о сокрытии вмешательства в работу прибора учета. Следовательно, законодатель презюмировал ответственность потребителя за несанкционированное вмешательство в работу ПУ в случаях, если потребитель, действуя недобросовестно, умышленно сокрыл факт демонтажа контрольной пломбы.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а в соответствии с под. «б» п. 34 Правил № 354, потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом исполнителю. Указанные обязанности истцом надлежащим образом исполнены не были.

Произведя оценку доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не усматривает оснований считать незаконным составленный сотрудником АО «Ростовводоканал» акт № от 08.09.2021 г. и произведенные начисления платы при установленном факте самовольного срыва пломбы, самовольного демонтажа прибора учета в отсутствие обращения истца к ответчику с заявкой о замене прибора учета и его опломбировке, при отсутствии доказательств повреждения пломб прибора учета представителями управляющей организации в результате аварийной ситуации.

Начисленные истцу денежные средства являются перерасчётом оплаты за водопотребление по нормативам с применением повышающего коэффициента, а не штрафными начислениями, как она указывает в просительной части иска.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлен факт нарушения ответчиком прав истца, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ковалевой Н.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2023 года.

Судья Е.Н. Федотова