Решение по делу № 2-2449/2016 от 07.12.2015

Дело № 2-2449/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

с участием прокурора Абрамовича А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам:

Евдокимовой Н.А. к Управлению Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России, Войсковой части ... об оставлении права собственности на жилое помещение,

Войсковой части ... к Евдокимовой Н.А., Евдокимову А.А., Дорониной Н.М., Вязовой Е.А., ... В.А., ... А.И. о выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Евдокимова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России, Войсковой части ... о признании незаконным бездействия, заключающегося в невыдаче оригиналов документов, необходимых для регистрации права собственности на квартиру по адресу: ....

Войсковая часть ... обратилась в суд со встречным иском, в котором просит выселить Евдокимову Н.А. и членов ее семьи из жилого помещения по адресу: ....

Впоследствии Евдокимова Н.А. неоднократно изменяла и уточняла исковые требования, в итоге, просила оставить за ней с составом семьи шесть человек: (Евдокимова Н.А., Евдокимов А.А., Доронина Н.М., Вязова Е.А., ... В.А., ... А.И.) право собственности на жилое помещение по адресу: ...

Впоследствии Войсковая часть ... также уточнила исковые требования, в итоге, просила выселить Евдокимову Н.А., Евдокимова А.А., Доронину Н.М., Вязову Е.А., ... В.А., ... А.И. из жилого помещения по адресу: ...

В судебном заседании представитель Евдокимовой Н.А. на иске настаивал, со встречным иском не согласился.

Представитель Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России, Войсковой части ... с иском Евдокимовой Н.А. не согласился, встречный иск поддержал.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Евдокимова Н.А. проходила военную службу в Войсковой части ...

Основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, определяются Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы ... лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы ... лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 данного Федерального закона.

** ** ** на заседании жилищно-бытовой комиссии Войсковой части ... было принято решение включить Евдокимову Н.А. в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет ** ** **.

** ** ** на заседании жилищно-бытовой комиссии Войсковой части ... было принято решение распределить Евдокимовой Н.А. жилое помещение по адресу: ... для служебного проживания на состав семьи ... человека: Евдокимовой Н.А., ... Доронина... Н.М., ** ** ** ... Вязова... Е.А., ** ** **., а также ее ... Евдокимов А.А., ** ** **

** ** ** между Войсковой частью ... и Евдокимовой Н.А. был заключен договор найма жилого помещения по адресу: ..., поименованный в качестве предварительного. Согласно условиям данного договора Войсковая часть ... обязалась передать Едвокимовой Н.А. и членам ее семьи во временное владение и пользование указанное жилое помещение на срок до заключения договора социального найма. В случае не предоставления нанимателем документов, подтверждающих право на заключение договора социального найма предварительный договор найма считается расторгнутым.

Согласно условиям договора от ** ** ** в качестве членов семьи нанимателя в квартиру подлежали вселению ... Евдокимовой Н.А.: ... Доронина... Н.М., ... Вязова... Е.А., а также ... Евдокимовой Н.А. – Евдокимов А.А.

Указанное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м, в том числе жилая – ... кв.м, и было передано Едвокимовой Н.А. ** ** ** по акту приема-передачи.

** ** ** в ЕГРП было зарегистрировано право государственной собственности Российской Федерации на данное жилое помещение, а ** ** ** – за Войсковой частью ... право оперативного управления.

Договора социального найма в отношении указанного жилого помещений не заключалось. Данное помещение решением № ... от ** ** ** было включено в состав специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

** ** ** между Войсковой частью ... и Евдокимовой Н.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым Евдокимовой Н.А. и членам ее семьи (Доронина Н.М., Вязова Е.А., Евдокимов А.А.) во временное владение и пользование было передано жилое помещение по адресу: ... в качестве служебного помещения на время прохождения Евдокимовой Н.А. военной службы.

Таким образом, жилое помещение по адресу: ... было предоставлено Евдокимовой Н.А. и членам ее семьи для проживания по договору найма специализированного жилого помещения на срок военной службы.

В указанном жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства: Евдокимова Н.А., Евдокимов А.А. (** ** **), Доронина Н.М., ... В.А., ** ** **. ** ** ** Вязова Е.А. ** ** **

Также представитель Евдокимовой Н.А. пояснил, что в квартире также проживает сын Вязовой Е.А. ... А.И.

Приказом командира Войсковой части ... от ** ** ** № ... ... Евдокимова Н.А. была уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключена из списков личного состава. По состоянию на ** ** ** выслуга лет во внутренних войсках МВД России составляла в календарном исчислении ... лет ... месяцев ... дня.

** ** ** жилищной комиссией Войсковой части ... было отложено рассмотрение вопроса о признании Едвокимовой Н.А. нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания в связи с непредставлением в полном объеме документов, предусмотренных ч 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ.

** ** ** на заседании жилищной комиссии Войсковой части ... было принято решение о признании ефрейтора запаса Едвокимовой Н.А. нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи ... человека.

** ** ** Управлением Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России было принято решение об исключении квартиры по адресу: ... из состава специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

Согласно Правилам предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 512, жилые помещения предоставляются в собственность бесплатно военнослужащим - гражданам Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – военнослужащие), признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее – граждане, уволенные с военной службы), на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – федеральные органы), или уполномоченных ими органов (организаций).

На такие жилые помещения до их предоставления в собственность бесплатно должно быть оформлено в установленном порядке право собственности Российской Федерации. Федеральными органами или уполномоченными ими органами (организациями) принимаются в порядке, устанавливаемом федеральными органами, решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства – по избранному постоянному месту жительства. Выписки из указанных решений по форме согласно приложению выдаются (направляются) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и (или) членам их семей. Такие выписки являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального органа либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и (или) членов их семей на предоставленные жилые помещения.

В отношении жилого помещения по адресу: ... решения о предоставлении Евдокимовой Н.А. в собственность, как уволенной с военной службы, признанной нуждающейся в жилом помещении, и не обеспеченной на момент увольнения с военной службы жилым помещением, в установленном законом порядке не принималось, право собственности на данное жилое помещение у Евдокимовой Н.А. не возникло.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворении исковых требований Евдокимовой Н.А. к Управлению Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России, Войсковой части ... об оставлении за Евдокимовой Н.А. с составом семьи ... человек права собственности на жилое помещение по адресу: ... не имеется.

** ** ** жилищной комиссией Войсковой части ... было принято решение о признании ... запаса Евдокимовой Н.А. нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи 3 человека, включая ее, ее дочь ... Вязова... Е.А. и сына Евдокимова А.А. Таким образом, было пересмотрено в части количества членов семьи решение жилищной комиссии от ** ** **. Основанием для такого решения послужила ошибочное включение ... Доронина... Н.М. в состав членов семьи Евдокимовой Н.А. для целей предоставления жилого помещения для постоянного проживания, поскольку Доронина Н.М. на момент принятия указанного решения достигла возраста ... лет, в связи с чем в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не могла являться членом семьи военнослужащего, уволенного с военной службы, в понимании указанного закона.

Также ** ** ** жилищной комиссией Войсковой части ... было принято решение о распределении Евдокимовой Н.А. жилого помещении для постоянного проживания в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м по адресу: ... на состав семьи ... человека, заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, после чего исключить Евдокимову Н.А. из списка нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания. Кроме того, было принято решение об освобождении служебного жилого помещения по адресу: ..., которое было распределено для служебного пользования на время прохождения военной службы по контракту.

Евдокимова Н.А. была уведомлена о принятом решении Войсковой частью ... письмом от ** ** **

Письмом от ** ** ** Войсковая часть ... уведомила Евдокимову Н.А. о расторжении договора найма служебного жилого помещения № ... от ** ** ** в связи с окончанием срока военной службы, а также было предъявлено требование об освобождении указанного помещения. Также Евдокимовой Н.А. было предложено прибыть в квартирно-эксплуатационную часть для оформления документов по приему-передаче жилого помещения по адресу: ..., распределенного ей для постоянного проживания.

Представитель Войсковой части ... и Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России пояснил, что при принятии ** ** ** решение о признании Евдокимовой Н.А. нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания была допущена ошибка в части определения количественного состава членов семьи Евдокимовой Н.А., поскольку Доронина Н.М. к тому моменту не могла в силу возраста являться членом семьи Евдокимовой Н.А. в понимании Федерального закона «О статусе военнослужащих» как специального закона для данных правоотношений.

В связи с данной ошибкой была начата процедура по снятию статуса служебного помещения с жилого помещения по адресу: ..., предоставленного ранее Евдокимовой Н.А. для временного проживания на период прохождения военной службы, для целей дальнейшего предоставления Евдокимовой Н.А. для постоянного проживания. Впоследствии данная ошибка была обнаружена и исправлена решением жилищной комиссией от ** ** **. На предоставление указанного жилого помещения для постоянного Едвокимова Н.А. не могла претендовать исходя из нормы предоставления. В отношении квартиры № ... будет принимать решение о присвоении ей статуса служебной вновь и о предоставлении ее иным нуждающимся в жилом помещении военнослужащим.

Согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с указанным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», являющимся специальным в спорных правоотношениях, у членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Дочь Евдокимовой Н.А. – Доронина Н.М. – к моменту увольнения Евдокимовой Н.А. с военной службы достигла возраста ... лет, лицом, находящимся на иждивении у Евдокимовой Н.А., признана не была.

Факт наличия у Евдокимовой Н.А. совместно проживающих с нею внуков правового значения в рассматриваемом споре не имеет, поскольку в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» они не являются членами ее семьи в понимании данного закона для целей предоставления жилого помещения для постоянного проживания и определения нормы такого предоставления.

Исходя их положений п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Евдокимова Н.А. с составом семьи ... человека при увольнении в запас вправе была претендовать на получение для постоянного проживания жилого помещения общей площадью не менее ... кв.м.

Квартира по адресу: ..., распределенная Евдокимовой Н.А. для постоянного проживания, соответствует указанным требованиям, поскольку ее общая площадь составляет ... кв.м. Данная квартира в настоящее время свободна от проживания.

Согласно положениям ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения). Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

С учетом обстоятельств спора, снятие статуса служебного жилого помещения со спорной квартиры, с учетом намерения Войсковой части ... и Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России вновь присвоить ему указанный статут, само по себе не влечет каких-либо правовых последствий, поскольку решения о его предоставлении для постоянного проживания не принималось.

В отношении спорного помещения по-прежнему в силу договора действую правила о найме служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 указанного Кодекса и ч. 2 данной статьи. Таких исключений в рассматриваемом споре судом не установлено. Кроме того, Евдокимова Н.А. и члены ее семьи не лишены права на проживание в распределенной ею квартире по адресу: ....

С учетом изложенного, суд находит встречные исковые требования Войсковой части ... о выселении Евдокимовой Н.А., Евдокимова А.А., Дорониной Н.М. вместе с ... В.А., Вязовой Е.А. вместе с ... А.И. из жилого помещения по адресу: ... основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Евдокимовой Н.А. к Управлению Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России, Войсковой части ... об оставлении за Евдокимовой Н.А. с составом семьи ... человек права собственности на жилое помещение по адресу: ... отказать.

Исковые требования Войсковой части ... удовлетворить.

Выселить Евдокимовой Н.А., Евдокимова А.А., Доронину Н.М. вместе с ... В.А., Вязову Е.А. вместе с ... А.И. из жилого помещения по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин