г. Ефремов Тульской области 3 февраля 2015г.
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.
при секретаре Некрасовой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №. по иску Карповой Т.А. к Администрации муниципального образования г. Ефремов о признании права собственности на земельную долю,
у с т а н о в и л :
истица обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную на землях <данные изъяты> муниципального образования Лобановское Ефремовского района.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ответчиков на ответчика Администрацию муниципального образования г. Ефремов.
В обоснование заявленного требования истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. работала в <данные изъяты> Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлению Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 « О порядке реорганизации совхозов и колхозов» совхоз был реорганизован в СПК «Дубровский», при этом всем работникам совхоза были выделены в собственность земельные доли площадью по <данные изъяты> каждому. При преобразовании совхоза в СПК она не была включена в списки лиц, которые имели право на получение земельной доли, и не получила свидетельства о праве собственности на землю, которые были выданы на основании Постановления Главы Администрации г. Ефремова № от ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени она не получила земельную долю, которая принадлежит ей по закону и не оформила права собственности на нее.
В судебное заседание истица не явилась, представитель истицы по доверенности Карпов С.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения, соответствующие изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования г. Ефремов, третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии со ст.1 Закона РСФСР от 23.11.1990г. «О земельной реформе» в ходе проведения реформы осуществляется наделение землей граждан …….. с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР.
Согласно ст.2 данного Закона земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, владение или собственность.
В соответствии со ст.4 Закона в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства.. ., а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками, колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. В фонды перераспределения земель включаются участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.., использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. N 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992г. N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса»), изданными в развитие вышеуказанного Указа Президента РФ, установлено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов ….. принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.
В списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. N 213 включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ предписано принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли. Выдача и регистрация этих свидетельств производятся бесплатно.
Указанный порядок предоставления земельной доли в собственность граждан подтверждается ст.15 ЗК РФ от 25.10.2001г. (Федеральный закон № 136-ФЗ) и ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002г. (в редакции ФЗ от 05.02.2007г. № 11-ФЗ), а так же ст.3 Закона Тульской области № 452-ЗТО от 07.06.2004г. «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (в редакции Закона Тульской области от 27.07.2006г. № 735-ЗТО), согласно которому, в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование. В сельскохозяйственных организациях, в которых не завершено распределение земель сельскохозяйственного назначения, право на однократное бесплатное получение доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставляется те же категориям граждан, которые перечислены в вышеупомянутых постановлениях Правительства РФ.
В соответствии с представленной трудовой книжкой, справкой ОАО «Дубровский» от 06.11.2014г. истица с 15.09.1971г. по 18.05.1992г. работала в совхозе «Дубровский» в качестве главного экономиста.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Постановлением Главы администрации г. Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ. № реорганизован в <данные изъяты> Согласно протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>
Как следует из пояснений представителя истицы и сообщения ОАО «Дубровский» от 24.12.2014г. истица в списке лиц, имеющих право на получение земельной доли не включена.
Согласно Постановлениям Администрации города Ефремова и Ефремовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. членам <данные изъяты> предоставляется в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья по 10,73 га каждому с выдачей свидетельства о праве собственности на землю.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истица была вправе получить в собственность земельную долю за счет земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории СПК «Дубровский», поскольку она была сотрудником сельскохозяйственного предприятия- совхоза «Дубровский», правопреемником которого явился СПК «Дубровский», в период проведения земельной реформы, а именно, на момент издания Указа Президента РФ от 27.12.1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. N 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов».
С учетом изложенного, при отсутствии возражений ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Карповой Т.А. исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Карповой Т.А. к Администрации муниципального образования г.Ефремов о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.
Признать за Карповой Т.А. право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения земельного фонда распределения земель, принадлежащих муниципальному образованию г. Ефремов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тимофеева Т.Н.