Решение по делу № 2-2893/2021 от 12.04.2021

Дело №2-2893/2021

        27RS0004-01-2021-002852-48

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                16 июня 2021 г.

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Зыковой О.Ю.,

с участием истца Широкова С.В., представителя ответчика Исаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широкова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по наиболее выгодному варианту.

УСТАНОВИЛ:

Широков С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по наиболее выгодному варианту.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости. При этом ее размер определен без учета заработной платы ввиду утраты работодателем в связи с ликвидацией предприятий, подчиненных Хабаровскому Крайсовпрофу и неполной сдачей документов в архивы. После его обращения в профсоюзном архиве были найдены различные документы, подтверждающие характер его работы и частично сохранившиеся сведения о заработной плате. В связи с наличием у него права на назначение пенсии на основании среднего заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, он выбрал периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж №) в организациях, подчиненных Хабаровскому Крайсовпрофу и на основании имеющихся данных обратился к ответчику о перерасчете пенсии по наиболее выгодному для него варианту. Решением пенсионного органа ему было отказано в перерасчете пенсии исходя из его заработной платы. С данным решением он не согласен, поскольку в его случае выполнены все условия, установленные совместным Письмом Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсионный орган должен принять документы, косвенно подтверждающие фактический заработок. Требование ПФР о предоставлении точных данных о размерах зарплаты лишает смысла существование самого Письма. Просил обязать ответчика произвести перерасчет его трудовой пенсии по наиболее выгодному варианту с момента подачи заявлений, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на исковое заявление ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № исковые требования не признало, ссылаясь на их необоснованность. В обоснование возражений указано, что размер страховой пенсии расчетный, он зависит от продолжительности трудового стажа и величины среднемесячного заработка гражданина за период его трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ и суммы страховых взносов, зафиксированных на индивидуальном трудовой счете за период после ДД.ММ.ГГГГ. Наряду с документами о стаже при назначении пенсии требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ. Однако размер заработной платы Широкова С.В. документально не подтвержден. Пенсия ему исчислена и выплачивается без учета сведений о заработной плате и страховых взносов. Пенсия истцу исчислена и выплачивается верно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Правовых оснований для перерасчета размера пенсии и каких-либо доплат не имеется.

В судебном заседании истец Широков С.В. исковые требования поддержал. Пояснил, что сведения о размере его заработной латы не сохранились из-за небрежного хранения документов, установить виновных невозможно. Имеющийся у него профбилет заполнен в соответствии с правилами для новой формы профбилета, не предусматривающей наклейку марок. В его случае с учетом отсутствия документов о его заработке пенсионный орган должен сделать вывод о его заработке на основании косвенных документов, а именно профсоюзного билета и приказов. Из представленных им документов прослеживается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год его заработная плата составляла 180 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вывод о его заработке можно сделать из сохранившихся сведений за ДД.ММ.ГГГГ г. и частично ДД.ММ.ГГГГ, а также данных по строительной отрасли в Хабаровском регионе. Просит пересмотреть коэффициент к пенсии с учетом заработной платы за любой из выбранных им периодов. Отказывая в перерасчете его пенсии, работники пенсионного органа игнорируют социальную составляющую своей работы.

В судебном заседании представитель ответчика Исакова Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения иска. Пояснила, что при назначении пенсии с учетом заработной платы требуются сведения о заработной плате конкретного работника за 60 месяцев. Однако таких сведений о размере заработной платы из представленных истцом документов не прослеживается, его заработок документально не подтвержден. Ссылка на имеющийся у истца профсоюзный билет не обоснована, так как в нем нет сведений о его заработке. При расчете пенсии пенсионный орган принимает профсоюзный билет как документ, косвенно подтверждающий заработок, если в нем проставлена сумма взносов за месяц, чтобы можно было рассчитать заработок. В профсоюзном билете истца размеры профсоюзных взносов не указаны, в связи с чем его принять нельзя, так как из него невозможно идентифицировать индивидуальный заработок истца за каждый месяц. Ссылка на статистические данные недопустима, так как при расчете пенсии берется индивидуальный заработок конкретного работника.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что Широков С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет. Исчисление размера пенсии Широкова С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с учетом общего трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 год 6 месяцев 27 дней, процент валоризации от пенсионного капитала составил 23%. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Широкова С.В. исчислен по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, ввиду представления заявителем оригинала диплома об обучении в вузе. Общий трудовой стаж с учетом периода обучения в вузе составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 лет 4 месяца 21 день, процент валоризации от пенсионного капитала составил 28%.

Размер пенсии Широкова С.В. из-за отсутствия сведений о заработной плате исчислен из расчетного размера, без учета заработка, исходя из общего трудового стажа в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ профсоюзом медицинских работников РСУ курортного Совета Широкову С.В. был выдан профсоюзный билет №.

Из трудовой книжки истца судом установлено, что Широков С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях старшего инженера по техническому надзору УКС <адрес>вого совета профсоюзов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал штукатуром-маляром 5 разряда РСУ Хабаровского курортного совета.

При этом, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Союза «<адрес>вое объединение организаций профсоюзов», документы о заработной плате Широкова С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ г., а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, так как документы на хранение переданы не в полном объеме (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ Широков С.В. обратился в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, ввиду отсутствия в архивных документах сведений о фактической заработной плате заявителя за период не менее 60 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 названного Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

К заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 6 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

Исходя из вышеизложенного, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Между тем, из представленного Широковым С.В. профсоюзного билета нельзя сделать вывод об индивидуальном заработке работника, поскольку в нем не указаны сведения о его заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. а равно не указан размер ежемесячного профсоюзного взноса, уплачиваемого Широковым С.В., а содержатся лишь сведения о том, что профсоюзные взносы уплачены. В связи с чем произвести расчет заработной платы по указанному профсоюзному билету не представляется возможным.

Иными представленными истцом доказательствами, в том числе архивными справками, также не подтверждается размер фактического заработка Широкова С.В. за период не менее 60 месяцев.

Довод истца о принятии для расчета его заработной платы статистических данных по отрасли, которые согласуются с сохранившимися сведениями о его заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ., частично ДД.ММ.ГГГГ г., подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании закона, поскольку статистические данные не содержат сведений об индивидуальном заработке истца, в связи с чем приняты для расчета его пенсии быть не могут.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина, при этом в представленных истцом документах такие сведения отсутствуют, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета трудовой пенсии истца с учетом его заработной платы.

Ссылки истца на неверное толкование ответчиком положений Письма Минтруда несостоятельны, основаны на субъективном анализе истцом действующего законодательства.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Широкова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по наиболее выгодному варианту – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья                                     Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.