Решение по делу № 2-110/2022 (2-888/2021;) от 18.06.2021

Дело № 2-110/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 20 апреля 2022 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре судебного заседания Кошечкиной Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Енисейска Красноярского края к Сидорову Евгению Николаевичу о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Енисейска Красноярского края обратилась в суд с иском к Сидорову Е.Н. о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 61 от 11.12.2015 года.

Требования мотивированы тем, что 11.12.2014 года между администрацией г. Енисейска и Сидоровым Е.Н. заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 61 (далее договор аренды), в соответствии с которым ответчику предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, для строительства жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 20 лет (с 04.12.2015 по 03.12.2035 года), с обязательством внесения арендной платы в размере 2403,68 руб. в год, согласно приложению № 1 к договору. Ответчик арендованный земельный участок истцу не возвращал, уведомлений о предстоящем его освобождении в адрес администрации г. Енисейска не направлял. В связи с наличием задолженности по арендной плате, истец направил в адрес ответчика уведомление (претензию) о расторжении договора аренды земельного участка и погашении образовавшейся задолженности. Меры по оплате задолженностью ответчиком не приняты.

В судебное заседание представитель истца администрации г. Енисейска - Сотникова Ю.А., будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, не явилась, дело просила рассматривать в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, о чем указала в представленном заявлении. Дополнительно указала также, что до настоящего времени обязательство по оплате задолженности по договору аренды ответчиком не исполнено, что подтверждается сверкой с бюджетом.

Ответчик Сидоров Е.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В представленном в суд отзыве на иск указала на несогласие с иском, ссылаясь на то, что решением Енисейского районного суда от 12.12.2016 года администрация г. Енисейска обязана организовать строительство автомобильной дороги по ул. Петра Албычева г. Енисейска к земельному участку, расположенному по <адрес>, начиная от дальней границы земельного участка по ул. Петра Албычева г. Енисейска (относительно начала улицы), и до дальней границы земельного участка, расположенного по <адрес> г. Енисейска, протяженностью 215 метров. До настоящего времени указанное решение суда администрацией г. Енисейска не исполнено, а поскольку отсутствует возможность подъезда к спорному земельному участку, строительством жилого дома на арендуемом им земельном участке невозможно. В результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендуемым земельным участком в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества по обстоятельствам, независящим от него, как арендатора, что освобождает его от исполнения обязанности по внесению арендой платы. По изложенным основаниям просил об отказе в иске и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица – МКУ «Управление муниципальным имуществом города Енисейска», ОСП по Енисейскому району УФССП по Красноярскому краю, извещенные о разбирательстве дела, своих представителей в суд не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и своевременно производить платежи за землю.

Статьёй 22 ЗК РФ предусмотрено, что участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно ст. ст. 11, 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Как предусмотрено п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 11.12.2016 года на основании распоряжения администрации г. Енисейска № 1626-р от 04.104.2015 г. между администрацией г. Енисейска (арендодатель) и Сидоровым Е.Н. (арендатор) был заключен договор аренды № 61 находящегося в муниципальной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для строительства жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 20 лет (с 04.12.2015 по 03.12.2035 года).

Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в регистрирующем органе, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.06.2016 г. внесена запись об ограничении (обременении) права №

По условиям договора (п. 3.1., 3.2., 3.4.) и согласно расчету арендной платы, определенному в приложении 1 к договору, размер арендной платы составляет в год 2403,68 руб. (начисляется с 04.12.2015 года); арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя по указанным в договоре реквизитам. Согласно п.4.4. договора аренды арендатор обязался выполнять в полном объеме условия договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования; уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором; письменно сообщить арендодателю, не позднее, чем за три месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Договором установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2).

В связи с нарушением ответчиком обязательств по уплате арендной платы образовалась задолженность, что подтверждается сверкой расчетов с бюджетом, составленной за период с 01.01.2020 по 13.05.2021 года, из содержания которой следует, что платежи за данный период ответчиком своевременно и в полном объеме не вносились, что привело к образованию задолженности по арендой плате в размере 15127,74 руб.; за неисполнение обязательства по уплате арендной платы также начислены пени в размере 436,28 руб.

В целях досудебного урегулирования спора 20.10.2020 года администрацией г. Енисейска в адрес Сидорова Е.Н. направлялось уведомление о задолженности по арендной плате за земельный участок, которым предложено в срок до 20.11.2020 года погасить задолженность по арендной плате в сумме 4128,27 руб., и одновременно с этим разъяснено, что в случае неисполнения требований о погашении задолженности по арендной плате администрация г. Енисейска вправе обратиться о взыскании задолженности и расторжении договора аренды в судебном порядке в соответствии с условиями договора. Указанное в уведомлении требование не было исполнено ответчиком.

Пункт 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 619 ГК РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно части 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Ответчик Сидоров Е.Н. оспаривал обязанность внесения им арендной платы, ссылаясь на невозможность использования по назначению (для строительства жилого дома) арендуемого земельного участка по вине арендодателя, в виду не исполнения возложенной на истца решением суда обязанности по строительству дороги по ул. Петра Албычева до границ арендуемого им земельного участка, что освобождает его от обязанности по внесению истцу арендной платы по договору.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГКРФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, должник не может нести ответственность за неисполнение обязательства в случае, если такое неисполнение было вызвано противоправными действиями кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Следовательно, арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

Юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются обстоятельства, касающиеся обстоятельств передачи арендатору арендованного имущества и возможности распоряжения им в целях, предусмотренных договором аренды.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом, решением Енисейского районного суда от 12.12.2016 г., вынесенным по делу № 2-1703/2016 по иску Сидорова Е.Н. к администрация г. Енисейска о возложении обязанности организовать строительство автомобильной дороги, централизованное водоснабжение, уличное освещение, на администрацию г. Енисейска возложена обязанность организовать строительство автомобильной дороги по ул. Петра Албычева г. Енисейска к земельному участку, расположенному по <адрес>, начиная от дальней границы земельного участка по ул. Петра Албычева г. Енисейска (относительно начала улицы), и до дальней границы земельного участка, расположенного по <адрес> <адрес>, протяженностью 215 метров. При этом, при вынесении указанного решения установлена невозможность строительства Сидоровым Е.Н. на арендуемом земельном участке строительства жилого дома, поскольку отсутствует возможность подъезда к участку легкового грузового транспорта.

На основании выданного судом исполнительного листа 25.01.2018 года, ОСП по Енисейскому району в отношении администрации г. Енисейска было возбуждено исполнительное производство, которое до 2021 года находилось на исполнении.

Также установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом №., заключенным между МКУ «Архитектурно-производственная группа» (заказчик) им ООО «Гром» (подрядчик), последнее обязалось с 22.07.2021 по 11.08.2021 года произвести работы по расчистке участка по адресу г. Енисейск, ул. Петра Албычева.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Осп по Енисейскому району от 25.08.2021 года исполнительное производство в отношении администрации г. Енисейска было прекращено с возвращением исполнительного документа взыскателю в виду поступления заявления Сидорова Е.Н. о его возвращении.

Таким образом, как установлено судом и подтверждается материалами дела, с момента заключения между сторонами договора аренды земельного участка и до 2021 года арендатор Сидоров Е.Н. по вине администрации г. Енисейска, фактически не обеспечившей ему возможность для использования по назначению земельного участка в соответствии с условиями договора аренды, был лишен возможности осуществлять на нем строительство жилого дома, в связи с чем, до исполнения истцом таковой обязанности, не может нести ответственность за не исполнение обязательства по уплате арендных платежей по договору.

При таких обстоятельствах истец не вправе требовать расторжения договора аренды земельного участка, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Енисейска Красноярского края к Сидорову Евгению Николаевичу о расторжении договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 15 июля 2022 года