Решение по делу № 2-2328/2023 от 29.03.2023

25RS0007-01-2023-001908-87

2-2328/2023 год.

                ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 год г. Артем

Артемовский городской суд в составе:

судьи И.В. Макаровой

при секретаре Т.Ю. Алтуниной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Приморскому краю к Гаспарян А.М. о взыскании компенсационных выплат,

                    у с т а н о в и л :

    УМВД России по Приморскому краю обратилось с исковыми требованиями к Гаспарян А.М. о взыскании затрат, связанных с компенсационными выплатами, предусмотренными пунктом 20 Государственной программы, в размере 120 000 руб.

     В обоснование требований иска указав, что Гаспарян А.М. обратился в Управление Министерства внутренних дел РФ по ПК с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом».

    В заявление Гаспарян А.М. включил троих членов семьи переселяющихся в Российскую Федерацию совместно с участниками Государственной программы : отца- ФИО3 <дата> года рождения, мать- ФИО4 <дата> года рождения, брата- ФИО5 <дата> года рождения.

    Министерством труда и социальной политики Приморского края по результатам рассмотрения заявления об участии в Государственной программе принято решение от 10 февраля 2020 года № 60 пригласить Гаспярян А.М. стать участником подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2020-2027 годы государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2020-2027 годы» и переселиться в Артемовский городской округ при возможности самостоятельного трудоустройства.

     С учетом решения уполномоченного органа, УМВД России по Приморскому краю <дата> принято решение о выдаче Гаспаряну А.М. свидетельства участника Государственной программы.

    На имя Гаспарян А.М. оформлено свидетельство серии <номер> сроком действия с <дата> по <дата>.

    Гаспарян А.М. и члены его семьи <дата> поставлены на учет в УМВД России по Приморскому краю в качестве участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы.

    УМВД России по Приморскому краю <дата> Гаспарян А.М. выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер>.

    Гаспарян А.М. получены компенсационные выплаты, предусмотренные подпунктом «в» пункта 20 Государственной программы, - подъемные (первый и второй этапы пособия на обустройство) в отношении себя и трех членов семьи в размере <данные изъяты> руб. (платежные поручения от <дата> <номер>, от <дата>), из которых 120000, 00 руб. в отношении члена семьи (отца).

    При проверке по автоматизированным учетам УМВД России по Приморскому краю установлено, что член семьи ( отец- ФИО2) <дата> снят с учета по месту пребывания по адресу: <адрес>. В настоящее время зарегистрированным по месту пребывания ( жительства) на территории вселения, определенной свидетельством участника Государственной программы, не значится.

    При этом, по информации УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с <дата> по <дата>.

Таким образом, член семьи ответчика (отец) выехал из Приморского края ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы и членов его семьи (требование к проживанию на территории субъекта – до <дата>).

    В адрес Гаспарян А.М. направлено уведомление от <дата> <номер> о необходимости возместить понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (первый и второй этапы пособия на обустройство) в отношении члена семьи (отца) в размере 120 000 руб.

     Ссылаясь на положения пункта 29 Государственной программы и п.4 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270, а так же на то, что в установленный законодательством РФ срок, который не должен превышать 90 дней со дня направления уведомления о возмещении понесенных государством затрат, ответчик Гаспарян А.М. не возвратил указанные выше денежные средства, истец заявил вышеуказанные требования.

    В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлен надлежащим образом, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Ответчик в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть иск в его отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

    В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Согласно пункту 5 Государственной программы основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию являются: обеспечение баланса интересов переселенцев, принимающего сообщества, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также предпринимателей (подпункт "в"); взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации в целом и ее субъектов (подпункт "е").

Целями Государственной программы являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения (пункт 7 Государственной программы). Для достижения этих целей Государственной программой предусмотрена, помимо прочего, разработка региональных программ переселения и проектов переселения (подпункт "д" пункта 8 Государственной программы).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 6 Государственной программы, региональная программа переселения - долгосрочная целевая программа, утверждаемая субъектом Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, направленная на оказание содействия приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей и осуществляемая при государственной поддержке, предоставляемой в рамках Государственной программы.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты подъемных участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 N 270.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Из приведенных нормативных положений можно сделать вывод, что предоставление в рамках Указа Президента Российской Федерации N 637 мер по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом представляет собой меру социальной поддержки, направлено на стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, содействие социально-экономическому развитию регионов, решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

Министерством труда и социальной политики Приморского края по результатам рассмотрения заявления об участии в Государственной программе принято решение от <дата> <номер> пригласить Гаспярян А.М. стать участником подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2020-2027 годы государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2020-2027 годы» и переселиться в Артемовский городской округ при возможности самостоятельного трудоустройства.

     С учетом решения уполномоченного органа, УМВД России по Приморскому краю <дата> принято решение о выдаче Гаспаряну А.М. свидетельства участника Государственной программы.

    На имя Гаспарян А.М. оформлено свидетельство серии <номер> сроком действия с <дата> по <дата>.

    Гаспарян А.М. и члены его семьи <дата> поставлены на учет в УМВД России по Приморскому краю в качестве участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы.

    УМВД России по Приморскому краю <дата> Гаспарян А.М. выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер>.

    Гаспарян А.М. получены компенсационные выплаты, предусмотренные подпунктом «в» пункта 20 Государственной программы, - подъемные (первый и второй этапы пособия на обустройство) в отношении себя и трех членов семьи в размере <данные изъяты> руб. (платежные поручения от <дата> <номер>, от <дата>), из которых 120000, 00 руб. в отношении члена семьи (отца).

    При проверке по автоматизированным учетам УМВД России по Приморскому краю установлено, что член семьи ( отец- ФИО2) <дата> снят с учета по месту пребывания по адресу: <адрес>. В настоящее время зарегистрированным по месту пребывания ( жительства) на территории вселения, определенной свидетельством участника Государственной программы, не значится.

    При этом, по информации УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с <дата> по <дата>.

Таким образом, член семьи ответчика (отец) выехал из Приморского края ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы и членов его семьи (требование к проживанию на территории субъекта – до <дата>).

    В адрес Гаспарян А.М. направлено уведомление от <дата> <номер> о необходимости возместить понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (первый и второй этапы пособия на обустройство) в отношении члена семьи (отца) в размере 120 000 руб.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. Установив изложенные истцом обстоятельства, суд находит заявленные требования в соответствии с вышеизложенными нормативными положениями обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования УМВД России по Приморскому краю к Гаспарян А.М. о взыскании компенсационной выплаты в размере 120 000 рублей, удовлетворить.

Взыскать с Гаспарян А.М. <дата> года рождения уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ серии <номер> выдан <дата> УМВД России по <данные изъяты> в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство участника государственной программы переселения в размере 120 000 рублей.

Взыскать с Гаспарян А.М. <дата> года рождения уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ серии <номер> выдан <дата> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3600 рублей.

Ответчик вправе подать в Артемовский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Приморский краевой суд со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Приморский краевой суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023 год.

Судья И.В. Макарова