Решение по делу № 12-838/2021 от 28.09.2021

УИД: 76MS0015-01-2021-003578-16

Дело № 12-838/21

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 21 октября 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Шибаева Л.Б., рассмотрев протест заместителя прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. на определение мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ярославля от 22 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП, в отношении ООО «САКСЕСС ПБ» ИНН / КПП / ОГРН № / № / №, зарегистрированного и расположенного по адресу: <адрес>

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ярославля от 22 сентября 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП, в отношении ООО «САКСЕСС ПБ» возвращено в прокуратуру Ярославской области.

В определении указано, что из представленных материалов невозможно установить обстоятельства правонарушения, имеющие существенное значение, в деле отсутствуют решения судов по уголовному делу в отношении ФИО5 Из объяснений руководителя ООО «Саксесс ПБ» ФИО5 следует, что он не согласен с предъявленным обвинением, доказательств его вины суду не представлено, в связи с чем, суд усматривает неполноту представленных материалов. Кроме того, отсутствие решения суда по уголовному делу препятствует рассмотрению вопроса о прекращении дела об административном правонарушении на основании примечания 5 к ст.19.28 КоАП РФ. Восполнить неполноту представленных материалов при рассмотрении административного дела не представляется возможным.

На определение принесен протест заместителем прокурора Ярославской области. В протесте указано, что анализ положений ст.19.28 КоАП РФ и ст. 14 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» позволяет прийти к выводу, что действующее законодательство не исключает возможность одновременного возбуждения уголовного дела в отношении физического лица (дача взятки) и дела об административном правонарушении в отношении юридического лица по статье 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), в интересах которого действовало это физическое лицо. Возможность привлечения юридического лица к административной ответственности не ставится в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица. Обвинительный приговор, равно как и определение или постановление суда, постановление следователя о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям не имеют заранее установленной силы при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем подлежат оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Отсутствие обвинительного приговора в отношении физического лица, действующего от имени или в интересах юридического лица, само по себе не препятствует привлечению юридического лица к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ. Привлечение физических (должностных) лиц к уголовной ответственности за дачу взятки не освобождает юридическое лицо, от имени или в интересах которого совершены соответствующие коррупционные действия, от ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. При таких обстоятельствах определение мирового судьи не соответствует положениям действующего законодательства. Просит определение мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании прокурор Масленников П.А. доводы протеста поддержал.

Директор ООО «САКСЕСС ПБ» ФИО5 пояснил, что с протестом не согласен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья считает, что протест удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Вывод мирового судьи о том, что восполнить неполноту представленных материалов при рассмотрении дела судом не представляется возможным ввиду отсутствия решения судов по уголовному делу, является правильным. Также отсутствие указанного решения препятствует рассмотрению вопроса о возможности прекращения уголовного дела на основании примечания 5 к ст. 19.28 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для отмены определения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ярославля от 22 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП, в отношении ООО «САКСЕСС ПБ» оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Ярославской области – без удовлетворения.

Судья     Л.Б.Шибаева