Решение по делу № 2-7048/2019 от 25.07.2019

Дело - 2-7048/2019 211

24RS0041-01-2019-005220-47

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 23 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Майко П.А.

при секретаре Кистанова А.С.

рассмотрев исковое заявление Роговенко Е.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска об установлении факта нахождения на иждивении

УСТАНОВИЛ:

Роговенко Е.Ю. обратилась с указанным иском в суд, в котором просит установить юридический факт нахождения у нее на иждивении дочери – Шарангович М.А.. Данное ей необходимо для назначения и выплаты ей со стороны Пенсионного фонда пенсии в повышенном размере.

Истец иск поддержала полностью. Дополнительно пояснила, что она просит установить свое право с 21.12.2018 года, с момента ее обращения к ответчику, когда она обращалась за консультацией к ответчику о размере ее пенсии.

Представитель ответчика - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска, не явился. Возражений не предоставил.

Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончании ими такого обучения, но не дольше чем до достижении ими возраста 23 лет.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 22.12.2018 г. истица является получателем пенсии по старости, назначенной по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно свидетельства о рождении, Шарангович М.А., 00.00.0000 года года рождения, ее матерью является Роговенко Е.Ю., отцом записан Шарангович А,И..

Наличие брачных отношений между истцом и Шарангович А.И. следует из свидетельства о заключении брака.

Истица подтвердила, что она проживает одной семьей как с мужем, так и с ребенком – Шарангович М.А.

Как видно из копии домовой книги, истец, ее супругу – Шарангович А.А., и их дочь – Шарангович М.А. зарегистрированы по оному адресу - г.Красноярск, ул. Елены Стасовой Х

В соответствии со справкой Красноярского государственного медицинского университета, Шарангович М.А. 00.00.0000 года года рождения, зачислена в вышеуказанный ВУЗ приказом №540-ст от 3.8.2018 года срок обучения составляет с 1.9.2018 по 30.6.2024 год. В настоящий момент проходит обучение в данном ВУЗе.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, о признании факта нахождения дочери на иждивении у истца и признании за истцом права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Шарангович М.А. проживает с истцом - матерью, она не трудоспособна, ввиду прохождения учебы в ВУЗе, не достигла 23 лет, не работает, своих источников дохода не имеет, что не оспаривалось ответчиком в процессе судебного разбирательства, единственным источником средств ее существования является материальная помощь его родителей, в том числе матери.

В свою очередь, в части установления даты назначения и выплаты к страховой пенсии, суд полагает истцу отказать.

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации

Согласно п. п. 48, 49, 88 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

По смыслу вышеуказанных норм закона, одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда, с заявлением о перерасчете страховой пенсии (с приложением свидетельства о рождении ребенка, документа об обучении в образовательном учреждении).

Принимая во внимание, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии и представляющего необходимые документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о перерасчете пенсии ранее обращения в пенсионный орган с заявлением, то есть с 21.12.2018 года, т.к. доказательств обращения надлежащим образом в пенсионный орган о производстве доплаты к пенсии, истица не предоставила суду. Письменных доказательств обращения истца в пенсионный орган о производстве повышенной фиксированной выплаты к пенсии, материалы дела не содержат.

При этом, суд полагает отметить, что право истицы на доплату возникнет с момента ее официального обращения, с заявлением о производстве доплаты к пенсии, в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт нахождения Шарангович М.А. на иждивении у Роговенко Е.Ю.. Отказать в признании права у Роговенко Е.Ю. на повышенную фиксированную выплату у страховой пенсии с 21.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца.

Ответчик имеет право в течении 7 суток с момента получения решения обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения и пересмотре дела по существу.

Председательствующий судья: Майко П.А.

Мотивированное решение изготовлено 23.9.20109 года