Решение по делу № 33а-10105/2017 от 20.07.2017

Судья Лапина В.М. адм. дело № 33а–10105/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 4 августа 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Сказочкина В.Н.,

судей                Шилова А.Е., Лазаревой М.А.,

при секретаре        Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Авдонина Д.А. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Авдонину Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Авдонин Д.А. на основании водительского удостоверения номер №, выданного 02.07.2013 г., имеет право на управление транспортными средствами.

Согласно сведениям ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», Авдонин Д.А. с 10.08.2004 г. состоит на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости от психоактивных веществ».

Управление Авдониным Д.А. транспортным средством при наличии указанного диагноза создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения номер № выданного Авдонину Д.А., и изъять водительское удостоверение.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 мая 2017 года требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворены.

Прекращено действие права на управление транспортными средствами Авдонина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ т.е. водительского удостоверения серии, номер №.

На ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти возложена обязанность изъять у Авдонина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии, номер №, выданное 02.07.2013 г. Кроме того, с Авдонина Д.А. в доход бюджета городского округа Тольятти взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе Авдонин Д.А. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что оснований для прекращения действия права управления транспортными средствами не имелось, поскольку опасности для участников дорожного движения он не представляет.

Авдонин Д.А., представитель ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», представитель ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Кушнирчук А.И. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала, что указанный выше судебный акт отмене не подлежит.

Выслушав мнение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Установлено, что Авдонин Д.А. имеет водительское удостоверение номер № на управление транспортными средствами категории «В», выданное 02.07.2013 г. ОГИБДД ОВД по м.р. Ставропольский (л.д. 6).

Между тем, Авдонин Д.А. с 10.08.2004 г. состоит на диспансерном учете с диагнозом F19.2 «Синдром зависимости от психоактивных веществ» (л.д. 8).

Согласно выписке из протокола ВК № 38 от 18.05.2017 г. Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер», ремиссию установить невозможно, так как врача психиатра-нарколога Авдонин Д.А. не посещает (л.д. 25).

Доказательств, подтверждающих прохождение Авдониным Д.А. специального лечения, полного выздоровления и принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о допуске ответчика к осуществлению водительской деятельности, не представлено.

Принимая во внимание наличие медицинских противопоказаний к управлению Авдониным Д.А. транспортным средством, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно.

Доводы апелляционной жалобы Авдонина Д.А. об отсутствии медицинского заключения о наличии у него в настоящее время заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, являются несостоятельными, поскольку сам факт нахождения ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет Авдониным Д.А. в установленном порядке не оспаривалась.

Данные, свидетельствующие о том, что у ответчика наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что право на управление транспортными средствами ему необходимо для работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения для дела.

Вместе с тем, при доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения Авдонин Д.А. не лишен возможности разрешить вопрос о возобновлении действия права на управление транспортными средствами.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат новых обстоятельств, имеющих значение для дела, не исследованных судом первой инстанции, в связи с этим оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Авдонина Д.А. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

    Судьи