Решение от 10.03.2020 по делу № 2-224/2020 от 25.10.2019

Мотивированное решение суда

составлено 17 марта 2020 года

                                                                                                                  2-224/2020

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск                                                                             10 марта 2020 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Черепащенко А.В.,

с участием истца Егорова Е.В. и его представителя Степаненко А.В.,

представителя ответчика Администрации Партизанского городского округа Холодовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорова Е.В. к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

                                             УСТАНОВИЛ:

Егоров Е.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что он является нанимателем <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №___ от <Дата>. В соответствии со справкой о составе семьи, договором социального найма и выпиской из поквартирной карточки в указанной квартире зарегистрирован Егоров Е.В. На основании Акта обследования жилого помещения и Заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от <Дата> <адрес> признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Аналогичные выводы содержит заключение эксперта №___ от <Дата>. Ответчик не предоставляет ему другого жилого помещения, взамен непригодного для проживания, то есть не выполняет обязанность, установленную в силу прямого указания закона. По этим основаниям просит: обязать    Администрацию Партизанского городского округа предоставить вне очереди Егорову Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее №___ кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления, расположенное на территории <адрес>, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Егоров Е.В. и его представитель Степаненко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа Холодова В.А. в судебном заседание возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что ФИО2 Е.В. не состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. Все граждане, принятые на учёт, включаются в единый список. Если гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилья, оно не предоставляется немедленно после обращения, то они должны включаться в указанный единый список и одновременно в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений. Поэтому, в случае удовлетворения исковых требований истца, будут нарушены регламентированные ст.40 Конституции РФ права и законные интересы других граждан, которые, в свою очередь, состоят на учёте в связи с признанием занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из договора социального найма жилого помещения от <Дата> №___, Администрация Партизанского городского округа Приморского края передала Егорову Е.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью №___ кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из поквартирной карточки МКУ «Архив Партизанского городского округа» от <Дата> №___ Егоров Е.В. зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с <Дата>.

В соответствии с уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата росреестра» по Приморскому краю от <Дата> №___ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Егорова Е.В. на объекты недвижимого имущества на территории РФ.

Как следует из справки КГКУ «УЗИ» от <Дата>, за Егоровым Е.В. объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории Приморского края по данным, содержащимся в учётно-технической документации, не значится.

Как следует из акта экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от <Дата> №___, процент физического износа жилого <адрес> составляет №___%; в целом техническое состояние жилого дома оценивается как аварийное; при аварийном техническом состоянии здания стоимость восстановительного ремонта составляет №___% от стоимости аналогичного строения. Таким образом, восстановление исследуемого жилого дома, путём проведения капитального ремонта, экономически нецелесообразно.

Согласно акту обследования жилого помещения от <Дата> №___ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу.

<Дата> Межведомственной комиссией принято заключение №___, в соответствии с которым выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из ответа управления экономики и собственности Администрации Партизанского городского округа Приморского края от <Дата>, заключением Межведомственной комиссии от <Дата> №___ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

<Дата> Егоров Е.В. признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи из одного человек, что подтверждается выпиской из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> №___.

Как следует из ответа управления экономики и собственности Администрации Партизанского городского округа Приморского края от <Дата>, Егоров Е.В. состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации Партизанского городского округа с <Дата> с составом семьи из одного человека; включён в список «малоимущие», номер очереди №___ по состоянию на <Дата> и в список «внеочередное обеспечение жилым помещением», номер очереди №___.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных судом обстоятельств того, что жилое помещение - <адрес>, в которой на основании договора социального найма жилого помещения от <Дата> проживает истец, признано аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии, которое не оспорено и незаконным не признано, а истец Егоров Е.В. признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи из одного человека, и внесён в списки «малоимущие» и «внеочередное обеспечение жилым помещением», у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее нормы предоставления.

При этом, признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу влечёт возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п.п.38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Следовательно, предоставление жилого помещения истцу, обладающему в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями ст.ст.87, 89 ЖК РФ, то есть имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                 РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №___ ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░