Решение по делу № 2-2993/2023 от 07.06.2023

Дело № 2-2993/2023

24RS0013-01-2023-001881-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Шенкель А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «СибЛес» об обязании устранить нарушения лесного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйстваКрасноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «СибЛес» об обязании устранить нарушения лесного хозяйства.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ООО «СибЛес» является арендатором лесного участка площадью 4191 га, расположенного в <адрес>, КГБУ «Канское лесничество», Таежинское участковое лесничество, кварталы 1-4,15, предоставленного для заготовки древесины. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды, ООО «СибЛес» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и тактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Канское лесничество» арендаторами в 2022 году.КГБУ «Канское лесничество» предоставлена информация по не выполнению противопожарных мероприятий за 2022 год ООО «СибЛес» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з. Согласно данной ведомости ООО «СибЛес» не выполнены следующие мероприятия: - строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,7 км.; -реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,8 км.; -эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,0 км.; -устройство противопожарных минерализованных полос - 3,5 км.; - прочистка противопожарных минерализованных полос - 5,3 км.; - устройство и содержание стендов и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;-благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.; - реконструкция и содержание шлагбаумов - 2 шт. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктах в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. Просило обязать ООО «СибЛес» выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу противопожарные мероприятия, приостановить деятельность ООО «СибЛес» по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом. Дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, пользующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Судом установлено, что по условиям договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ООО «СибЛес» является арендатором лесного участка площадью 4191 га, расположенного в <адрес>, КГБУ «Канское лесничество», Таежинское участковое лесничество, предоставленного для заготовки древесины кварталы №№, 15, номер учетной записи в государственном лесном реестре №3323-1.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды, ООО «СибЛес» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и тактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Канское лесничество» арендаторами в 2022 году.КГБУ «Канское лесничество» предоставлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению противопожарных мероприятий за 2022 год ООО «СибЛес» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Согласно данного отчета ООО «СибЛес» не выполнены следующие мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,7 км.;

- реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,8 км.;

- эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,0 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос - 3,5 км.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос - 5,3 км.,

- устройство и содержание стендов и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.;

- реконструкция и содержание шлагбаумов - 2 шт.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что согласно отчета КГБУ «Канское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены противопожарные мероприятия за 2022 год ООО «СибЛес» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств исполнения договора аренды земельного участка не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным обязать ООО «СибЛес» (ОГРН 1102411000647) выполнить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие противопожарные мероприятия: - строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,7 км.; - реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,8 км.; - эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,0 км.; - устройство противопожарных минерализованных полос - 3,5 км.; - прочистка противопожарных минерализованных полос - 5,3 км., - устройство и содержание стендов и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.; - реконструкция и содержание шлагбаумов - 2 шт., на лесном участке площадью 4191 га, имеет местоположение: Краснояр­ский край, <адрес>, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, кварталы №№, 15, номер учетной записи в государственном лесном реестре №3323-1; приостановить деятельность ООО «СибЛес» (ОГРН 1102411000647) по заготовке древесины на территории лесного участка площадью 4191 га, имеет местоположение: Краснояр­ский край, <адрес>, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, кварталы №№, 15, номер учетной записи в государственном лесном реестре №3323-1 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к ООО «СибЛес» об обязании устранить нарушения лесного хозяйства - удовлетворить.

Обязать ООО «СибЛес» (ОГРН 1102411000647) выполнить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,7 км.;

- реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,8 км.;

- эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,0 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос - 3,5 км.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос - 5,3 км.,

- устройство и содержание стендов и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.;

- реконструкция и содержание шлагбаумов - 2 шт.,

на лесном участке площадью 4191 га, имеет местоположение: Краснояр­ский край, <адрес>, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, кварталы №№, 15, номер учетной записи в государственном лесном реестре №3323-1.

Приостановить деятельность ООО «СибЛес» (ОГРН 1102411000647) по заготовке древесины на территории лесного участка площадью 4191 га, имеет местоположение: Краснояр­ский край, <адрес>, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, кварталы №№, 15, номер учетной записи в государственном лесном реестре №3323-1 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Горбачева Е.Н.

Копия верна: