Решение по делу № 2а-4150/2016 от 01.06.2016

Дело № 2а-4150/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2016 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Сажиной А.В.

с участием:

представителя административного истца Костюк С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Отечество»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу (далее Отделение Владимир) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации КПКГ «Отечество», ###, ОГРН ###, юр.адрес: <...> возложении обязанности по осуществлению ликвидации КПКГ «Отечество» на его учредителей: Казакова С. А., Корюкина А. С., Кузьмина А. Н., Кузьмина Н. М., Кузьмину Л. Д., Кузьмину М. М., в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указало, что КПКГ «Отечество» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира. Согласно сведений о юридическом лице, размещенных на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru КПКГ «Отечество» является действующим юридическим лицом. В силу ч. 7 ст.7 Закона № 190-ФЗ членами КПКГ «Отечество» могут являться только граждане, следовательно, в соответствии со ст. 33 Закона № 190-ФЗ КПКГ «Отечество» не является кредитным кооперативом второго уровня. Согласно государственному реестру кредитных потребительских кооперативов, размещенному на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу http://www.cbr.ru в разделе «Финансовые рынки», КПКГ «Отечество» (регистрационный номер записи ###) не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка размещенный на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу http://www.cbr.ru раздел «Финансовые рынки», также не содержит информации о членстве КПКГ «Отечество» в саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов. Дополнительно Отделение Владимир в адрес всех саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов направило запросы от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №### о предоставлении сведений о вступлении КПКГ «Отечество» в члены одной из саморегулируемых организаций. По результатам анализа сведений, поступивших от саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, Отделением Владимир установлено, что КПКГ «Отечество» не является и не являлось членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что КПКГ «Отечество» нарушает требования части 3 статьи 35 Закона № 190-ФЗ, а именно не вступил в установленный законом срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, что в силу закона является основанием для его ликвидации.

    В судебном заседании представитель административного истца Костюк С.Р. (по доверенности) заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

КПКГ «Отечество» своего представителя в суд не направил, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик Казаков С.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ранее в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что собрания учредителей не проводились ни разу, в 2009г. он подал заявление о выходе из членов кооператива, с тех пор о судьбе кооператива ему ничего не известно.

Административные ответчики Корюкин А.С., Кузьмин А.Н., Кузьмин Н.М., Кузьмина Л.Д., Кузьмина М.М. в суд не явились, извещались судом по месту регистрации, однако судебные повестки возвращены почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения», что дает суду основания прийти к выводу об уклонении ответчиками от получения судебной корреспонденции и признания их извещения надлежащим.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил отзыв, в котором не высказал возражений по существу заявленных требований.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Центральный банк Российской Федерации в соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, к которым, в том числе, относятся кредитные потребительские кооперативы.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

Исходя из распоряжения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N Р-462 "О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации саморегулируемыми организациями кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами в Банке России КПКГ "Отечество" не является кооперативом второго уровня. Следовательно, нормы ст. 35 Закона о кредитной кооперации обязательны для исполнения данным кооперативом в части вступления в саморегулируемую организацию.

Судом установлено, что КПКГ «Отечество» зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ

Отделением Владимир произведен мониторинг сайтов в сети "Интернет", на которых размещена информация о членах саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Согласно государственному реестру кредитных потребительских кооперативов, размещенному на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу http://www.cbr.ru в разделе «Финансовые рынки», КПКГ «Отечество» (регистрационный номер записи 3334) не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка размещенный на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу http://www.cbr.ru раздел «Финансовые рынки», также не содержит информации о членстве КПКГ «Отечество» в саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов.

Дополнительно Отделением Владимир в адрес всех саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ. (исх. №№ ###) о предоставлении сведений о вступлении КПКГ «Отечество» в члены одной из саморегулируемых организаций.

По результатам анализа сведений, поступивших от саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, Отделением Владимир установлено, что КПКГ «Отечество» не является и не являлось членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.

Вместе с тем, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что КПКГ «Отечество» является действующим юридическим лицом, сведения о ликвидации либо исключении из реестра отсутствуют, в качестве учредителей кооператива указаны ответчики, лицом, имеющим право действовать без доверенности, указан Кузьмин А.Н.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Принимая во внимание длительный характер неисполнения ответчиком обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, отсутствие у него такого намерения, суд приходит к выводу о грубом нарушении КПКГ «Отечество» требований ч.3 ст. 35 Закона № 190-ФЗ, что является препятствием для осуществления законной деятельности кредитного потребительского кооператива граждан и основанием для ликвидации данной организации.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Учитывая процедуру ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст.ст.62-64 ГК РФ, суд полагает предложенный истцом срок по осуществлению процедуры ликвидации обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░ ###, ░░░░ ###

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░. ░.;

- ░░░░░░░░ ░. ░.;

- ░░░░░░░░ ░. ░.;

- ░░░░░░░░ ░. ░.;

- ░░░░░░░░ ░. ░.;

- ░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 09.08.2016░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░