Решение по делу № 2-1366/2021 от 19.02.2021

№ 2-1366/21

УИД 36RS-0006-01-2021-001169-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Елецких Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горожанкина Валерия Михайловича к АО «Воронежоблтехинвентаризация» о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску Горожанкина В.М. к АО «Воронежоблтехинвентаризация» о взыскании убытков в сумме 290680 рублей по тем основаниям, что решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.03.2019, вступивши в законную силу, были удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 к Горожанкину В.М. об устранении препятствий в постановке земельного участка на кадастровый учет путем признания недействительным межевого плана от 20.11.2017 с исключением из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах границ и установлении границ в соответствии с заключением экспертов. Считая, что в результате ненадлежащего выполнения сотрудниками БТИ работ по межеванию земельного участка Горожанкин В.М. понес убытки в виде расходов на оплату услуг представителя для защиты своих интересов, и их проиграл, просит взыскать денежную сумму 290680 рублей в качестве убытков согласно ст. 15 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца по ордеру Васильева Г.Ф. исковые требования истца поддержала.

Представитель АО «Воронежоблтехинвентаризация» по доверенности Чернова Т.В. просила суд в иске отказать.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материал дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 26 марта 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 2 июля 2019 г., устранены препятствия в постановке границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> на кадастровый учет, путем признания недействительным межевого плана границ земельного участка, расположенного по адресу; <адрес> от 20 ноября 2007 г.; исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу; <адрес>; установлены границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 488 кв.м. в соответствие с координатами земельного участка, изложенными в схеме № 3 дополнительного заключения эксперта. Решение суда вступило в законную силу.

Как следует из ранее вынесенных судебных актов, ФИО2 и ФИО1 являются собственниками по 1/2 доле каждая в праве общей долевой собственности на дом и земельный участок площадью 489 кв.м. кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. Горожанкин В.М. является собственником смежного земельного участка, площадью 556 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>. На участке истцов по адресу: <адрес> расположен отдельно стоящий жилой дом лит. А, А1-А4, a, al, в котором лит. А основная часть, А1-А4 жилые пристройки, лит. а - пристройка, лит. al - веранда. Ответчик является собственником земельного участка и дома по адресу: <адрес>

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 8 февраля 2018 г., вступившим в законную силу, установлено, что границы и площадь земельного участка № по <адрес> не соответствуют их фактическим границам (линейным размерам) и площади участка по данным Государственного кадастра недвижимости. Несоответствие границ земельного участка № произошло из-за смещения границ участка по фасаду, левой и тыльной правой меже. На ФИО1 и ФИО2 суд возложил обязанность не чинить препятствий Горожанкину В.М. в пользовании земельным участком № по <адрес>, путем восстановления прежних границ земельного участка со стороны левой межи по точкам, указанным в экспертном заключении от 25 декабря 2017 г., а также обязал перенести на расстояние 0,5 м от границы земельного участка, принадлежащего Горожанкину В.М., возведенную пристройку лит. al к жилому дому № <адрес>.

Таким образом, вышеуказанным решением суда были приведены в соответствие фактические границы на местности земельного участка № по <адрес> данным, указанным в Государственном кадастре недвижимости. Требований об устранении кадастровой ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учет земельного участка № по<адрес> горка, ФИО1 и ФИО2, не заявлялось.

Из заключения экспертизы № 24 от 28 февраля 2019 г., проведенной в рамках рассматриваемого дела, на основании определения суда от 20 декабря 2018 г., следует, что в ходе проведенных замеров от 8 февраля 2019 г. земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что площадь земельного участка № составляет 482 кв.м в границах: по фасаду-10,92м+3,66м; по левой меже -12,07 м +14,03м +6,18м; по тыльной меже-16,68м; по правой меже 9,07м +1,74м +3,05м +1,15м 2,55м +0,28м +1,39м +0,31м +11,28м (схема № 1), что не соответствует правоустанавливающим документам.

Проанализировав представленные на исследование копии документов: проект границ земельного участка № площадью 489 кв.м., технический паспорт БТИ Ленинского района г. Воронеж на домовладение № по <адрес> инв. № от 10 сентября 2004 г., технический паспорт БТИ Ленинского района г. Воронеж на домовладение № по <адрес> инв. № от 25 ноября 1988 г., схему размещения строений на земельном участке № от 14 мая 2005 г., выписку из Единого государственного реестра недвижимости на жилой <адрес>, кадастровый № от 24 августа 2017 г., инвентарное дело№ на домовладение № по <адрес>, а также план границ земельного участка № от 20 ноября 2007 г., выписки из ЕГРН, проведя сравнительный анализ смежной границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также жилого № по <адрес>, эксперт пришел к выводу о несоответствии с копией плана границ земельного участка № от 20 ноября 2007 г. из-за смещения смежной границы в сторону участка №, и наложения границы на часть жилого <адрес>.

При графическом построении в программе BRICSCAD V9 смежной границы между земельными участками № и № с кадастровым номером №, а также на основании фактических замеров проведенных 8 февраля 2019 г. установлено, что смежная граница между земельным участком № указанная в ЕГРН имеет следующее пересечение с частью жилого дома и подвальным помещением земельного участка №: от кадастровой точки (9) земельного участка №, наружная стена жилого дома земельного участка, смещена в сторону участка № смещена в сторону участка № на расстояние 0,15м; от кадастровой границы земельного участка №, наружная стена жилого <адрес> стена погреба до фактической точки (н 11) смещены в сторону земельного участка № на расстояние 0,18 м; от кадастровой границы земельного участка №, наружная стена жилого <адрес> стена погреба до фактической точки (н10) смещены в сторону земельного участка № на расстояние 0,19 м.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции эксперт ФИО3 выводы экспертизы подтвердил, указав также, что свои замеры он производил по фундаменту <адрес>, отодвигая обшивку, которая составляет 7-8 см. Кроме того, эксперт указал, что с 1988 г. по всем документам погреб расположен в <адрес> холодной пристройке лит. а, погреб имеет купольную конструкцию и в своих границах заходит на соседний земельный участок № на 18-19 см. Погреб исходя из своей конструкции, не может быть расширен или перенесен в другую часть дома.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствовался статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей на момент проведения кадастровых работ), статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и исходил из того, что при формировании земельного участка № была допущена реестровая ошибка, а именно по смежной меже участков № и №.

Данную позицию поддержал суд апелляционной и кассационной инстанции.

Как указывает истец, в результате признания межевого плана недействительным его участок не только был снят с кадастрового учета в границах, но и истец понес значительные расходы в связи с судебными процессами. В результате ненадлежащего выполнения сотрудниками БТИ работ по межеванию принадлежащего истцу земельного участка, на основании межевого плана которых земельный участок был поставлен в 2007 году на кадастровый учет с описанием местоположения его границ, истец понес судебные расходы и иные финансовые траты, которые при доброкачественной работе ответчиков не возникли бы.

В результате деятельности сотрудников филиала ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» истцом были понесены следующие расходы:

7000+ 7000+ 7000+ 7000+ 7000= 35000 руб. - представление адвокатом ФИО4 интересов истца в судебных заседаниях в Ленинском районном суде города Воронежа, что подтверждается договором № 919 от 06.12.2018, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1178 от 06.12.2018, договором № 946 и дополнительными соглашениями к нему, квитанциями к приходным кассовым ордерам № 1215 от 14.12.2018. № 1244 от № 240 от 11.03.2019, № 286 от 22.03.2019, актами о выполненных работах;

7000 руб. - представление адвокатом ФИО5 интересов в судебном заседании в Воронежском областном суде, что подтверждается договором № 4692 от 19.06.2019, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 2692 от 19.06.2019;

53000 руб. - оказание юридической помощи ООО «Лекс Примус», что подтверждается договором № 0711201901 от 07.11.2019 и №2708201902 от 27.08.2019, квитанциями к приходным кассовым ордерам № 03 от 27.08.2019, № 03 от 27.08.2019, № 01 от 31.08.2019, № 02 от 07.11.2019;

49000 руб. - оказание юридической помощи ООО «Лекс Примус», что подтверждается договором № 1910201902 от 19.10.2019, квитанциями к приходным кассовым ордерам № 03 от 21.10..2019, № 02 от 19.10.2019;

25000 руб. - представление адвокатом Васильевой Г.Ф. интересов в Первом кассационном суде общей юрисдикции, что подтверждается договором об оказании юридической помощи от 06.02.2020, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 07/20 от 06.02.2020, актом выполненных работ;

10000 руб. - представление адвокатом Васильевой Г.Ф. интересов в Ленинском районном суде города Воронежа, что подтверждается договором об оказанииюридической помощи от 02.06.2020, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 25/20 от 02.06.2020, актом выполненных работ;

5000 руб. - составление адвокатом Васильевой Г.Ф. частной жалобы, что подтверждается договором об оказании юридической помощи от 15.06. 2020, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 30/20 от 15.06.2020, актом выполненных работ;

10000 руб. - составление адвокатом Васильевой Г.Ф. кассационной жалобы, что подтверждается договором об оказании юридической помощи от 29.04.2020, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 20/20 от 29.04.2020, актом выполненных работ;

2000 руб. - письменная консультация, что подтверждается договором об оказании юридической помощи от 28.05.2020, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 24/20 от 28.05.2020, актом выполненных работ;

4580 руб. - стоимость пассажирских билетов в направлении <адрес> и обратно, что подтверждается кассовыми чеками;

90000 руб. - сумма судебных расходов, взысканных с Горожанкина В.М. в пользу истов по гражданскому делу №, находящегося в производстве Ленинского районного суда города Воронежа, что подтверждается Определением Ленинского районного суде города Воронежа от 02.06.2020, Апелляционным определением Воронежского областного суда от 01.09.2020 и расширенной выпиской по вкладу Сбербанка.

Таким образом, общая сумма понесенных убытков составляет 290680 рублей.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу вышеуказанных норм ГК РФ, а также ст. 16 ГК РФ, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц органов дознания и следствия ему причинен вред, обязан в силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

При вынесении решения суд учитывает следующее.

План границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 20.11.2007г., подготовленный сотрудником БТИ <адрес> города Воронежа ФИО6, соответствует нормам действующего законодательства на момент проведения геодезической съемки.

Вина сотрудника Общества в допущении реестровой ошибки в определении границ земельного участка, как указывает Истец (Горожанкин В.М.), отсутствует, не доказана и не установлена в Решении Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.03.2019 г. по делу №.

Истец, а также его соседи (ФИО1, ФИО2) на момент оформления межевого дела были согласны с фактически установленными границами, претензий с 2007 г. по дату вынесения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.03.2019г. по делу № г. в адрес Общества не поступало.

Более того, при рассмотрении гражданского дела № г. в Ленинском районом суде г. Воронежа по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Горожанкину В.М. об устранении препятствий в постановке границ земельного участка на кадастровый учет путем признания недействительным межевого плана от 20.11.2007 г., Горожанкин В.М. был согласен с фактически установленными границами, дополнительных требований к Обществу не предъявлял, Общество не привлекалось к участию в рассмотрении вышеуказанного дела в качестве стороны по делу.

В решении Ленинского районного суда от 26.03.2019 г. указано, что в землеустроительном деле земельного участка имеется технический проект межевания земельного участка, содержащий план границ земельного участка от 20.11.2007 г., утвержденный филиалом ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ <адрес> и согласованный с совладельцами смежных земельных участков, в том числе ФИО1 и ФИО2, в соответствии с которым в государственный кадастр недвижимости внесены данные о характерных точках и границах земельного участка. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии ФИО1 и ФИО2 при проведении работ по межеванию указанных земельных участков в суд не представлялось.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 N 28-ФЗ в Едином государственном реестре земель (ЕГРЗ) содержатся, в частности, следующие основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 N 28-ФЗ, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Указанные в пункте 2 данной статьи документы должны быть надлежащим образом оформлены (п. 3 ст. 19 Закона).

На основании ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в частности, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование.

В силу п. 1.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года (далее - Инструкции) межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Как следует из п. 2 Инструкции, межевание земель включает, в том числе полевое обследование границ размежевываемого объекта, согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Согласно п. 9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца (п. 9.2 Инструкции).

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Чертеж границ земельного участка составляется инженером - землеустроителем, выполнившим межевые работы, и утверждается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (п.12.4 Инструкции).

Вместе с тем в силу п. 13.1 Инструкции в процессе и по завершению межевания земельных участков производитель работ осуществляет текущий контроль и приемку законченной продукции. Текущий контроль и приемку результатов межевания земель производитель работ выполняет с целью установления их соответствия требованиям настоящей Инструкции. Результаты контроля и приемки оформляют актами установленной формы (п. 13.3 Инструкции).

В целях контроля производитель работ выполняет дополнительные контрольные измерения, осматривает в натуре межевые знаки и устанавливает соответствие их оформления требованиям Инструкции (п. 13.4 Инструкции).

Как указано в п. 13.5 Инструкции, при приемке завершенных работ проверяющий устанавливает правильность установления и закрепления границ земельного участка.

Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству осуществляют государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков и утверждает следующие документы: технический проект или техническое задание на межевание земельного участка; акт установления и согласования границ земельного участка на местности; чертеж границ земельного участка; акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков (п.п.14.1 - 14.2 Инструкции).

Согласно указанной Инструкции по межеванию работы по межеванию земельных участков считаются выполненными, а границы участков установленными с момента утверждения данных документов Комитетом по земельным ресурсам и землеустройств.

На основании заявления Горожанкина В. М. геодезистом БТИ <адрес> района города Воронежа ФИО6 был подготовлен план границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 20.11.2007г. Указанный план составлен с использованием полевого координирования фактических границ участка.

Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, указанные в подготовленном плане границ земельного участка от 20.11,2007г., были нанесены на планшеты Администрацией г. Воронежа Комитетом главного архитектора г. Воронежа 27.11,2007г., о чем свидетельствует штамп Комитета и подпись начальника отдела геолого - геодезического надзора на плане, что подтверждает правильность проведения геодезистом БТИ <адрес> района города Воронежа ФИО6 геодезической съемки.

На основании заявления Горожанкина В.М. и приложенных к нему документов отделом сектора индивидуальной застройки МКП «УГА» произведены работы по подготовке проекта границ земельного участка. Указанная проектная документация была подготовлена и согласована с Комитетом главного архитектора г. Воронежа 10.01.2008г.

Комитет главного архитектора г. Воронежа, рассмотрев обращение гр. Горожанкина В.М. по вопросу закрепления границ земельного участка в домовладении № по <адрес>, согласовал закрепление за данным домовладением земельного участка площадью 556 кв.м. с указанными размерами по межам, с учетом ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 г. №ФЗ-93, что подтверждается Письмом Комитета главного архитектора Администрации городского округа г. Воронежа от 16.01.2008 г.

Постановлением Управы Ленинского района Администрации городского округа город Воронеж от 18.02.2008 г. №147 «Об утверждении проекта границ земельного участка площадью 556 кв.м. по адресу: <адрес>» на основании свидетельства о государственной регистрации прав от 24.08.1998 г.; согласования комитета главного архитектора департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж Воронежской области от 16.01.2008 г. № 15/ИЗ и заявления об утверждении проекта границ земельного участка поданного в Управу Ленинского района городского округа город Воронеж, руководствуясь нормами земельного законодательства РФ; был утвержден проект границ земельного участка по адресу: <адрес> площадью 556 кв.м, занимаемого индивидуальным жилым домом из земель населенных пунктов с размерами по межам (согласно плану МКП «УГА» от 10.01.2008 г.).

Межевание земельного участка по адресу: <адрес>, производилось филиалом ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ <адрес>, исполнителем работ являлась ФИО7. Задание на межевание земельного участка от 20.03.2008 г., утверждено заказчиком Горожанкиным В.М. Процедура участия в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка была проведена в соответствии законодательством РФ. Был подготовлен акт согласования границ земельного участка от 27.03.2008г., согласно которому между правообладателями земельных участков отсутствовали разногласия. В результате межевания земельного участка был составлен геодезистом БТИ <адрес> ФИО7 план границ земельного участка от 27.03.2008 г.

Вышеуказанные документы явились основанием для внесения Управлением Роснедвижимости по Воронежской области в государственный кадастр недвижимости 30.06.2008г. сведений о границе и площади земельного участка.

Таким образом, план границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 20.11.2007г., подготовленный сотрудником БТИ <адрес> города Воронежа ФИО6 не являлся документом, на основании которого были внесены сведения о границах земельного участка на кадастровый учет. Постановка границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет производилась на основании плана МКП «УГА» от 10.01.2008 г.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Горожанкина Валерия Михайловича к АО «Воронежоблтехинвентаризация» о взыскании убытков в сумме 290680 рублей оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.04.2021.