Решение по делу № 12-322/2021 от 09.12.2021

материал № 12-322/2021 года

УИД 76MS0051-01-2021-003365-08

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 декабря 2021 года      г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Шаповал Т.М.,

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Ваганова Н.А.,

защитника – адвоката Ефанова Е.И., представившего удостоверение №975 и ордер №3021 от 20 декабря 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2021 года в г.Ростове Ярославской области жалобу директор ООО «Оберон»

ЗОЛОВА СЕРГЕЯ ЮРЬЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области от 11 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области от 11 ноября 2021 года должностное лицо – директор ООО «Оберон» Золов Сергей Юрьевич по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, за то, что в ходе проверки в период с 15 октября 2021 года по 19 октября 2021 года Ростовской межрайонной прокуратурой установлено, что на полосе отвода автомобильной дороги межмуниципального значения «Чепоров-Крячково» на участке 3 км+700 м на протяжении 200 м слева у края проезжей части должностным лицом – директором ООО «Оберон» Золовым С.Ю. допущено складирование древесины.

8 декабря 2021 года защитник - адвокат Ефанов Е.И. в установленный законом срок обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении. Выражает своё несогласие с указанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы защитник - адвокат Ефанов Е.И. указывает следующее.

Материалы дела не содержат бесспорных доказательств, что должностным лицом – директором ООО «Оберон» Золовым С.Ю. допущено складирование древесины.

Обращает внимание, что осмотр произведен в отсутствии представителя юридического лица и двух понятых, акт осмотра составлен с нарушением статьи 27.8 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник – адвокат Ефанов Е.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Ваганов Н.А. возражал против удовлетворения жалобы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора, проверив материалы дела по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области от 11 ноября 2021 года в полном объёме, прихожу к следующему.

Часть 2 статья 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Установлено, что обнаружение и фиксация административного правонарушения было 15 октября 2021 года, о чём составлен акт (л.д. 24)

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколами, предусмотренными настоящим кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с ч. 4 ст. 27.8 КоАП РФ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

Согласно ч. 6 ст. 27.8 КоАП РФ протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

Понятой в силу ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Не допускает использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В нарушение названных норм КоАП РФ, протокол осмотра территории материалы дела не содержат.

Имеющийся в материалах дела акт обнаружения и фиксации события административного правонарушения, составлен в отсутствие представителя юридического лица и понятых и без проведения видеозаписи (л.д. 24).

Однако, акт обнаружения и фиксации события административного правонарушения послужил основанием привлечения должностного лица – директора ООО «Оберон» Золова С.Ю.к административной ответственности.

Таким образом, доказательства совершения должностным лицом – директором ООО «Оберон» Золовым С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 11.21 КоАП РФ отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает, что допущенные процессуальные нарушения являются существенными, что является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом процедуры и порядка привлечения лица к административной ответственности.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области от 11 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника – адвоката Ефанова Евгения Игоревича удовлетворить:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области от 11 ноября 2021 года, которым должностное лицо – директор ООО «Оберон» Золов Сергей Юрьевич подвергнут административному наказанию по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2) ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                     С.В. Киреенко