Решение по делу № 2а-181/2021 от 25.12.2020

Дело № 2а-181/2021

УИН 75RS0008-01-2020-001875-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Борзя 28 января 2021 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Ивановой А.О.,

при секретаре судебного заседания Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Веслополову А.С. о прекращении права на управление транспортным средством,

установил:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права Веслополова А.С. на управление транспортным средством в связи с наличием у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, признать выданное ему водительское удостоверение недействительным.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Борзинского межрайонного прокурора Ивановой А.О. настаивала на заявленных исковых требованиях.

Административный ответчик Веслополов А.С. отбывает наказание в ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты>, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не направил, об обеспечении участия в судебном заседании посредством ВКС не просил, представителя не направил.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Борзинская ЦРБ», в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку возможно рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, по доводам административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подпункта «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно указанному перечню, как противопоказание к управлению транспортным средством назван код заболевания F12.1 (пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов).

В соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее года

у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Заявляя требование о прекращении действия права Веслополова А.С. на управление транспортным средством и признании выданного ему водительского удостоверения недействительным, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Веслополову А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение №, категории «В», срок действия удостоверения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке из ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ Веслополов А.С. состоит на учете в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом пагубное употребление каннабиоидов с вредными последствиями. Амбулаторная карта отсутствует в связи с неявкой.

Доказательств того, что у административного ответчика, как на момент выдачи ему водительского удостоверения, так и на момент разрешения спора установлена стойкая ремиссия не менее года, суду не представлено. Оснований не доверять представленным справкам у суда не имеется.

Поскольку имеющийся у административного ответчика диагноз является безусловным противопоказанием к управлению транспортными средствами, при этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии у Веслополова А.С. стойкой ремиссии не менее года, объективно подтвержденной результатами диспансерного наблюдения, предъявленные прокурором требования, подлежат удовлетворению. Наличие у ответчика упомянутого заболевания является основанием для признания выданного на имя Веслополова А.С. водительского удостоверения недействительным, его аннулирования и прекращения права управления транспортными средствами, поскольку наличие такого права и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При указанных обстоятельствах с административного ответчика в местный бюджет подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 170-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права Веслополова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В».

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Веслополову А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Взыскать с Веслополова А.С. в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.И. Кыдыяков

Решение суда в окончательной форме принято 28.01.2021