Решение от 08.08.2024 по делу № 2-836/2024 от 30.05.2024

Дело № 2-1-836/2024

64RS0010-01-2024-001364-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 г.                                        г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской обл., в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при помощнике судьи Волковой О.М.,

с участием истца Зиновьева О.Н. и его представителя Мирсковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиновьева О. Н. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской обл. о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

установил:

Зиновьев О.Н. обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской обл. (далее – ОСФР по Саратовской обл.), с учетом уточнений, просит признать решение от 14 февраля 2024 г. об отказе в установлении ему пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в ТОГАУ «Хоботовский лесхоз» с 15 августа 1994 г. по 31 августа 1995 г., и в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> с 03 ноября 1998 г. по 08 июля 1999 г. и с 20 января 2000 г. по 17 августа 2000 г., а также обязать назначить досрочную пенсию по старости с 02 ноября 2023 г.

Свои доводы истец мотивирует тем, что он в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность, за что ему начислялась заработная плата, при этом указанные обстоятельства подтверждаются справками о работе в ТОГАУ «Хоботовский лесхоз» и ФКУ ИК-№ по <адрес>, считает, что ответчик необоснованно не включил спорные периоды в его стаж, что привело к необоснованному отказу в назначении пенсии.

Определением суда от 24 июля 2024 г. производство по делу было прекращено, в связи с отказом истца от части заявленных требований.

В судебном заседании Зиновьев О.Н. и его представитель Мирскова Н.А. поддержали заявленные требования в полном объёме, и дали пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили судебное заседание отложить из-за нахождения специалиста в отпуске, однако суд не может признать указанную причину неявки уважительной.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47, ст. 118).

При этом, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закон о трудовых пенсиях, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закон о трудовых пенсиях, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанные гарантии также закреплены в пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Из представленной копии отказного пенсионного дела следует, что 02 ноября 2023 г. Зиновьев О.Н., в возрасте 55 лет, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 30 Закон о страховых пенсиях.

В ходе судебного заседания установлено, что 02 ноября 2023 г. Зиновьев О.Н. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Из уведомления от 02 ноября 2023 г. следует, что Зиновьеву О.Н. было предложено предоставить дополнительно документы о заработной плате за 60 мес., справки о работе с 01 января 1993 по 14 августа 1994 г., с 01 сентября 1995 г. по 1997 г., а также справки уточняющего характера за период с 27 января 2007 г. по 01 октября 2008 г., с 24 марта 2015 г. по 30 апреля 2015 г., о необходимости подтверждения иных периодов работы Зиновьев О.Н. не уведомлялся.

Решением от 14 февраля 2024 г. Зиновьеву О.Н. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого страхового стажа в 20 лет, при установленном страховом стаже в 18 лет 8 мес. 27 дн., и специальном стаж (Список № 1) – 5 лет 8 мес. 2 дн.

В силу п. 8.1 ст. 21 Закона о страховых пенсиях, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

При этом, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 Закона о страховых пенсиях, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст. 15 Закона о страховых пенсиях. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Однако, согласно указанному решению, Зиновьеву О.Н. не были учтены периоды работы в ТОГАУ «Хоботовский лесхоз» с 15 августа 1994 г. по 31 августа 1995 г., и в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> с 03 ноября 1998 г. по 08 июля 1999 г. и с 20 января 2000 г. по 17 августа 2000 г., при этом период с 20 января 2000 г. по 28 июня 2000 г. учитывался как учёба.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что ОСФР по Саратовской обл. не оказывал Зиновьеву О.Н. содействия в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии.

Из представленной Зиновьевым О.Н. справки № от 15 апреля 2024 г. следует, что он в период с 15 августа 1994 г. по 31 августа 1995 г. работал плотником и лесником в ТОГАУ «Хоботовский лесхоз» (л.д. 10).

То обстоятельство, что в справках о заработной плате в ноябре 1994 г., мае-июне 1995 г. отсутствует заработок, по мнению суда не может служить основанием для исключения указанных периодов из страхового стажа, поскольку материалами дела не подтверждён факт увольнения истца в указанные месяцы.

В соответствии со ст. 2 Закона о страховых пенсиях, трудовой стаж – это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии.

При этом, согласно Кодексу законов о труде Российской Федерации, факт не начисление заработной платы за отдельные месяцы, не влечёт за собой исключения таких периодов из трудового стажа работника.

Также, из представленной Зиновьевым О.Н. справки от 07 мая 2024 г. № следует, что он, отбывая наказание в местах лишения свободы, осуществлял трудовую деятельность в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> в период с 03 ноября 1998 г. по 26 января 1999 г. - вязальщиком, с 26 января 1999 г. по 08 июля 1999 г. и с 20 января 2000 г. по 17 августа 2000 г. – уборщиком, и количество рабочих дней составило в 1998 г. – 2 мес. 20 дн., в 1999 г. – 5 мес. 2 дн., в 2000 г. – 5 мес. 26 дн. (л.д. 15).

Указанная справка соответствует Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, а также Указание Минсоцзащиты РФ от 02 ноября 1992 г. № 1-94-У, действующим до 03 ноября 2023 г.

При указанных обстоятельствах, ответчик, не имея на то законных оснований, необоснованно не включил спорные периоды работы в страховой стаж Зиновьеву О.В., а, следовательно, необоснованно вынес решение об отказе в установлении пенсии истцу с 02 ноября 2023 г.

Поскольку, Зиновьев О.Н., на дату обращения 02 ноября 2023 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет, имел страховой стаж более 20 лет, и стаж работы по Списку № 1 – более 5 лет, что давало ему право на назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования Зиновьева О.Н. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░ 14 ░░░░░░░ 2024 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ 15 ░░░░░░░ 1994 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 1995 ░.,

- ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №» ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ 03 ░░░░░░ 1998 ░. ░░ 08 ░░░░ 1999 ░. ░ ░ 20 ░░░░░░ 2000 ░. ░░ 17 ░░░░░░░ 2000 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 02 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 14 ░░░░░░░ 2024 ░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░