Решение от 10.12.2024 по делу № 2-716/2024 от 14.11.2024

Дело № 2-716/2024                                                                УИД 64RS0019-01-2024-001058-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года                                                                                            г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Середы А.А.,

при секретаре Куклевой С.А.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Ванина Г.А.,

представителя заявителя Козловой М.А.,

заинтересованного лица Смелова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о признании безвестно отсутствующей ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующей ФИО2, указав, что распоряжением главы Красноармейского муниципального района от 07 апреля 2021 года №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Красноармейского муниципального района от 21 октября 2022 года № был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2022-2026 годы». 02 мая 2023 года постановлением заявителя №, принято решение об изъятии земельного участка и находящемся на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд Красноармейского муниципального района, в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Так пунктом 1.16 постановления изъятию подлежит жилое помещение – комната №, квартира № с кадастровым номером № находящимся на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН от 12 августа 2024 года собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м., являются Смелов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ? общедолевой собственности. Заявитель 06 декабря 2022 года направил заказным письмом собственникам жилого помещения ФИО2 и Смелову А.П., уведомление о необходимости предоставления в установленный срок решения о самостоятельном осуществлении сноса или реконструкции данного многоквартирного дома. 06 февраля 2023 года в администрацию Красноармейского района поступило заявление от Смелова А.П., собственник отказался от процедуры выкупа жилого помещения и просил предоставить жилое помещение равнозначного по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта г. Красноармейска на основании договора мены. 01 марта 2023 года на адрес регистрации ФИО2 отправлены заказным письмом уведомления № (распоряжение о признании дома аварийным и подлежащем сносу, информационное письмо о предоставлении документов собственником на жилое помещение), №, № (информационное письмо о предоставлении документов собственником на жилое помещение). Заявитель обращался по последнему известному месту жительства                 ФИО2 к бывшему супругу Смелову А.П. с вопросом о местонахождении ФИО2, который пояснил, что после расторжения брака, 27 апреля 2007 года, бывшая супруга уехала в неизвестном направлении, предположительно к родителям, проживающим на территории <адрес>, более 5 лет контактов с бывшей супругой ему найти не удалось, о судьбе ФИО2 ничего неизвестно, её поиски результатов не дали. По данному факту Смелов А.П. обращался в ГУ МВД России по Саратовской области с заявлением о розыске, получен ответ, подтверждающий безвестное отсутствие гражданина. Проживание в аварийном многоквартирном доме несет потенциальную опасность для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, невозможность расселения собственника жилого помещения ФИО2 с предоставлением благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, увеличивает риски наступления неблагоприятных последствий проживания в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. При этом жилое помещение ФИО2 по установленным признакам утратило свои потребительские свойства, однако продолжает существовать как зарегистрированный объект, создаёт угрозу как аварийный опасный для окружающих объект недвижимости, по сути, выбывший из гражданского оборота. Таким образом, признание безвестно отсутствующей ФИО2 направлено на реализацию полномочий органа местного самоуправления по расселению граждан из аварийного жилья и на защиту жилищных прав ФИО2, поскольку через процедуру признания безвестно отсутствующей, и как следствие, назначение доверительного управляющего имуществом ФИО2, ей будет передано в собственность жилое помещение пригодное для проживания, аналогичное по характеристикам изымаемому для муниципальных нужд. Ответственность за реализацию программы расселения аварийного жилья, которая в силу положений статьи 32 ЖК РФ, пункта 49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом МДС 13-21.2007» (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47) возложена на орган местного самоуправления. Отсутствие ФИО2 долгое время и невозможности определения ее местонахождения послужило основанием для обращения в суд с заявлением о признании гражданки ФИО2 безвестно отсутствующей.

Представитель заявителя Козлова М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Смелов А.П. в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить. Пояснил, что с 1970 года состоял в зарегистрированном браке со ФИО2, который расторгнут в 2007 году. Совместно проживали до 2005 года по адресу: <адрес>. После развода видел ее в 2017 году, приезжала в квартиру с <адрес>, у нее там живут родители, больше ее не видел. Раньше поддерживали связь путем телефонных разговоров, после 2017 года даже не звонила.

Выслушав заявителя, заинтересованного лица, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требование заявителя, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Из содержания ст. 276 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что правом на подачу заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим обладают только заинтересованные лица, то есть действующие от своего имени и в своих интересах.

Согласно ст. 277 ГПК РФ в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

В соответствии со ст. 42 ГК РФ, гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращения – как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере (Определение Верховного Суда РФ от 30 октября 2018 года № 91-КГ18-6).

На основании п. 1 ст. 43 ГК РФ, ч. 1 ст. 279 ГПК РФ решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, администрацией Красноармейского муниципального района Саратовской области принято распоряжение от 07 апреля 2021 года №-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (л.д. 9).

Администрацией Красноармейского муниципального района Саратовской области от 02 мая 2023 года № вынесено постановление «Об изъятии земельного участка и находящемся на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд Красноармейского муниципального района, в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу». Согласно пункту 1.16 указанного постановления изъятию подлежит жилое помещение – комната №, квартира №, общей площадью 36,3 кв. метра с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме с адресом: <адрес>, находящемся на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 23-27).

Данное жилое помещение - <адрес>, принадлежит ФИО2 и Смелову А.П. на праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 12 августа 2024 года (л.д. 21-22).

Администрация Красноармейского муниципального района 06 декабря 2022 года в адрес ФИО2 и Смелова А.П. были направлены уведомление о необходимости предоставления в срок до 28 февраля 2023 года решения о самостоятельном осуществлении сноса или реконструкции данного многоквартирного дома (л.д. 19).

Смелов А.П. заявлением от 06 февраля 2023 года просил предоставить ему жилое помещение равнозначного по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта <адрес> на основании договора мены (л.д. 20).

01 марта 2023 года ФИО2 направлены уведомления №, №, № о необходимости предоставления в срок до 15 марта 2023 года решения о самостоятельном осуществлении сноса или реконструкции данного многоквартирного дома, а также о предоставлении документов на жилое помещение в срок до 31 марта 2023 (л.д. 16, 17, 18).

Согласно ответу отдела ЗАГС по г. Красноармейску и Красноармейскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области от 26 ноября 2024 года ФИО2 и Смелов А.П. в период с декабря 1980 года по апрель 2007 года состояли в брачных отношениях. До заключения брака ФИО2 имела фамилию «ФИО16» (л.д. 60).

Как следует из заявления, заявитель обращался по последнему известному месту жительства ФИО2 к бывшему супругу Смелову А.П. с вопросом о местонахождении ФИО2, который пояснил, что после расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ, бывшая супруга уехала в неизвестном направлении, предположительно к родителям, проживающим на территории <адрес>. Более пяти лет с бывшей супругой на связь не выходил, о судьбе ФИО2 ничего неизвестно, её поиски результатов не дали.

02 сентября ФИО8 обратился в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области с заявлением о предоставлении справки о месте нахождения его бывшей супруги ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как ему необходимо выписать ее из квартиры по адресу: <адрес>, в связи с тем, что дом подлежит сносу и ему будет выделено новое жилье (л.д. 72).

Материалы проверки по обращению ФИО8 об оказании содействия в предоставлении сведений о местонахождении ФИО2 свидетельствуют о том, что в ходе проведения проверки не получено каких-либо сведений о том, что в отношении ФИО2 совершены какие-либо противоправные действия или преступления (л.д. 71-80).

Согласно сведениям отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области от 25 ноября 2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 54).

Из сведений, представленных ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» следует, что ФИО2 на стационарном лечении не находилась, за медицинской помощью не обращалась (л.д. 55).

ОСФР по Саратовской области сообщило, что в региональной базе данных индивидуального (персонифицированного) учета Саратовской области на застрахованное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права. Последние сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены в 2013 году (л.д. 57-58).

Как следует из ответов отдела ЗАГС по г. Красноармейску и Красноармейскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области в отношении ФИО2 имеется записи акта о рождении, заключении брака и расторжении брака. Иных записей актов гражданского состояния, в том числе о смерти, в отношении ФИО2 не имеется (л.д. 60, 61).

По сведениям ИЦ ГУВД России по Саратовской области ФИО2 к административной и уголовной ответственности не привлекалась (л.д. 70).

Согласно рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области от 04 декабря 2024 года, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, по адресу регистрации характеризуется положительно (л.д. 82).

Главный врач ГУЗ СО «Красноармейская РБ» сообщил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2020 года по настоящее время за медицинской помощью не обращалась (л.д. 83).

Из сведений, представленных РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области, следует, что за гражданкой                   ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортных средств не зарегистрировано (л.д. 90).

По оперативно-справочным учетам МВД России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, 29 июля 2019 года пересекала государственную границу с целью выезда в пункте пропуска <адрес> в страну прибытия <адрес>. На территорию Российской Федерации с 2019 года ФИО2 не прибывала (л.д. 91-92).

Из сообщений ПАО «ВымпелКом», ПАО «Мегафон», ПАО «МТС» и ООО «Т2 Мобайл» видно, что ФИО2 не является абонентом, данных мобильных связей (л.д. 62, 64, 86, 88).

Свидетели ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании пояснили, что они знают ФИО2, в последний раз ее видели в 2018 году, место ее нахождения им неизвестно.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сведений о месте пребывания ФИО2 в ее месте жительства не имеется более одного года, и с 2017 года она не выходит на связь, по оперативно-справочным учетам МВД России она 29 июля 2019 года пересекала государственную границу с целью выезда в пункте пропуска <адрес> в страну прибытия <адрес>, и более на территорию Российской Федерации с 2019 года ФИО2 не прибывала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ФИО2 безвестно отсутствующей, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░                            <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░