Решение по делу № 2-1561/2018 от 16.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года          город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи                     Пираевой Е.А.,

при секретаре                                 Вилковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириловой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы

Установил:

Истец Кирилова Н.В.. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани об отмене решения, указав, что решением Управления от <дата обезличена> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, со ссылкой на отсутствие специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии. Истец с отказом не согласна.

Истец просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани незаконным в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж работы Кириловой Н.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В судебном заседании истец Кирилова Н.В. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области Ванина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, указанным в решении управления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, адвоката Халатову А.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что с 1990 г. Кирилова Н.В. осуществляет трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения.

<дата обезличена> Кирилова Н.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области.

    По решению <№> от <дата обезличена> Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области в установлении пенсии Кириловой Н.В. было отказано в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Не были включены периоды нахождение на курсах повышения квалификации: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Факт направления истца Кириловой Н.В. на курсы повышения квалификации подтверждается справкой, выданной ЧУЗ «МСЧ» <№> от <дата обезличена>, архивной справкой <№> от <дата обезличена>, выданной ГБУЗ АО МИАЦ, приказами <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения Кириловой на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. N 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1379 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

В период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истец, находясь в должности акушерки, медицинской сестры направлялась на курсы повышения квалификации, при этом в указанные периоды за Кириловой сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается соответствующими приказами работодателя.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от <дата обезличена> <№> об отказе Кириловой Н.В. в установлении пенсии – незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды нахождения Кириловой Н.В. на курсах повышения квалификации: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через Ленинский районный суд, вынесший решение..

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья              Е.А. Пираева