Решение по делу № 2-140/2017 (2-1391/2016;) от 09.12.2016

№ 2-140/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием истца – Беловой М.В.,

представителя третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Дорожник-2» - Шагина С.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой М.В. к администрации г.Дивногорска, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, садоводческому некоммерческому товариществу «Дорожник-2» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Белова М.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, садоводческому некоммерческому товариществу «Дорожник-2» о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что в <данные изъяты> г. ее приняли в члены СНТ «Дорожник-2» и выделили вышеуказанный земельный участок. С момента вступления в члены СНТ она своевременно уплачивает членские, целевые, паевые и другие взносы. Спорный земельный участок с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год принадлежал ФИО1, а с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год – ФИО2, проживающих по одному адресу: <адрес>. Участок находился в запущенном состоянии, не обрабатывался несколько лет, т.к. предыдущие владельцы умерли, свидетельства о праве собственности на земельный участок не было, право собственности на него в установленном законом порядке установлено не было. Она <данные изъяты> года обратилась в <данные изъяты> согласно ответа которого, спорный земельный участок находится вне границ государственного лесного фонда. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Дивногорска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. На основании Распоряжения администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № В <данные изъяты> года <данные изъяты>» выдан межевой план. ДД.ММ.ГГГГ – кадастровый паспорт земельного участка №. При обращении в администрацию г. Дивногорска было разъяснено, за установлением права собственности на земельный участок необходимо обратиться в суд.

Истец Белова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Как следует из представленного отзыва администрация г. Дивногорска возражает на удовлетворение иска Беловой М.В. об установлении права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что в соответствии с требованиями п.2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственность. Частью 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрены основания предоставления земельных участков. Однако истцом Беловой М.В. не предоставлено подтверждения об отводе спорного земельного участка.

Представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Дорожник-2» - Шагин С.Г. в судебном заседании не возражал на удовлетворение исковых требований Беловой М.В., просил признать за ней право собственности на спорный земельный участок. С <данные изъяты> участок №а входит в состав СНТ «Дорожник-2», на основании п.4 ст.28 Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ он был передан в пользование Беловой М.В., которая является членом СНТ «Дорожник-2». С <данные изъяты> года она владеет и пользуется земельным участком в соответствии с его назначением.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ст. 167ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав истца Белову М.В., представителя третьего лица СНТ «Дорожник-2» Шагина С.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 81 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принято предложение об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям, в том числе у <данные изъяты> 28 га без срока <данные изъяты> – для последующего отвода предприятиям и организациям города <данные изъяты> под коллективное садоводство.

Проект организации территории коллективного садоводческого товарищества «Дорожник -2», созданного при <данные изъяты> на землях мехлесхоза <данные изъяты> площадью 16 га, был утвержден Управляющим треста дорожного строительства и благоустройства и согласован с Председателем объединенного МК треста ДСиБ, с архитектурно-строительным, с пожарным, санитарным надзором Емельяновского <данные изъяты>, с <данные изъяты> и с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Дорожник-2» судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество зарегистрировано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, приведено в соответствие с положениями федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1989 г. и является правопреемником садоводческого товарищества рабочих и служащих «Дорожник-2» (п. 1.3 Устава).

Также из Устава следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Дорожник-2» создано по адресу (<адрес>, лесопросика) на участке земли общей площадью 16 га, как объединение дачных участков, предоставленных гражданам на правах собственности или ином вещном праве (п.1 Устава).

Согласно указанному выше проекту спорный земельный участок № входит в территорию СНТ «Дорожник-2».

Как следует из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> на основании Закона «О земельной реформе» от 23.11.1990 года переданы ранее предоставленные земельные участки для садоводства в собственность членам садоводческих товариществ на территории района.

Законом Красноярского края № 13-2928 от 03 февраля 2005 года «Об установлении границ муниципального образования город Дивногорск и наделении его статусом городского округа» установлены границы муниципального образования город Дивногорск в состав которых входит, в том числе <адрес>.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего судебного спора земли, предоставленные для целей садоводства СНТ «Дорожник-2» находятся на территории муниципального образования г. Дивногорск.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, садоводческое некоммерческой товарищество «Дорожник-2», участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием садовые дачные дома, сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок, которым пользуется истец Белова М.В. прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован как объект недвижимости.

Из представленного суду ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок находится вне границ государственного лесного фонда <данные изъяты>

Согласно Постановлению №-П от ДД.ММ.ГГГГ с/о «Дорожник-2» предоставлены в собственность земельные участки по 0,06 га общей площадью 6 га в районе с/о «Дорожник -2» согласно прилагаемого списка.

В соответствии с п. п. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Решением общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Дорожник-2» от ДД.ММ.ГГГГ Белова <данные изъяты> принята в члены СНТ «Дорожник-2» с передачей в пользование земельного участка №

Данные обстоятельства также подтверждаются членской книжкой садовода, из которой следует, что истец Белова М.В. с <данные изъяты> года является членом СНТ «Дорожник-2» и пользуется участком № регулярно производит членские взносы и несет иные расходы, связанные с деятельностью товарищества и пользованием земельным участком.

Кроме того, установлено, что истец открытого, добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, что свидетельствует о непрерывном, открытом, добросовестном владении истцом земельным участком как своим собственным.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что спорный земельный участок № расположен на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дорожник-2», которое было создано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Дорожник-2» и пользуется данным участком на законных основаниях.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Беловой М.В. реализовано ее право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшее в период действия п.4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, суд считает, что исковые требования Беловой М.В. к администрации г.Дивногорска, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, садоводческому некоммерческому товариществу «Дорожник-2» о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беловой М.В.– удовлетворить.

Признать за Беловой М.В. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным видом использования – садовые дачные дома, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <данные изъяты>, садоводческое некоммерческое товарищество «Дорожник-2».

Решение суда является основанием для регистрации соответствующего права в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО: Судья __________________________________ С.А. Вишнякова