Решение по делу № 2-112/2013 от 23.01.2013

                                                          РЕШЕНИЕ

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2-112

       29.01.2013 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Федоровских С.Н., при секретаре Минеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вороновой Е. В.     к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                               установил:

      Воронова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ - УПФР в <адрес>) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что она окончила Алапаевское медицинское училище по специальности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ФАПе <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в Свердловском областном государственном учреждении здравоохранения «Специализированная больница восстановительного лечения «Липовка» в должности <данные изъяты> <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального трудового стажа, который для нее должен составлять не менее 25 лет. В специальный трудовой стаж не включены курсы усовершенствования с отрывом от производства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего не учтено <данные изъяты>. Она считает отказ неправильным, поскольку курсы усовершенствования - одна из составляющих работы в медицинской сфере. Данные курсы она проходила по распоряжению работодателя с оформлением командировки и соответствующей оплатой. В период курсов за ней сохранялось рабочее место, средний заработок, производились отчисления из заработной платы в соответствующие фонды. Истица просит курсы усовершенствования включить в ее специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

      Истица Воронова Е.В. иск поддержала, дополнила, что находясь на курсах усовершенствования, она трудовых отношений с больницей не прерывала, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, квалификацию она повышала по своей специальности. Повышение квалификации - это ее трудовая обязанность. Без повышения квалификации она может быть не допущена к работе.

     Представитель ответчика - ГУ - УПФР в г. Реже Попова М.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что Вороновой Е.В. необходим стаж лечебной деятельности не менее 25 лет. С учетом положений Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. и Постановления Конституционного Суда РФ №2-П специальный трудовой стаж истицы составил <данные изъяты>. В соответствии с абзацем 2 п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Учитывая, что перечень иных периодов является исчерпывающим, то время нахождения на курсах усовершенствования с отрывам от производства, не может быть включен в стаж лечебной деятельности. Учитывая вышеизложенное, ГУ-УПФР в г. Реже просит отказать в исковых требованиях Вороновой Е.В.

     Выслушав истца, представителя ответчика,     исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Как видно из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии Вороновой Е.В. отказано в связи с отсутствием у заявительницы необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Стаж ее лечебной деятельности составил на момент подачи заявления <данные изъяты>. На момент подачи истицей заявления - ДД.ММ.ГГГГ, действовал Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно подп. 20 п.1 ст. 27 указанного закона, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимый специальный стаж составляет 30 лет, в сельской местности - 25 лет.

     Пенсионным органом при назначении пенсии применялись Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и одновременно, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г., нормативные правовые акты, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

     В специальный стаж истицы не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

     Воронова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах усовершенствования с отрывом от производства. В судебном заседании истица указала, что обучаясь на курсах повышения квалификации, она действовала в строгом соответствии со своей должностной инструкцией, так как повышение квалификации является ее обязанностью, в подтверждение своих доводов ею представлена должностная инструкция <данные изъяты> Свердловского областного государственного учреждения здравоохранения «Специализированная больница восстановительного лечения «Липовка».

     Действующим трудовым законодательством, а именно ст. 197 ТК РФ работнику также гарантируется право на повышение квалификации.

     Кроме того, ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни иные федеральные законы непосредственно не содержат запретов по включению в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, а подзаконными актами Правительства Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации установление таких ограничений предусмотренного ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» права отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ, не допустимо.

     В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, на которые имеется ссылка в протоколе комиссии ГУ УПФР в <адрес>, нет прямого указания на запрещение включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

     Представитель ответчика не оспаривала тот факт, что Воронова Е.В.      работала в больнице и, повышая квалификацию, не прекращала трудовых отношений.

     Истица предоставила свидетельства о прохождении квалификации, из которых следует, что она проходила повышение квалификации с отрывом от производства непосредственно по своей специальности. Истица направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказа главного врача Свердловского областного государственного учреждения здравоохранения «Специализированная больница восстановительного лечения «Липовка», что подтверждено уточняющей справкой (л.д.№ В период нахождения на курсах усовершенствования Вороновой Е.В. начислялась заработная плата, производились отчисления во внебюджетные фонды (л.д.№

     Таким образом, требования Вороновой Е.В. о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат удовлетворению.

    Истица просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости и производить ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ, данное требование также подлежит удовлетворению, поскольку такое право имелось у Вороновой Е.В. на момент подачи заявления в пенсионный фонд.

     С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197,198, 98 ГПК РФ, суд

                                                                       РЕШИЛ:

     Иск Вороновой Е. В.         удовлетворить.

     Обязать Государственное учреждении - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Вороновой Е. В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Вороновой Е. В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.          

     Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области в пользу Вороновой Е. В.              государственную пошлину в размере 200 рублей.

     Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

     Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

                           Судья:                                                С.Н. Федоровских