Решение по делу № 2-293/2021 от 25.05.2021

Дело № 2-293/2021

УИД 55RS0011-01-2021-000394-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием при организации и подготовке судебного разбирательства помощника судьи Жаргаковой Д.Е., рассмотрев 17.06.2021 в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское Омской области гражданское дело по иску и.о. прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Алексеевский детский сад» о возложении обязанности обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Горьковского района Омской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с настоящим иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Алексеевский детский сад» (далее - МБДОУ «Алексеевский детский сад»), указав, что в ходе проведенной проверки было установлено, что работники МБДОУ «Алексеевский детский сад» не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование. Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создает угрозу безопасности обучающихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью. ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес учреждения внесено представление об устранении выявленного нарушения, однако до настоящего времени данное нарушение не устранено. В связи с этим, просил обязать МБДОУ «Алексеевский детский сад» исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников МБДОУ «Алексеевский детский сад».

В судебном заседании прокурор Девочкина А.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - МБДОУ «Алексеевский детский сад», не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации Горьковского муниципального района Омской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, не просил об отложении судебного разбирательства, в связи с чем судья согласно ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке в суд.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующим выводам.

МБДОУ «Алексеевский детский сад» является дошкольной образовательной организацией, созданной с целью выполнения работ, оказания услуг в сфере образования, которая осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>, что следует из пунктов 1.5, 1.10, 1.11 Устава МБДОУ «Алексеевский детский сад».

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В статье 213 ТК РФ закреплено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Во исполнение ст. 213 ТК РФ постановлением Правительства РФ от 23.09.2002         № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила).

Согласно п.п. 3,5 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Перечень). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Согласно Перечню работники детских дошкольных учреждений должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в деятельности МБДОУ «Алексеевский детский сад», на предмет соблюдения вышеуказанных требований законодательства о прохождении работниками учреждения обязательных психиатрических освидетельствований.

В ходе данной проверки прокуратурой выявлено, что учреждением не организовываются для работников обязательные психиатрические освидетельствования, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается в том числе прохождением работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

В адрес МБДОУ «Алексеевский детский сад» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако образовательным учреждением мер к его исполнению принято не было.

Данное обстоятельство подтверждается ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ и объяснением заведующей МБДОУ «Алексеевский детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, бездействие МБДОУ «Алексеевский детский сад» влечет невыполнение обязанности по проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения и нарушает права воспитанников на защиту и охрану их жизни и здоровья.

В связи с этим, требования и.о. прокурора о возложении обязанности на МБДОУ «Алексеевский детский сад» исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников МБДОУ «Алексеевский детский сад» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Горьковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Алексеевский детский сад» о возложении обязанности обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Алексеевский детский сад» обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательной дошкольной организации с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению деятельности в дошкольной образовательной организации.

Взыскать с МБДОУ «Алексеевский детский сад» в пользу местного бюджета Горьковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Судья                                                                         Н.А. Лобов

Мотивированное решение по делу принято 23.06.2021