Решение по делу № 21-467/2017 от 07.04.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ                             12 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

с участием ФИО1. – представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан,

в отсутствие ФИО2. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ФИО3. на решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 07 марта 2017 года, которым:

постановление заместителя главного государственного инспектора Ишимбайского района и г.Ишимбай Республики Башкортостан по использованию и охране земель Перова В.В. от 18 января 2017 года №... об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Ишимбайского района и г.Ишимбай Республики Башкортостан по использованию и охране земель Перова В.В. от 18 января 2017 года №... с учетом определения от 9 февраля 2017 года об исправлении описки (л.д.37), по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 26 декабря 2016 года ФИО5. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в использовании с 19 декабря 2016 года земельного участка площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (л.д.3-5).

Решением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 07 марта 2017 года по жалобе ФИО6. постановление заместителя главного государственного инспектора Ишимбайского района и г.Ишимбай Республики Башкортостан по использованию и охране земель Перова В.В. от 18 января 2017 года №... оставлено без изменения.

Не соглашаясь с постановлением заместителя главного государственного инспектора Ишимбайского района и г.Ишимбай Республики Башкортостан по использованию и охране земель Перова В.В. от 18 января 2017 года №... и решением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 07 марта 2017 года, ФИО7. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить за незаконностью, производство по делу прекратить, указывая на наличие договора аренды земельного участка №... от 30 октября 2006 года сроком до 26 октября 2009 года, который продолжается исполняться фактически.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля ФИО8., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Административная ответственность по статье 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения материалов, поступивших в отдел по Ишимбайскому району Управления Росреестра по РБ из отдела муниципального земельного контроля Администрации муниципального района Ишимбайский района Республики Башкортостан главным специалистом по земельному контролю отдела муниципального контроля администрации MP Ишимбайский район РБ Сахаповым И.Р. в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле за использованием земель проведена внеплановая проверка земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., который примыкает к земельному участку по ул...., используемого ФИО9.

Согласно сведениям ЕГРП, земельный участок по адресу: ..., примыкающий к земельному участку по ул...., с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, использовался ФИО10. на праве аренды (срок действия договора аренды истек), вид разрешенного использования: размещение сервисного центра по обслуживанию автомобилей.

В ходе проверки установлено, что земельный участок, с кадастровым номером ..., обшей площадью ... кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения сервисного центра по обслуживанию автомобилей, расположенный по адресу: ..., примыкает с западной стороны к земельному участку по ул...., используется гр. ФИО11 для размещения нежилого объекта недвижимости площадью ... кв.м., находящегося у него в собственности, как холодный склад - запись о регистрации №... от 30 августа 2005 года.

Земельный участок использовался на основании договора аренды №... от 08 сентября 2006 года сроком действия до 26 июля 2007 года, заключенного между Администрацией MP ... район и ФИО12 Однако на момент проведения проверки срок действия договора аренды истек, согласно пунктам 3.4, 3.5 вышеуказанного договора продление срока аренды на неопределенный срок по истечении срока действия не допускается, так же не расценивается Арендодателем как продление договора на неопределенный срок и своевременное внесение арендной платы. Данный земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м. используется ФИО13. для размещения холодного склада без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

На момент проведения проверки, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, площадью ... кв.м у ФИО14. отсутствовали.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО15. в его совершении подтверждаются материалами административного дела, в том числе актом проверки №... от 19 декабря 2016 года, подписанным ФИО16., протоколом об административном правонарушении от 26 декабря 2016 года, подписанным ФИО17. без замечаний.

По настоящему делу постановление заместителем главного государственного инспектора Ишимбайского района и г.Ишимбай Республики Башкортостан по использованию и охране земель Перовым В.В. от 18 января 2017 года №... вынесено по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 26 декабря 2016 года в отношении ФИО18. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии в деле протокола об административном правонарушении от 19 декабря 2016 года (л.д.6-7) в отношении того же лица не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по настоящему делу актов.

Допустимость и достоверность принятых судьей первой инстанции во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно пункту 3.4, 3.5 договора аренды №... от 08 сентября 2006 года сроком действия до 26 июля 2007 года, заключенного между Администрацией MP ... район и ФИО19., продление срока аренды на неопределенный срок по истечении срока действия договора не допускается, в связи с чем доводы жалобы об автоматическом продлении договора аренды являются необоснованными.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО20. в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по статье 7.1 КоАП РФ. Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден.

Протокол об административном правонарушении составлен, постановление о назначении административного наказания вынесено, жалоба судьей первой инстанции рассмотрена с участием ФИО21

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 07 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан            п/п             З.Р. Абземилова

Справка

судья Раимов Л.М.

дело №...